行業(yè)資訊
環(huán)保工程施工管理問(wèn)題分析及監管措施
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，嚴重影響到了人們的居住環(huán)境，為給人類(lèi)創(chuàng )造一個(gè)適宜生存的環(huán)境，政府和企業(yè)加大了對環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的投入，將環(huán)保工程作為獨立的項目進(jìn)行設計、施工、管理和運行成為發(fā)展趨勢。中鐵城際具有環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，針對環(huán)保問(wèn)題有自己獨到的見(jiàn)解，接下來(lái)將對環(huán)保工程施工管理中的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出質(zhì)量監管的有效措施。
一、環(huán)保工程施工管理主要問(wèn)題分析
（1）環(huán)保工程施工管理難度相對較大
每一個(gè)工程都有自己的時(shí)間安排和進(jìn)度，如果不按照相關(guān)的制度安排進(jìn)行施工，就會(huì )出現混亂，甚至造成工程不能完成的結果。環(huán)保工程是整個(gè)工程重要的一個(gè)環(huán)節，它可以減少整個(gè)施工過(guò)程對環(huán)境造成的傷害和負擔，能改環(huán)節這種緊張的氛圍，但是往往有的時(shí)候，環(huán)保工程項目卻不停的增加工期，增加工作量，一直拖延下去，致使整個(gè)工程不能順利的銜接下去，影響了后續工作，也對相關(guān)的工程管理帶來(lái)的一定的麻煩。因此要嚴格按照規劃的進(jìn)度進(jìn)行，除非必要的加工，但也要盡量不影響工期和后續工程。
（2）環(huán)保工程施工時(shí)間較局促
每一個(gè)工程都是有確切的時(shí)間和嚴格的工期的。為了保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行下去，每一部分的施工的時(shí)間都是有一定的時(shí)間以及順序的。為了更好的完成一個(gè)工程，需要對每一部分都做出詳細的計劃和規劃。并且要預先留出由于出現意外情況而導致的耽誤的工期的施工時(shí)間。同時(shí)在整個(gè)工期內，對于不能完成施工任務(wù)的，尤其是環(huán)保工程這一任務(wù)，是需要承擔很大的責任以及罰款的。并且為了保證按時(shí)完成工程，還有對負責人進(jìn)行有關(guān)的法律的懲罰。因此要努力按時(shí)完成環(huán)保工程任務(wù)。
（3）忽視項目成本
每個(gè)工程在施工之前以及施工過(guò)程，都把質(zhì)量安全放在了第一位。但是在真正施工的過(guò)程中，卻往往都忽視了這一個(gè)問(wèn)題。只為了某些人獲得利益，就拿工程質(zhì)量開(kāi)玩笑。同樣面對被忽略的工程項目質(zhì)量成本的管理，也是導致整個(gè)環(huán)保工程監管不到位，不能很好的完成的主要原因。對工程的質(zhì)量成本加以細致合理的管理，可以減少不必要的浪費以及節省施工的時(shí)間，這樣就為后續的工程讓出了更多的可使用的時(shí)間，并且在施工的時(shí)候，也可以根據質(zhì)量成本的管理結果，得到一定的經(jīng)驗，保證之后的施工更順利的進(jìn)行下去。
（4）信息化程度不高
目前，我國的項目管理信息化程度很低，針對環(huán)保工程項目管理的信息化程度尤其低。就管理軟件而言，國外已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了很多功能強大、智能化程度很高的管理軟件，而我國自行開(kāi)發(fā)的適合我國國情的類(lèi)似軟件，在功能和技術(shù)上都落后了很多。
二、強化企業(yè)環(huán)保工程質(zhì)量監管的措施
（1）建立起工程成本的全生命周期性概念
關(guān)于工程的成本，人們一般都會(huì )存在著(zhù)部分的誤區，其中，對于工程項目生命周期的全面理解十分的缺乏。例如，環(huán)保工程總包項目的端設備與工程成本項目的成本有著(zhù)本質(zhì)上的區別。這就是由于兩者的項目生命周期顯著(zhù)不同，最終就會(huì )使得兩者工程成本的性態(tài)不同。然而環(huán)保工程總包的生命周期從項目概念階段開(kāi)始，最終止于工程項目法定義務(wù)售后服務(wù)結束。
