行業(yè)資訊
【對比分析】市政道路設計VS公路設計
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展與城市（鎮）化建設的全面推進(jìn)，市政道路項目日趨增多，公路行業(yè)逐漸介入或滲透市政道路已成必然趨勢，目前不少公路設計單位都取得了市政設計資質(zhì)，市政業(yè)務(wù)日趨增多。在相互的交流中，兩行業(yè)在設計、管理方面各有特點(diǎn)。
總體上講，公路項目在工程規模、復雜性及設計難度等方面比市政道路大，管理比較規范；市政道路短小項目居多，小型設計單位參與多，技術(shù)水平有限，重視不夠。以往市政道路多在地形平坦地區，問(wèn)題還不突出，但現在各種地形，包括丘陵、山區等都有相當比例，設計不當，會(huì )留下很多遺憾甚至造成較大的質(zhì)量問(wèn)題。比如，不少市政道路路面變形嚴重，管線(xiàn)井蓋布置不當、路面積水、行車(chē)不平順等。以公路的眼光看，市政道路在管理、設計等方面有些問(wèn)題值得重視。
文件編制辦法（編制深度規定）
公路設計行業(yè)有交通運輸部頒發(fā)的《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》（交公路發(fā)[2007]358號）、《公路工程基本建設項目設計文件圖表示例（初步設計）》，另外還有《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》、《道路工程術(shù)語(yǔ)標準》。其中“文件編制辦法”包括初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計。設計文件除按編制辦法包括的內容和要求的深度外，還會(huì )根據項目特點(diǎn)增加相應內容。
市政行業(yè)有住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監督司組織編寫(xiě)的《市政公用工程設計文件編制深度規定（2013年版）》，包括可行性研究、初步設計、施工圖設計。
目前公路行業(yè)參與市政道路設計項目時(shí)，普遍認為市政設計文件編制深度規定太簡(jiǎn)單，不能充分表達設計信息和重要內容，一般都自覺(jué)參照公路設計文件編制辦法進(jìn)行設計和文件編制。
路線(xiàn)設計
公路行業(yè)規范不設超高最小半徑與不設緩和曲線(xiàn)最小半徑是一致的，設超高最小半徑是固定值，任何設計速度小偏角對曲線(xiàn)長(cháng)度均有要求；任何設計速度大縱坡（3%或4%以上）均有最大坡長(cháng)限制；回頭曲線(xiàn)有專(zhuān)門(mén)規定；設計文件有平面總體圖綜合反映路基（邊坡、排水溝）、橋涵、隧道、交叉、服務(wù)設施等，縱斷面圖中有地質(zhì)概況信息，填挖高度規定為路面頂與中線(xiàn)地面之高差。 市政行業(yè)規范不設超高最小半徑與不設緩和曲線(xiàn)最小半徑是不一致的（傾向于少設超高），設超高最小半徑有一般值與極限值之區分，分別用于正常情況和條件受限時(shí)采用；設計速度60km/h以上才對小偏角對曲線(xiàn)長(cháng)度有要求；設計速度40km/h以上才對大縱坡（4~6.5%以上）有最大坡長(cháng)限制，回頭曲線(xiàn)無(wú)專(zhuān)門(mén)規定，填挖高度也無(wú)明確定義。相比之下，市政道路線(xiàn)形設計比較靈活，但對非機動(dòng)車(chē)道縱坡及坡長(cháng)有限制，規定值較小，當有非機動(dòng)車(chē)通行需要時(shí)，縱坡及坡長(cháng)受此限制。