城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活等各個(gè)領(lǐng)域，兼有公共政策與技術(shù)方法的雙重屬性。深入領(lǐng)會(huì )城鄉規劃與管理工作的特點(diǎn)，對理解和掌握城鄉規劃工作的基本理論、科學(xué)方法，實(shí)事求是地運用規劃調控手段具有重要的意義。城鄉規劃與管理工作的特點(diǎn)可以歸納為以下五個(gè)方面：
 
    綜合性。城鄉規劃與管理需要對城鄉社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境等各項要素進(jìn)行統籌安排，它涉及許多方面的問(wèn)題：如當考慮城市的建設條件時(shí)，涉及氣象、水文、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等范疇的問(wèn)題；當考慮城市發(fā)展戰略和發(fā)展規模時(shí)，又涉及大量社會(huì )經(jīng)濟和技術(shù)的工作；當具體布置各項建設項目、研究各種建設方案時(shí)，又涉及大量工程技術(shù)方面的工作；對于城市空間的組合、建筑的布局形式、城市的風(fēng)貌、園林綠化的安排等，則是從建筑藝術(shù)的角度來(lái)研究處理的。城鄉規劃不僅反映單項工程設計的要求和發(fā)展計劃，而且還綜合各項工程設計相互之間的關(guān)系。它既為各單項工程設計提供建設方案和設計依據，又須統一解決各單項工程設計相互之間技術(shù)和經(jīng)濟等方面的種種要求和矛盾。
 
    政策性。城鄉規劃與管理既是城鄉各種建設的戰略部署，又是組織合理生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、文化等眾多部門(mén)。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，作為政府重要的宏觀(guān)調控手段之一，城鄉規戈O對于調控城鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和建設具有重要作用，國家有關(guān)城鄉建設和發(fā)展的政策都會(huì )直接影響和反映到城鄉規劃的編制中，特別是在城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制中，，一些重大問(wèn)題的解決都必須以國家有關(guān)法律法規和方針政策為依據。
 
    超前性。城鄉規劃與管理既要解決當前建設問(wèn)題，又要預測今后一定時(shí)期的發(fā)展和充分估計長(cháng)遠的發(fā)展要求。城鄉規劃通過(guò)分析預測對城鄉今后的發(fā)展作出合理部署和安排，目的是為了促進(jìn)城鄉經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。城鄉規劃作為地方政府宏觀(guān)決策的依據，要求城鄉規劃具備超前意識和戰略遠見(jiàn)，超前研究和分析預測城鄉建設和發(fā)展中可能出現的問(wèn)題并提出對策。
 
    長(cháng)期性。社會(huì )在不斷發(fā)展變化，影響城鄉發(fā)展的因素也在變化。城鄉規劃要針對城鄉發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，提出新要求和新對策。所以城鄉規劃是動(dòng)態(tài)規劃，是一項長(cháng)期性和經(jīng)常性的工作，需要依法適時(shí)調整和更新。
 
    實(shí)踐性。城鄉規劃與管理的實(shí)踐性，首先，它的基本目的是為城鄉建設服務(wù)，規劃方案要充分反映建設實(shí)踐中的問(wèn)題和要求，有很強的現實(shí)性。其次，按規劃進(jìn)行建設是實(shí)現規劃的唯一途徑，規劃管理在城鄉規劃工作中占有重要地位。規劃實(shí)踐的難度不僅在于要對各項建設在時(shí)空方面作出符合規劃的安排，而且要積極地協(xié)調各項建設的要求和矛盾，組織協(xié)同建設，使之既符合城鄉規劃總體意圖，又能滿(mǎn)足各項建設的合理要求。
 
    當然，任何一個(gè)規劃方案對實(shí)施過(guò)程中間題的預測和解決不可能十分周全，也不可能一成不變。這就需要在實(shí)踐中進(jìn)行豐富、補充和完善。城市建設實(shí)踐也是檢驗規劃是否符合客觀(guān)要求的重要標準。
 
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