（2）不斷提升環(huán)保項目管理的技術(shù)
將環(huán)保項目管理的技術(shù)提升，是提升環(huán)保項目管理水平的關(guān)鍵措施。為此就得強化我國環(huán)保項目的技術(shù)研發(fā)工作的力度，提倡對于各種項目管理技術(shù)進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)、研究以及應用。強化環(huán)保項目管理技術(shù)研發(fā)的力度，可以有效地組織公司以及各個(gè)院校相應的進(jìn)行合作，進(jìn)而就可以充分的引進(jìn)各種先進(jìn)的環(huán)保項目管理方法以及技術(shù)，再就得充分的結合我國環(huán)保工作的實(shí)際情況來(lái)有針對性的強化對于技技術(shù)的發(fā)與管理。
（3）建立先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)環(huán)保項目的規范化管理
為了不斷提升環(huán)保項目的管理水平，對應的企業(yè)應該要對傳統的項目管理制度以及體制進(jìn)行改革，與當前的發(fā)展相結合，由于我國環(huán)保項目管理起步較晚，因此可以引進(jìn)國外的一些先進(jìn)的管理制度和模式，與實(shí)際的情況相結合，對環(huán)保項目的管理制度進(jìn)行改革創(chuàng )新。比如有的企業(yè)在對項目進(jìn)行管理的過(guò)程中，建立相應的聯(lián)動(dòng)機制，加強各個(gè)環(huán)節之間的有效協(xié)調，將具體的責任落實(shí)到每個(gè)人身上，對項目的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等多方面進(jìn)行管理。
（4）制定環(huán)境保護管理制度
項目管理者首選需根據現場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)核實(shí)、確定工程現場(chǎng)周?chē)h(huán)境的敏感點(diǎn)、環(huán)境保護目標和對應的環(huán)保法規及其它要求。此外，管理者負責人還需對工程項目施工全過(guò)程中，建筑施工的各階段的環(huán)境因素進(jìn)行分析與預測，找出影響環(huán)境的重大因素，并制定可行的環(huán)境保護工作方案，倘若在施工過(guò)程中，工程內容、環(huán)境保護要求等發(fā)生變化，則管理者要相應地調整施工環(huán)境保護方案。項目組可在施工現場(chǎng)設置環(huán)保負責人，負責日常的環(huán)境保護管理工作。還可在工地門(mén)口設置公眾投訴信箱，并公布投訴電話(huà)，主動(dòng)接受群眾的監督，對有群眾投訴反映的問(wèn)題，相關(guān)負責人要及時(shí)處理并給予群眾積極正面的答復。在建筑工程完成后，負責人還需在施工合同規定的時(shí)限內清理好場(chǎng)地，恢復設施和綠化，并對環(huán)保工作進(jìn)行全面的總結以及資料整理歸檔。
（5）協(xié)調業(yè)主、施工單位和監理三方的關(guān)系
業(yè)主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經(jīng)營(yíng)權和管理權。監理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負責，為業(yè)主服務(wù)，監理工作應立足于監理和服務(wù)的雙重性要求，對工程項目實(shí)施監理。業(yè)主應考慮給予監理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協(xié)調”的工程建設監理工作中發(fā)揮更大的作用。在不違背合同原則下，監理部門(mén)與施工單位團結協(xié)作是重要的，它能促進(jìn)質(zhì)量的不斷提高，監理工程師除了監督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質(zhì)量措施，實(shí)行超前指導，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。監理方應本著(zhù)對工程負責的精神，以合同為依據，相互協(xié)商，積極地解決問(wèn)題。做到在切實(shí)維護工程建設單位合法權益的同時(shí)，也要注意實(shí)事求是地維護施工單位的合法權益。