填挖高度無(wú)統一規定，造成各家設計不統一，使用比較混亂，建議規范統一定義。 市政道路設計中常見(jiàn)小半徑未設緩和曲線(xiàn)、超高或加寬，理由是前期規劃未考慮，土地已出賣(mài)，調整設計受限。因此出現較多的不滿(mǎn)足規范或存在功能降低、安全隱患；建議對于規劃后道路設計前將出讓土地的項目，規劃階段應充分考慮這一實(shí)際情況，盡量采用大半徑或在規劃階段就設置相應緩和曲線(xiàn)、加寬。市政道路很多在前期兩側場(chǎng)坪滯后開(kāi)發(fā)的情況下相當于公路，但缺少平面總體圖，不能綜合反映填挖邊坡、排水、橋涵等的相互配合與協(xié)調情況（尤其地形起伏較大的地區），縱斷面圖中普遍無(wú)地質(zhì)概況，不能給使用者提供直接的地質(zhì)信息，不能快速判斷設計合理性，建議增加。
路基、路面設計
公路行業(yè)設計中路幅組成寬度及功能劃分比較規范，很少有不符合規范的情況。特殊路基、高填深挖均有工點(diǎn)設計（包括軟基沉降、穩定計算）及詳細的分類(lèi)分項工程量表，土石方計算區分土石成分、視可用與否調運、取土、借土，不同段落、區域土石方相互調運綜合考慮，比較詳細。路面設計根據預測交通量計算設計彎沉，充分考慮材料來(lái)源，擬定不同結構方案比選，路面數量分部位、段落、層次詳細統計。有路基土工試驗（含水量、CBR等）、路面材料試驗等支撐設計方案，依據較充分。我院雖然長(cháng)期從事公路設計，進(jìn)入市政道路設計時(shí)間不長(cháng)，但最近我院參與設計的成都市天府大道南延線(xiàn)，在特殊路基設計方面有詳細的工點(diǎn)設計圖，參與各方非常滿(mǎn)意，業(yè)主高度評價(jià)并發(fā)文通知，要求其他設計單位參照我院出圖方式辦理。
市政路基設計常出現路幅寬度不滿(mǎn)足規范的情況，包括行車(chē)道、中央雙黃線(xiàn)、路緣帶等，或者不明確車(chē)道數（有意模糊），理由是前期規劃確定，沒(méi)法調整，模糊車(chē)道數最終由交警劃線(xiàn)決定車(chē)道和寬度數（成都市有甚者車(chē)道寬僅3.00m），但這樣做明顯降低功能或存在安全隱患。特殊路基、高填深挖普遍采用一般設計圖處理，不能反映具體工點(diǎn)的地質(zhì)特點(diǎn)（范圍、狀態(tài)）及設計方案，土石方計算普遍僅算填、挖總量，未劃分土石成分，更沒(méi)調運和運距計算，取土、棄土未見(jiàn)任何說(shuō)明，不少項目路基挖方全廢然后填方全靠借方，有些則路床換填1m厚度砂礫石，但都沒(méi)有相關(guān)試驗數據支撐（即使全廢全借也如此）。壓實(shí)度羅列多個(gè)標準（公路、市政），相互間矛盾，其中市政標準較低，建議采用公路標準（成都市路面設計導則參照公路壓實(shí)標準制定比較好）。
市政路面設計常無(wú)交通量數據，設計標準依據不足，路面厚度普遍較厚，即使支路或次干道總厚常見(jiàn)100~120cm以上，比同地區高速公路（80cm左右）還厚，業(yè)主常以與相鄰路段統一或滿(mǎn)足規范為由不愿調整，顯然花了不少冤枉錢(qián)。但即使如此，成都市不少道路還是出現了明顯變形病害，其原因主要是路基壓實(shí)標準或施工質(zhì)量管理控制不嚴有關(guān)。路基路面相關(guān)工程量普遍僅在總說(shuō)明中主要工程數量表格中概略表述，無(wú)其他詳表，太粗略，應該說(shuō)很難滿(mǎn)足預算及施工管理的需要，應該改進(jìn)?？傊?，從路基路面設計看問(wèn)題相對較多，值得重視。
管線(xiàn)排水設計
