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城市地下管線(xiàn)探測行業(yè)政策環(huán)境分析

新聞時(shí)間：2017-07-14 文章來(lái)源： 文章作者：ztcjjt
城市地下管線(xiàn)探測行業(yè)的監督與管理涉及國家測繪地理信息局、住建部以及地方規劃和市政部門(mén)，管理部門(mén)較多，所涉及的行業(yè)法規也比較多，下面來(lái)分析一些主要的標準與規范。
1、《中華人民共和國測繪法》
這部法規制定于1992年，2002年全國人大常委會(huì )對其進(jìn)行了修訂?！稖y繪法》修訂實(shí)施后，各地積極推動(dòng)測繪行政執法制度建設，加強了對測繪行政執法機制的研究，有效提高了測繪執法工作質(zhì)量。國家測繪局為各省級測繪行政主管部門(mén)配備了測繪行政執法車(chē)，編輯出版了《地圖市場(chǎng)違法案例匯編》，向全國測繪系統執法人員頒發(fā)了測繪行政執法證；各地也加強了測繪執法隊伍建設，部分省測繪局還建立了專(zhuān)門(mén)的測繪行政執法機構，或者加掛了執法監督處的牌子。各地積極改善測繪執法條件，為測繪行政執法工作提供必要的物質(zhì)保障，使測繪違法案件查處效率大幅度提高。
2、《中華人民共和國測繪成果管理條例》
該條例于2006年5月17日由國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì )議通過(guò)并公布，自2006年9月1日起施行。條例分為總則、匯交與保管、利用、重要地理信息數據的審核與公布、法律責任、附則等共6章32條。該條例的頒布實(shí)施，對加強測繪成果的管理，維護國家安全，促進(jìn)測繪成果的利用，滿(mǎn)足經(jīng)濟建設、國防建設和社會(huì )發(fā)展的需要，都具有十分重要作用。
3、《測繪資質(zhì)管理規定》
該法規對地下管線(xiàn)探測企業(yè)資質(zhì)的取得與管理做了比較詳細的規定，下面僅對其中比較重要的條目做一個(gè)分析：
◆ 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。
◆ 國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書(shū)》。
◆ 省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門(mén)為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書(shū)》。
◆ 省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門(mén)可以根據地方性法規或規章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門(mén)承擔本行政區域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
◆ 申請測繪資質(zhì)應當具備下列基本條件：
有《測繪資質(zhì)分級標準》中規定數量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
有《測繪資質(zhì)分級標準》中規定的相應的儀器設備和設施；
有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
獨立的法人單位，并有固定的住所。
4、《測繪資質(zhì)分級標準》
該標準從通用標準和專(zhuān)業(yè)標準兩個(gè)方面對測繪資質(zhì)審查要求做了規定。其中，地下城市管線(xiàn)探測的專(zhuān)業(yè)標準中提到從事地下管線(xiàn)測量業(yè)務(wù)，應當分別配備測深儀、地下管線(xiàn)探測儀、等相應的專(zhuān)業(yè)儀器設備。
5、《測繪工程產(chǎn)品價(jià)格》
該文件構成了測繪的收費標準，其中對于地下管線(xiàn)測量的收費標準見(jiàn)下表：
圖表1：城市地下管線(xiàn)探測收費標準（單位：公里，元）
產(chǎn)品名稱(chēng) 計量 價(jià)格（元） 主要工作內容 說(shuō)明
  單位 I Ⅱ Ⅲ
竣工測量 公里 4206.88 5757.97 7896.38 布設圖根導線(xiàn)，引測水準，測管線(xiàn)起點(diǎn)、折點(diǎn)、交點(diǎn)、終點(diǎn)、分支點(diǎn)、變坡點(diǎn)和變徑點(diǎn)的座標和高程，管線(xiàn)調查，管線(xiàn)探測，資料整理，計算，展點(diǎn)，清繪，繪略圖，寫(xiě)說(shuō)明，檢查修改。 計量系按管線(xiàn)長(cháng)度累計計算（不足0.5公里時(shí)以0.5公里計）。
管線(xiàn)探測 公里 8119 12683.23 17247.47
其中，I、Ⅱ、Ⅲ指的是工程的難度類(lèi)別。
資料來(lái)源：國家測繪地理信息局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
6、《城市地下管線(xiàn)探測技術(shù)規程》、
《城市地下管線(xiàn)探測技術(shù)規程》（CJJ61-94）規程修訂版CJJ61-2003于2003年10月1日起生效，促進(jìn)了城市地下管線(xiàn)信息的標準化、規范化和各項工作的有序化。
規程的主要技術(shù)內容包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、地下管線(xiàn)探查、地下管線(xiàn)測量、地下管線(xiàn)圖的編繪、地下管線(xiàn)信息管理系統、報告書(shū)編寫(xiě)和成果驗收8個(gè)部分的內容。
7、《城市地下管線(xiàn)探測工程監理規程》、
中國城市規劃協(xié)會(huì )地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )制定的《城市地下管線(xiàn)探測工程監理規程》已完成，正在處于修改之中。鑒于監理工作在工程建設中的重要性，這部規程對提高城市地下管線(xiàn)探測工程的質(zhì)量、防止工程中的腐敗現象起到巨大的作用。
8、各地方政府制定的若干技術(shù)規范概述
在《城市地下管線(xiàn)探測技術(shù)規程》的指導下，我國部分大中城市結合本地的實(shí)際制定了符合實(shí)際的關(guān)于城市地下管線(xiàn)探測的技術(shù)規范，如《溫州市地下管線(xiàn)探測及信息化管理技術(shù)規定》、《蘇州市地下管線(xiàn)探測及信息管理系統規范》、《北京市地下管線(xiàn)探測技術(shù)規程》等等。這些規范對于提高城市地下管線(xiàn)探測水平起到了經(jīng)濟作用。

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