三、結語(yǔ)
環(huán)保工程是較新穎的工程，項目在施工過(guò)程中比較復雜，在工程造價(jià)中出現的問(wèn)題很多。相關(guān)部門(mén)在工作中要做好施工準備，完善市場(chǎng)競爭機制，控制工程質(zhì)量成本，使環(huán)保工程健康有序的發(fā)展。
一、環(huán)保工程施工管理主要問(wèn)題分析
（1）環(huán)保工程施工管理難度相對較大
每一個(gè)工程都有自己的時(shí)間安排和進(jìn)度，如果不按照相關(guān)的制度安排進(jìn)行施工，就會(huì )出現混亂，甚至造成工程不能完成的結果。環(huán)保工程是整個(gè)工程重要的一個(gè)環(huán)節，它可以減少整個(gè)施工過(guò)程對環(huán)境造成的傷害和負擔，能改環(huán)節這種緊張的氛圍，但是往往有的時(shí)候，環(huán)保工程項目卻不停的增加工期，增加工作量，一直拖延下去，致使整個(gè)工程不能順利的銜接下去，影響了后續工作，也對相關(guān)的工程管理帶來(lái)的一定的麻煩。因此要嚴格按照規劃的進(jìn)度進(jìn)行，除非必要的加工，但也要盡量不影響工期和后續工程。
每一個(gè)工程都是有確切的時(shí)間和嚴格的工期的。為了保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行下去，每一部分的施工的時(shí)間都是有一定的時(shí)間以及順序的。為了更好的完成一個(gè)工程，需要對每一部分都做出詳細的計劃和規劃。并且要預先留出由于出現意外情況而導致的耽誤的工期的施工時(shí)間。同時(shí)在整個(gè)工期內，對于不能完成施工任務(wù)的，尤其是環(huán)保工程這一任務(wù)，是需要承擔很大的責任以及罰款的。并且為了保證按時(shí)完成工程，還有對負責人進(jìn)行有關(guān)的法律的懲罰。因此要努力按時(shí)完成環(huán)保工程任務(wù)。
（3）忽視項目成本
每個(gè)工程在施工之前以及施工過(guò)程，都把質(zhì)量安全放在了第一位。但是在真正施工的過(guò)程中，卻往往都忽視了這一個(gè)問(wèn)題。只為了某些人獲得利益，就拿工程質(zhì)量開(kāi)玩笑。同樣面對被忽略的工程項目質(zhì)量成本的管理，也是導致整個(gè)環(huán)保工程監管不到位，不能很好的完成的主要原因。對工程的質(zhì)量成本加以細致合理的管理，可以減少不必要的浪費以及節省施工的時(shí)間，這樣就為后續的工程讓出了更多的可使用的時(shí)間，并且在施工的時(shí)候，也可以根據質(zhì)量成本的管理結果，得到一定的經(jīng)驗，保證之后的施工更順利的進(jìn)行下去。
（4）信息化程度不高
目前，我國的項目管理信息化程度很低，針對環(huán)保工程項目管理的信息化程度尤其低。就管理軟件而言，國外已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了很多功能強大、智能化程度很高的管理軟件，而我國自行開(kāi)發(fā)的適合我國國情的類(lèi)似軟件，在功能和技術(shù)上都落后了很多。
二、強化企業(yè)環(huán)保工程質(zhì)量監管的措施
（1）建立起工程成本的全生命周期性概念
關(guān)于工程的成本，人們一般都會(huì )存在著(zhù)部分的誤區，其中，對于工程項目生命周期的全面理解十分的缺乏。例如，環(huán)保工程總包項目的端設備與工程成本項目的成本有著(zhù)本質(zhì)上的區別。這就是由于兩者的項目生命周期顯著(zhù)不同，最終就會(huì )使得兩者工程成本的性態(tài)不同。然而環(huán)保工程總包的生命周期從項目概念階段開(kāi)始，最終止于工程項目法定義務(wù)售后服務(wù)結束。
（2）不斷提升環(huán)保項目管理的技術(shù)
將環(huán)保項目管理的技術(shù)提升，是提升環(huán)保項目管理水平的關(guān)鍵措施。為此就得強化我國環(huán)保項目的技術(shù)研發(fā)工作的力度，提倡對于各種項目管理技術(shù)進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)、研究以及應用。強化環(huán)保項目管理技術(shù)研發(fā)的力度，可以有效地組織公司以及各個(gè)院校相應的進(jìn)行合作，進(jìn)而就可以充分的引進(jìn)各種先進(jìn)的環(huán)保項目管理方法以及技術(shù)，再就得充分的結合我國環(huán)保工作的實(shí)際情況來(lái)有針對性的強化對于技技術(shù)的發(fā)與管理。