公路行業(yè)一般是明溝排水，除高速或一級公路中央分隔帶采用盲溝或小管線(xiàn)排水外，類(lèi)似城市道路的管線(xiàn)排水很少。
市政道路管線(xiàn)排水是其區別于公路的顯著(zhù)特點(diǎn)，一般包括雨水、污水管兩類(lèi)。其中雨水管常見(jiàn)設計暴雨重現期取值偏?。ㄌ貏e是公路兼市政道路時(shí)），審查提出后設計往往僅改重現期數據，具體的設計未調整，仿佛只是數字游戲。規范對路面積水深度或寬度無(wú)限制，設計中雨水口間距普遍沒(méi)有考慮路面縱坡大小變化，一般采用等間距40~50m布置，筆者認為這是不合理的，因為路面緩坡甚至平坡（如凹形豎曲線(xiàn)或縱坡<0.5%）地段，水流流速慢，必然導致積水加深，影響通行及安全，這種路段應該加密，雨水口間距建議不大于20m。綜上所述，建議規定要求平面示出超高，縱斷面示出路面縱坡、水力參數。
市政道路對于設置超高的平曲線(xiàn)，且有中央分隔帶，設計往往忽視了水流特點(diǎn)，仍在道路兩側設置雨水口，結果外側雨水口不起作用，中央分隔帶處積水無(wú)處排放；設計常缺水力計算參數，管徑選擇依據不足；部分設計存在認識不足，選材不當，如在行車(chē)道部分采用了大管徑塑料管，變形大，路面有沉陷的隱患；檢查井布置在行車(chē)道上，井蓋高低不平（包括有些道路加鋪路面井蓋沒(méi)有相應升高），嚴重影響行車(chē)安全和平順性（如成都市大件路南段）。 市政管線(xiàn)排水設計與道路設計常常脫節，雨水口未結合平交口豎向設計布置，往往簡(jiǎn)單說(shuō)明施工時(shí)根據情況在最低點(diǎn)增設，但對于高差不大的變化，現場(chǎng)很難憑眼睛看出來(lái)，施工單位的水平眾所周知，即使設計人員有時(shí)也難現場(chǎng)看出最低點(diǎn)，造成現實(shí)中許多平交口排水不暢，暴雨時(shí)積水嚴重。因此管線(xiàn)設計應結合道路交叉口豎向設計布置雨水口，以指導施工。
外業(yè)測量與勘察
公路行業(yè)有勘察規范（包括測量、調查、地勘），規定比較詳細，踏勘、測量、專(zhuān)業(yè)調查等比較全面細致，地勘分常規調繪、簡(jiǎn)易勘探（靜力觸探、坑槽探）、機鉆等；路基段常用簡(jiǎn)易勘探（軟基常用靜力觸探），外加土工試驗、筑路材料（砂、石、土壤、路面混合料等）試驗。
市政行業(yè)無(wú)測量、調查之規范和作業(yè)，其勘察主要是地勘，設計往往依據業(yè)主提供的1/500地形圖設計，較少外業(yè)調查，基本不做測量，因此設計往往與實(shí)際不符。路基段地勘大量（50m間距）機鉆至基巖下若干米，花了不少費用，但對軟基等不良地質(zhì)范圍、厚度、狀態(tài)缺乏詳細的圖表，對于沿線(xiàn)挖方的路用性能（膨脹性、CBR值、含水量等）缺乏試驗資料，結論多為套話(huà)（如成都平原提及沒(méi)有斷裂、泥石流、滑坡），毫無(wú)意義，對設計、施工缺乏指導作用。 七、文件編制與行業(yè)管理 公路行業(yè)設計文件比較全面，包括總體、路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交叉、交安、環(huán)保、施工組織、筑路材料、概預算、基礎資料（控測、水文、地勘等）篇章，每張圖紙均有圖標，查閱方便；設計文件一般先交送審稿給咨詢(xún)審查單位，然后根據審查意見(jiàn)修改，最后行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家召開(kāi)評審會(huì )，設計單位進(jìn)一步修改完善（特殊情況上述兩步修改可能合并在評審會(huì )后一起修改），最后主管部門(mén)批復。公路行業(yè)的批復比較規范、嚴謹、全面，一般包括技術(shù)標準、建設規模、專(zhuān)業(yè)設計方案及重要意見(jiàn)，概預算等，每個(gè)階段都有批復。
