商業(yè)和住宅建設一直是我國建設的重要領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)了近三十年的全面建設，目前的商住樓的存量已經(jīng)很大，在很多城市出現了空城的現象。這里有需求的驅動(dòng)，更多的是短期利益的追逐，以及我國固有的重外忽內的思想的根源所在。隨著(zhù)我國市民整體素質(zhì)的不斷提升，很多人已經(jīng)開(kāi)始意識到，該把建設的人力、物力和財力轉移到地下的時(shí)候。只有這樣，才能解決我們看得見(jiàn)的日益頻現的城市內澇、道路傷疤、拆拆建建，以及我們看不見(jiàn)的財政的不斷攀升和無(wú)謂浪費。

　　市政企業(yè)，傳統意義上的政府屬性，隨著(zhù)工程建設管理的深入已經(jīng)在不斷的混合。在我國產(chǎn)業(yè)轉型期，市政企業(yè)不僅是城市基礎設施的主要建設者，同時(shí)還應該和社區和園區建設結合，發(fā)揮自身的規劃、設計、施工和管理優(yōu)勢，投資、建設和運作城市的社區和園區，拓展業(yè)務(wù)范圍，挖掘內部潛力，創(chuàng )造經(jīng)濟和社會(huì )效益。BOT 、BT模式有其一定的局限性，在當前的投融資環(huán)境下，PPP模式可以在混合所有制模式下，發(fā)揮政府和企業(yè)的能動(dòng)性，推動(dòng)社區和園區建設上一個(gè)新的高度。物聯(lián)網(wǎng)，在智慧城市、智慧交通等領(lǐng)域有其很大的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)社區和園區的面積和職能大，管理的觸點(diǎn)多，不僅是傳統的“九通一平”的建設和管理，還有物流、監管、海關(guān)等職能，只有運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才能對社區和園區的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、快捷和經(jīng)濟的收集、整理、分析和應用，降低運營(yíng)成本，提升管理效能，增強社區和園區吸引力，擴展社區和園區功能。

　　一、市政第一的理念

　　社區和園區科學(xué)規劃，是指設計及制定比較全面的、長(cháng)遠的、科學(xué)的發(fā)展計劃，是在對未來(lái)整體性問(wèn)題的全方位思考、考量的基礎之上，所設計的整套行動(dòng)方案，它往往與城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、土地利用等因素緊密聯(lián)系在一起。

　　然而目前的情況是，一些地方由于定位不準、盲目追求建設速度等諸多因素，在社區和園區基礎設施規劃過(guò)程中，往往表現出重形式輕內容，重建設規模輕實(shí)際操作，甚至并沒(méi)有將工程規劃納入城市規劃體系中。導致一些基建工程倉促上馬，或者規模過(guò)大，或者不具備實(shí)用性，或者與當地經(jīng)濟發(fā)展不銜接，最終出現大量的重復建設和資源閑置。

　　市政企業(yè)在土地利用、城市規劃發(fā)展上有過(guò)很多的實(shí)踐，積累了很多經(jīng)驗，在市政項目之間和市政項目和社區和園區之間的協(xié)作具有可行性和經(jīng)濟性。

　　社區和園區一般依托完善的城市交通體系，以自然地形為生態(tài)屏障，以自然水系為脈絡(luò )，既要求社區和園區內部的市政設施通暢齊全，又要求和外部的城市市政設施良好無(wú)縫連接。這都為市政企業(yè)投資建設社區和園區提供了先天和經(jīng)濟條件。

　　1、市政工程的直接最大受益者——商業(yè)和住宅的消費者應該愿意為所置物業(yè)所在地的市政設施表現出前置的關(guān)注、仔細的探究和高價(jià)的支付。市政設施對物業(yè)的重要性，如同人的身體系統的排泄系統，現代人都吃得多，但便秘是多數人的毛??；如同家庭裝修過(guò)程中的水管的地位，電短路了，可以?xún)深^截斷，從新布線(xiàn)，但水管壞了，就得破壞原有地面和臺面，大動(dòng)干戈。

　　2、市政工程的推動(dòng)者——開(kāi)發(fā)者要把市政設施的開(kāi)放放在首位者，先行者，質(zhì)量里程碑和和賣(mài)點(diǎn)。和市政相比，結構、戶(hù)型、朝向和綠化等都是其次的。我們看到的不是豪華的里面裝飾和假山假水，而是明示的市政設施的說(shuō)明圖和布置圖、控制點(diǎn)、維修點(diǎn)和升級點(diǎn)。

