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《昆明市詳細規劃技術(shù)準則》征求意見(jiàn)稿發(fā)布
近日，昆明市自然資源和規劃局發(fā)布《昆明市詳細規劃技術(shù)準則》《昆明市詳細規劃成果規范》征求意見(jiàn)稿，旨在為昆明市詳細規劃編制提供科學(xué)的指導，切實(shí)提高昆明市詳細規劃的編制水平，使詳細規劃在優(yōu)化城市空間布局、實(shí)現公共服務(wù)的便利性和均等化、打造高品質(zhì)城市生活、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，重點(diǎn)解決詳細規劃在新的國土空間規劃體系下“怎么編、編什么”等問(wèn)題。
強化國土空間規劃的導向作用
上述規劃是對具體地塊用途和開(kāi)發(fā)建設強度等做出的實(shí)施性安排，是開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)保護活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉建設項目規劃許可、進(jìn)行各項建設活動(dòng)等的法定依據。
《昆明市詳細規劃技術(shù)準則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準則》）包括總則、土地使用與布局、開(kāi)發(fā)強度、人口規模與住房保障、城市設計、綜合交通、公共服務(wù)設施、藍綠空間、歷史文化保護與傳承、公用設施、綜合防災、地下空間、豎向規劃、重點(diǎn)地區管控、附錄15個(gè)部分。
《準則》以促進(jìn)土地節約集約利用、大力推進(jìn)生態(tài)文明及綠美城市建設、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展與精細化管理為主要方向，將進(jìn)一步強化國土空間規劃的導向作用。
《準則》明確了單元、地塊兩個(gè)技術(shù)層級，同步編制。單元層級重點(diǎn)落實(shí)國土空間總體規劃要求，與相關(guān)專(zhuān)項規劃進(jìn)行銜接，并增補細化其他需要在單元層級管控的內容，側重統籌性，強調剛性底線(xiàn)管控。地塊層級是對實(shí)施治理的支撐保障，側重實(shí)施性和彈性管控。
加強對社區的規劃
《準則》在地塊層級中，增加社區單元，與社區范圍有效銜接，重點(diǎn)統籌社區級公共服務(wù)設施（5—10分鐘生活圈）空間配置，使社區治理、社區生活圈建設和國土空間規劃相協(xié)同，推動(dòng)社區級公共服務(wù)設施集中設置和共建共享。
對城市有重要保障支撐作用的幼兒園、中小學(xué)和獨立占地的街道級、社區級公共服務(wù)設施，以及變電站、消防站、燃氣供應站、垃圾轉運站、公交首末站等市政設施，在詳細規劃編制階段，通過(guò)只規定容積率下限等創(chuàng )新方式，以鼓勵建設為原則，為實(shí)施階段按需建設創(chuàng )造條件，促進(jìn)這些設施建設，盡快補齊城市短板。
為推動(dòng)城市公共服務(wù)設施均等化，補充完善社區生活圈設施，《準則》中明確街道級文化設施、體育設施、醫療衛生設施、社會(huì )福利設施的人均用地面積標準。同時(shí)，為了優(yōu)化便民服務(wù)、增加街道級、社區級公共服務(wù)設施的便利性，公共服務(wù)設施應臨街集中設置，同時(shí)結合社區公園綠地、公交首末站等形成社區中心或街道中心。
此次同步推出的《昆明市詳細規劃成果規范》是昆明市詳細規劃管理體系的重要組成部分，重點(diǎn)對詳細規劃編制內容、深度及表達形式等進(jìn)行規范，同時(shí)提供成果文本樣稿、圖則樣稿、說(shuō)明書(shū)樣稿、圖紙樣稿，有利于實(shí)現詳細規劃成果的標準化和規范化。
昆明日報全媒體記者：吳勁松
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