市政道路設計文件無(wú)總體設計、施工組織、筑路材料篇章和征地拆遷等，同類(lèi)設計圖紙僅在最后一頁(yè)有圖標，大量圖紙沒(méi)有圖標，使用極不方便，建議改進(jìn)。市政施工圖審查規定視情況（有誤違反強制性條款、影響公共安全與利益等）決定是否復審，因此審查的重點(diǎn)內容不多，設計文件一般沒(méi)有送審稿或復審的概念，多數在審查單位一審出具意見(jiàn)后，回復在后續設計交底時(shí)修改（但據了解，最終大多沒(méi)有執行），不過(guò)筆者審查的項目多數因設計深度不足，經(jīng)過(guò)了復審程序。 市政道路設計施工圖設計不需批復，只需審查后備案。但多數施工圖設計沒(méi)有上階段批復，部分項目雖有初設批復或評審會(huì )議紀要，但其內容多數缺少設計標準（性質(zhì)、等級、設計速度、紅線(xiàn)寬度、路幅劃分）、建設規模、主要設計方案、造價(jià)等關(guān)鍵內容，一般為評審會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn)要點(diǎn)（有些甚至是很細節的內容），應該說(shuō)不夠全面和規范，建議改進(jìn)。另外，作為沿線(xiàn)市政開(kāi)發(fā)滯后的項目，早期道路具有較明顯的公路特征，建議相關(guān)內容參照公路行業(yè)文件編制。
市政行業(yè)的規范強制性條文是很少的，道路主要是建筑限界、凈高、視距等，其他如平曲線(xiàn)半徑、縱坡、車(chē)道寬度、壓實(shí)度等都不是強制性條文,市政行業(yè)要做到設計方案的合理性、經(jīng)濟性。還需要借鑒趕超，有感于此，希望通過(guò)更多的比較與交流，相互借鑒，取長(cháng)補短。
總體上講，公路項目在工程規模、復雜性及設計難度等方面比市政道路大，管理比較規范；市政道路短小項目居多，小型設計單位參與多，技術(shù)水平有限，重視不夠。以往市政道路多在地形平坦地區，問(wèn)題還不突出，但現在各種地形，包括丘陵、山區等都有相當比例，設計不當，會(huì )留下很多遺憾甚至造成較大的質(zhì)量問(wèn)題。比如，不少市政道路路面變形嚴重，管線(xiàn)井蓋布置不當、路面積水、行車(chē)不平順等。以公路的眼光看，市政道路在管理、設計等方面有些問(wèn)題值得重視。
文件編制辦法（編制深度規定）
公路設計行業(yè)有交通運輸部頒發(fā)的《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》（交公路發(fā)[2007]358號）、《公路工程基本建設項目設計文件圖表示例（初步設計）》，另外還有《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》、《道路工程術(shù)語(yǔ)標準》。其中“文件編制辦法”包括初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計。設計文件除按編制辦法包括的內容和要求的深度外，還會(huì )根據項目特點(diǎn)增加相應內容。
市政行業(yè)有住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監督司組織編寫(xiě)的《市政公用工程設計文件編制深度規定（2013年版）》，包括可行性研究、初步設計、施工圖設計。