（3）建立先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)環(huán)保項目的規范化管理
為了不斷提升環(huán)保項目的管理水平，對應的企業(yè)應該要對傳統的項目管理制度以及體制進(jìn)行改革，與當前的發(fā)展相結合，由于我國環(huán)保項目管理起步較晚，因此可以引進(jìn)國外的一些先進(jìn)的管理制度和模式，與實(shí)際的情況相結合，對環(huán)保項目的管理制度進(jìn)行改革創(chuàng )新。比如有的企業(yè)在對項目進(jìn)行管理的過(guò)程中，建立相應的聯(lián)動(dòng)機制，加強各個(gè)環(huán)節之間的有效協(xié)調，將具體的責任落實(shí)到每個(gè)人身上，對項目的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等多方面進(jìn)行管理。
（4）制定環(huán)境保護管理制度
項目管理者首選需根據現場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)核實(shí)、確定工程現場(chǎng)周?chē)h(huán)境的敏感點(diǎn)、環(huán)境保護目標和對應的環(huán)保法規及其它要求。此外，管理者負責人還需對工程項目施工全過(guò)程中，建筑施工的各階段的環(huán)境因素進(jìn)行分析與預測，找出影響環(huán)境的重大因素，并制定可行的環(huán)境保護工作方案，倘若在施工過(guò)程中，工程內容、環(huán)境保護要求等發(fā)生變化，則管理者要相應地調整施工環(huán)境保護方案。項目組可在施工現場(chǎng)設置環(huán)保負責人，負責日常的環(huán)境保護管理工作。還可在工地門(mén)口設置公眾投訴信箱，并公布投訴電話(huà)，主動(dòng)接受群眾的監督，對有群眾投訴反映的問(wèn)題，相關(guān)負責人要及時(shí)處理并給予群眾積極正面的答復。在建筑工程完成后，負責人還需在施工合同規定的時(shí)限內清理好場(chǎng)地，恢復設施和綠化，并對環(huán)保工作進(jìn)行全面的總結以及資料整理歸檔。
（5）協(xié)調業(yè)主、施工單位和監理三方的關(guān)系
業(yè)主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經(jīng)營(yíng)權和管理權。監理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負責，為業(yè)主服務(wù)，監理工作應立足于監理和服務(wù)的雙重性要求，對工程項目實(shí)施監理。業(yè)主應考慮給予監理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協(xié)調”的工程建設監理工作中發(fā)揮更大的作用。在不違背合同原則下，監理部門(mén)與施工單位團結協(xié)作是重要的，它能促進(jìn)質(zhì)量的不斷提高，監理工程師除了監督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質(zhì)量措施，實(shí)行超前指導，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。監理方應本著(zhù)對工程負責的精神，以合同為依據，相互協(xié)商，積極地解決問(wèn)題。做到在切實(shí)維護工程建設單位合法權益的同時(shí)，也要注意實(shí)事求是地維護施工單位的合法權益。
三、結語(yǔ)
環(huán)保工程是較新穎的工程，項目在施工過(guò)程中比較復雜，在工程造價(jià)中出現的問(wèn)題很多。相關(guān)部門(mén)在工作中要做好施工準備，完善市場(chǎng)競爭機制，控制工程質(zhì)量成本，使環(huán)保工程健康有序的發(fā)展。
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