城市設計實(shí)效必然是透過(guò)專(zhuān)業(yè)者與管理者行為的內因作用而外顯的。同時(shí)，作為城市設計實(shí)踐發(fā)生的具體背景條件，社會(huì )系統環(huán)境的結構性框架既是城市設計實(shí)踐賴(lài)以發(fā)揮作用的“力量源泉”（尤其是政治資源和物質(zhì)資源）——“獲得職業(yè)的合法權威”，同時(shí)又制約了城市設計實(shí)踐的作用范圍和方向。
 
　　其中，制度環(huán)境是城市設計產(chǎn)生、存在、發(fā)展的基礎前提。如上海作為從傳統的計劃經(jīng)濟轉型而來(lái)的中國特大城市，在行政分權化凸顯行政效率的同時(shí)，傳統政治文化的“政治干預”慣性在城市規劃決策和執行上也表現得相當突出，特別是“黨的領(lǐng)導對城市規劃政治的影響”，造成基層的行政管理者的專(zhuān)業(yè)能動(dòng)性常常難以發(fā)揮。
 
　　同時(shí)管理者行為準則存在于“組織內部合法化”的過(guò)程，而且其行為必須獲得黨政領(lǐng)導的支持與贊同?？梢?jiàn)，城市設計管理表現為對政治行政體制的依賴(lài)并受其制約。
 
　　與此同時(shí)，當前的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，決定了現階段城市建設及其管理體制的任務(wù)，城市設計實(shí)踐首先要為地方政府的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。而中國政治制度民主化進(jìn)程亦同樣決定了當代中國的城市設計實(shí)踐必然是“自上而下”的精英主導模式，市民參與尚不成熟?？傊?，社會(huì )系統制度性環(huán)境是影響城市設計實(shí)踐的關(guān)鍵性因素。
 
　　社會(huì )系統經(jīng)濟性因素是城市設計實(shí)踐所必須依賴(lài)的經(jīng)濟基礎和物質(zhì)保障環(huán)境，城市設計既要約束開(kāi)發(fā)資本的市場(chǎng)行為，又要借助資本力量實(shí)現其空間理想。經(jīng)濟性因素直接影響城市設計實(shí)施的可能性與最終效果，如城市經(jīng)濟結構重組、產(chǎn)業(yè)布局調整和建設環(huán)境的資本流向等經(jīng)濟性因素。而社會(huì )結構轉型與社會(huì )分層加劇既對空間形態(tài)設計提出深層次需求，又不可避免地促使城市設計更多地為高收入階層的利益服務(wù)，使得城市設計的公平性和開(kāi)放性受到挑戰；當代社會(huì )的文化因素則深刻影響城市空間形態(tài)塑造的觀(guān)念，對城市設計有明顯的價(jià)值導向作用。
 
　　可見(jiàn)，經(jīng)濟、社會(huì )、文化性因素都成為城市設計實(shí)踐所托的社會(huì )系統環(huán)境的重要因素。當我們將上海，這座中國改革開(kāi)放以來(lái)的典范城市，置于經(jīng)濟全球化和整體社會(huì )轉型脈絡(luò )下來(lái)審視，城市設計實(shí)踐所塑造的空間對象，如上海太平橋地區的改變，與全球化下的城市競爭、城市經(jīng)濟結構轉型、社會(huì )空間分異以及文化的斷裂重構都有著(zhù)結構性的內在關(guān)聯(lián)。
 
www.panorama-peru.com市政設計整理發(fā)布