目前公路行業(yè)參與市政道路設計項目時(shí)，普遍認為市政設計文件編制深度規定太簡(jiǎn)單，不能充分表達設計信息和重要內容，一般都自覺(jué)參照公路設計文件編制辦法進(jìn)行設計和文件編制。
路線(xiàn)設計
公路行業(yè)規范不設超高最小半徑與不設緩和曲線(xiàn)最小半徑是一致的，設超高最小半徑是固定值，任何設計速度小偏角對曲線(xiàn)長(cháng)度均有要求；任何設計速度大縱坡（3%或4%以上）均有最大坡長(cháng)限制；回頭曲線(xiàn)有專(zhuān)門(mén)規定；設計文件有平面總體圖綜合反映路基（邊坡、排水溝）、橋涵、隧道、交叉、服務(wù)設施等，縱斷面圖中有地質(zhì)概況信息，填挖高度規定為路面頂與中線(xiàn)地面之高差。 市政行業(yè)規范不設超高最小半徑與不設緩和曲線(xiàn)最小半徑是不一致的（傾向于少設超高），設超高最小半徑有一般值與極限值之區分，分別用于正常情況和條件受限時(shí)采用；設計速度60km/h以上才對小偏角對曲線(xiàn)長(cháng)度有要求；設計速度40km/h以上才對大縱坡（4~6.5%以上）有最大坡長(cháng)限制，回頭曲線(xiàn)無(wú)專(zhuān)門(mén)規定，填挖高度也無(wú)明確定義。相比之下，市政道路線(xiàn)形設計比較靈活，但對非機動(dòng)車(chē)道縱坡及坡長(cháng)有限制，規定值較小，當有非機動(dòng)車(chē)通行需要時(shí)，縱坡及坡長(cháng)受此限制。填挖高度無(wú)統一規定，造成各家設計不統一，使用比較混亂，建議規范統一定義。 市政道路設計中常見(jiàn)小半徑未設緩和曲線(xiàn)、超高或加寬，理由是前期規劃未考慮，土地已出賣(mài)，調整設計受限。因此出現較多的不滿(mǎn)足規范或存在功能降低、安全隱患；建議對于規劃后道路設計前將出讓土地的項目，規劃階段應充分考慮這一實(shí)際情況，盡量采用大半徑或在規劃階段就設置相應緩和曲線(xiàn)、加寬。市政道路很多在前期兩側場(chǎng)坪滯后開(kāi)發(fā)的情況下相當于公路，但缺少平面總體圖，不能綜合反映填挖邊坡、排水、橋涵等的相互配合與協(xié)調情況（尤其地形起伏較大的地區），縱斷面圖中普遍無(wú)地質(zhì)概況，不能給使用者提供直接的地質(zhì)信息，不能快速判斷設計合理性，建議增加。
路基、路面設計
公路行業(yè)設計中路幅組成寬度及功能劃分比較規范，很少有不符合規范的情況。特殊路基、高填深挖均有工點(diǎn)設計（包括軟基沉降、穩定計算）及詳細的分類(lèi)分項工程量表，土石方計算區分土石成分、視可用與否調運、取土、借土，不同段落、區域土石方相互調運綜合考慮，比較詳細。路面設計根據預測交通量計算設計彎沉，充分考慮材料來(lái)源，擬定不同結構方案比選，路面數量分部位、段落、層次詳細統計。有路基土工試驗（含水量、CBR等）、路面材料試驗等支撐設計方案，依據較充分。我院雖然長(cháng)期從事公路設計，進(jìn)入市政道路設計時(shí)間不長(cháng)，但最近我院參與設計的成都市天府大道南延線(xiàn)，在特殊路基設計方面有詳細的工點(diǎn)設計圖，參與各方非常滿(mǎn)意，業(yè)主高度評價(jià)并發(fā)文通知，要求其他設計單位參照我院出圖方式辦理。