　　3、市政工程的出資方——政府要從主要抓政績(jì)工程、標志工程轉向民生工程，要注重面子的同時(shí)更要注重底子，一個(gè)底子都好的衣服絕對是一件好衣服。以前的市政工程的出資方基本都是政府，那是因為承發(fā)包模式比較傳統，或者說(shuō)市政工程的平均利潤還不是很高，但隨著(zhù)市政工程的單體規模的增大和發(fā)包模式的創(chuàng )新，很多民營(yíng)資本表現出對市政工程的濃厚興趣和真實(shí)運作。

　　二、可視化市政的理念

　　市政工程的設計者、施工者和維修者都有“地下工作者”的稱(chēng)呼，一方面是真實(shí)場(chǎng)面的描述，另一方面也是職業(yè)弱化的體現。如何把市政工程從埋地的暗點(diǎn)變成明示的亮點(diǎn)，不僅是從業(yè)者們人的需要，也是市政工程自身的需要。

　　1、可看見(jiàn)——樁。我們常見(jiàn)的樁是電力系統的警示樁。當然，給水、排水、污水、熱水、蒸汽、煤氣、天然氣、風(fēng)等工程也是可以用的，而且柱距要密些，如果覺(jué)得不美觀(guān)就對樁進(jìn)行一定程度的設計。一個(gè)個(gè)美麗動(dòng)人的樁可以告訴我們他們是不能隨意動(dòng)的。

　　2、可控制——井。我們關(guān)注井的蓋已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間，總是被人偷，總是有人掉下去。好像井帶給我們的是災難，其實(shí)井的作用和功能絕不是這樣?？傞l、分支閘、調節閥、加壓閥、止回閥、安全閥疏水閥，他們的功能可是無(wú)所不能。

　　3、可檢測——探。管線(xiàn)探測是一門(mén)很成熟的技術(shù)，在繪制管線(xiàn)圖和檢修管線(xiàn)時(shí)用到它，屬于事后控制。我們應該把探測技術(shù)變成事前控制，定期巡查，把故障提前發(fā)現盡早排除，一方面降低經(jīng)濟損失，一方面減低安全隱患。

　　4、可升級——換。由于當時(shí)設計和施工技術(shù)的原因，很多的管道和閥門(mén)幾年之后都需要更換，才能保證正常的運轉和高品質(zhì)的需求。非開(kāi)挖管道更換法作業(yè)面小，進(jìn)度快，費用也可以為雙方接受。管道及其配件的更換應該制定計劃，在不影響使用的前提下實(shí)行。

　　我想，這些樁、井、探頭等不應該是標注在設計者的圖紙上，或者是物業(yè)管理辦公室的墻上，而是小區的每棟的進(jìn)出口處，讓市政工程如民眼如民心。誰(shuí)都不想家里沒(méi)電、沒(méi)水和沒(méi)氣吧！

　　三、全壽命市政的理念

　　如果我們是居民或者商戶(hù)，我們經(jīng)常討論40年、50年和70年后的物業(yè)的產(chǎn)權問(wèn)題，但如果我們是市政企業(yè)，我們就沒(méi)有這個(gè)擔心了，因為市政工程是永續存在的和運作的。但我們的設計者、施工者和管理者是否意識到這個(gè)永恒呢？未必。所以，市政工程的壽命設計是一個(gè)難題。以橋梁為例，我國傳統的橋梁設計中未明確橋梁整體及主要構件的設計壽命，橋梁設計壽命的確定也缺乏技術(shù)支撐和具體的設計方法，對橋梁影響周?chē)鷳B(tài)環(huán)境和橋梁景觀(guān)與周?chē)h(huán)境和諧統一等問(wèn)題考慮較少，導致了現有橋梁存在使用性能差、使用壽命短、全壽命經(jīng)濟性指標差等問(wèn)題，已經(jīng)嚴重影響了橋梁正常服務(wù)功能的發(fā)揮，并且給養護、維修等后期運營(yíng)管理帶來(lái)巨大的經(jīng)濟和社會(huì )負擔。

　　為此，在市政工程設計中，應針對規劃、設計、施工、運營(yíng)、管養、拆除或回收再利用的全過(guò)程，實(shí)現其全壽命周期內總體性能（功能、成本、人文、環(huán)境等）最優(yōu)的設計。施工和管理也是如此。