市政路基設計常出現路幅寬度不滿(mǎn)足規范的情況，包括行車(chē)道、中央雙黃線(xiàn)、路緣帶等，或者不明確車(chē)道數（有意模糊），理由是前期規劃確定，沒(méi)法調整，模糊車(chē)道數最終由交警劃線(xiàn)決定車(chē)道和寬度數（成都市有甚者車(chē)道寬僅3.00m），但這樣做明顯降低功能或存在安全隱患。特殊路基、高填深挖普遍采用一般設計圖處理，不能反映具體工點(diǎn)的地質(zhì)特點(diǎn)（范圍、狀態(tài)）及設計方案，土石方計算普遍僅算填、挖總量，未劃分土石成分，更沒(méi)調運和運距計算，取土、棄土未見(jiàn)任何說(shuō)明，不少項目路基挖方全廢然后填方全靠借方，有些則路床換填1m厚度砂礫石，但都沒(méi)有相關(guān)試驗數據支撐（即使全廢全借也如此）。壓實(shí)度羅列多個(gè)標準（公路、市政），相互間矛盾，其中市政標準較低，建議采用公路標準（成都市路面設計導則參照公路壓實(shí)標準制定比較好）。
市政路面設計常無(wú)交通量數據，設計標準依據不足，路面厚度普遍較厚，即使支路或次干道總厚常見(jiàn)100~120cm以上，比同地區高速公路（80cm左右）還厚，業(yè)主常以與相鄰路段統一或滿(mǎn)足規范為由不愿調整，顯然花了不少冤枉錢(qián)。但即使如此，成都市不少道路還是出現了明顯變形病害，其原因主要是路基壓實(shí)標準或施工質(zhì)量管理控制不嚴有關(guān)。路基路面相關(guān)工程量普遍僅在總說(shuō)明中主要工程數量表格中概略表述，無(wú)其他詳表，太粗略，應該說(shuō)很難滿(mǎn)足預算及施工管理的需要，應該改進(jìn)?？傊?，從路基路面設計看問(wèn)題相對較多，值得重視。
管線(xiàn)排水設計
公路行業(yè)一般是明溝排水，除高速或一級公路中央分隔帶采用盲溝或小管線(xiàn)排水外，類(lèi)似城市道路的管線(xiàn)排水很少。
市政道路管線(xiàn)排水是其區別于公路的顯著(zhù)特點(diǎn)，一般包括雨水、污水管兩類(lèi)。其中雨水管常見(jiàn)設計暴雨重現期取值偏?。ㄌ貏e是公路兼市政道路時(shí)），審查提出后設計往往僅改重現期數據，具體的設計未調整，仿佛只是數字游戲。規范對路面積水深度或寬度無(wú)限制，設計中雨水口間距普遍沒(méi)有考慮路面縱坡大小變化，一般采用等間距40~50m布置，筆者認為這是不合理的，因為路面緩坡甚至平坡（如凹形豎曲線(xiàn)或縱坡<0.5%）地段，水流流速慢，必然導致積水加深，影響通行及安全，這種路段應該加密，雨水口間距建議不大于20m。綜上所述，建議規定要求平面示出超高，縱斷面示出路面縱坡、水力參數。
市政道路對于設置超高的平曲線(xiàn)，且有中央分隔帶，設計往往忽視了水流特點(diǎn)，仍在道路兩側設置雨水口，結果外側雨水口不起作用，中央分隔帶處積水無(wú)處排放；設計常缺水力計算參數，管徑選擇依據不足；部分設計存在認識不足，選材不當，如在行車(chē)道部分采用了大管徑塑料管，變形大，路面有沉陷的隱患；檢查井布置在行車(chē)道上，井蓋高低不平（包括有些道路加鋪路面井蓋沒(méi)有相應升高），嚴重影響行車(chē)安全和平順性（如成都市大件路南段）。 市政管線(xiàn)排水設計與道路設計常常脫節，雨水口未結合平交口豎向設計布置，往往簡(jiǎn)單說(shuō)明施工時(shí)根據情況在最低點(diǎn)增設，但對于高差不大的變化，現場(chǎng)很難憑眼睛看出來(lái)，施工單位的水平眾所周知，即使設計人員有時(shí)也難現場(chǎng)看出最低點(diǎn)，造成現實(shí)中許多平交口排水不暢，暴雨時(shí)積水嚴重。因此管線(xiàn)設計應結合道路交叉口豎向設計布置雨水口，以指導施工。
外業(yè)測量與勘察
公路行業(yè)有勘察規范（包括測量、調查、地勘），規定比較詳細，踏勘、測量、專(zhuān)業(yè)調查等比較全面細致，地勘分常規調繪、簡(jiǎn)易勘探（靜力觸探、坑槽探）、機鉆等；路基段常用簡(jiǎn)易勘探（軟基常用靜力觸探），外加土工試驗、筑路材料（砂、石、土壤、路面混合料等）試驗。
市政行業(yè)無(wú)測量、調查之規范和作業(yè)，其勘察主要是地勘，設計往往依據業(yè)主提供的1/500地形圖設計，較少外業(yè)調查，基本不做測量，因此設計往往與實(shí)際不符。路基段地勘大量（50m間距）機鉆至基巖下若干米，花了不少費用，但對軟基等不良地質(zhì)范圍、厚度、狀態(tài)缺乏詳細的圖表，對于沿線(xiàn)挖方的路用性能（膨脹性、CBR值、含水量等）缺乏試驗資料，結論多為套話(huà)（如成都平原提及沒(méi)有斷裂、泥石流、滑坡），毫無(wú)意義，對設計、施工缺乏指導作用。 七、文件編制與行業(yè)管理 公路行業(yè)設計文件比較全面，包括總體、路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交叉、交安、環(huán)保、施工組織、筑路材料、概預算、基礎資料（控測、水文、地勘等）篇章，每張圖紙均有圖標，查閱方便；設計文件一般先交送審稿給咨詢(xún)審查單位，然后根據審查意見(jiàn)修改，最后行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家召開(kāi)評審會(huì )，設計單位進(jìn)一步修改完善（特殊情況上述兩步修改可能合并在評審會(huì )后一起修改），最后主管部門(mén)批復。公路行業(yè)的批復比較規范、嚴謹、全面，一般包括技術(shù)標準、建設規模、專(zhuān)業(yè)設計方案及重要意見(jiàn)，概預算等，每個(gè)階段都有批復。
市政道路設計文件無(wú)總體設計、施工組織、筑路材料篇章和征地拆遷等，同類(lèi)設計圖紙僅在最后一頁(yè)有圖標，大量圖紙沒(méi)有圖標，使用極不方便，建議改進(jìn)。市政施工圖審查規定視情況（有誤違反強制性條款、影響公共安全與利益等）決定是否復審，因此審查的重點(diǎn)內容不多，設計文件一般沒(méi)有送審稿或復審的概念，多數在審查單位一審出具意見(jiàn)后，回復在后續設計交底時(shí)修改（但據了解，最終大多沒(méi)有執行），不過(guò)筆者審查的項目多數因設計深度不足，經(jīng)過(guò)了復審程序。 市政道路設計施工圖設計不需批復，只需審查后備案。但多數施工圖設計沒(méi)有上階段批復，部分項目雖有初設批復或評審會(huì )議紀要，但其內容多數缺少設計標準（性質(zhì)、等級、設計速度、紅線(xiàn)寬度、路幅劃分）、建設規模、主要設計方案、造價(jià)等關(guān)鍵內容，一般為評審會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn)要點(diǎn)（有些甚至是很細節的內容），應該說(shuō)不夠全面和規范，建議改進(jìn)。另外，作為沿線(xiàn)市政開(kāi)發(fā)滯后的項目，早期道路具有較明顯的公路特征，建議相關(guān)內容參照公路行業(yè)文件編制。
市政行業(yè)的規范強制性條文是很少的，道路主要是建筑限界、凈高、視距等，其他如平曲線(xiàn)半徑、縱坡、車(chē)道寬度、壓實(shí)度等都不是強制性條文,市政行業(yè)要做到設計方案的合理性、經(jīng)濟性。還需要借鑒趕超，有感于此，希望通過(guò)更多的比較與交流，相互借鑒，取長(cháng)補短。
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