我國工程造價(jià)的形成，由于經(jīng)濟體制的變化，經(jīng)歷了變化發(fā)展的過(guò)程。雖然近年來(lái)發(fā)展迅猛，但相較于其他發(fā)達國家，還存在著(zhù)一些問(wèn)題。作為專(zhuān)職的工程造價(jià)人員，其事業(yè)發(fā)展過(guò)程中應當如何把握自己的未來(lái)就顯得非常重要。
一、工程造價(jià)師的素質(zhì)要求
為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和建設項目工程全過(guò)程工程造價(jià)管理的需要，加強建設工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的提高，隨著(zhù)國家經(jīng)濟建設和建設市場(chǎng)的發(fā)展，對造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員提出了更高的要求。
工程造價(jià)人員是建設領(lǐng)域工程造價(jià)的管理者，其執業(yè)范圍和擔負的重要任務(wù)，要求他必須具有現代管理人員的技能結構，應具有技術(shù)技能，人文技能和觀(guān)念技能，來(lái)達到特定任務(wù)的能力、造價(jià)人員為了履行職責，必須不斷在實(shí)際工作中總結經(jīng)驗、積累資料、收集信息，以不斷提高專(zhuān)業(yè)能力和技巧，適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下造價(jià)管理工作的需要。
二、我國工程造價(jià)存在的問(wèn)題
1、我國工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)還是剛剛形成亟待發(fā)展的行業(yè)，由于原體制的影響，造價(jià)管理大到宏觀(guān)政策的制定，小到每個(gè)項目的造價(jià)確定和控制，幾乎都集中在政府各有關(guān)主管部門(mén)，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立，政府的職能就必須轉換，宏觀(guān)調控職能就必須加強。
目前我國有關(guān)主管部門(mén)雖然頒發(fā)一些管理辦法和實(shí)施細則，但還缺乏正式立法，權威性不夠，在管理辦法執行中還存在問(wèn)題，完善法律、法規勢在必行。
2、隨著(zhù)我國物資改革的發(fā)展，大多數產(chǎn)品價(jià)格已放開(kāi)，人工費大幅度上升，建筑工程成本不斷提高，建筑業(yè)收支不抵支，雖然主管部門(mén)對定額單價(jià)作了部分調整，但一是調整滯后，遠遠跟不上市場(chǎng)的價(jià)格變化，二是調整方法采用系數法，用抽樣、加權平均計算，與實(shí)際出入較大。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，價(jià)格隨供需變化，有的成倍上漲，建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(cháng)，“死單價(jià)”形成“低預算收入，高市場(chǎng)支出”，加深了預算定額單價(jià)與市場(chǎng)的矛盾，造成了建筑產(chǎn)品價(jià)格嚴重背離價(jià)格的扭曲現象，形成了建筑企業(yè)虧損嚴重和效益差的重要原因之一。
3、建筑產(chǎn)品價(jià)低利微，比價(jià)不合理，現行計價(jià)，定價(jià)制度的定額預算單價(jià)不能隨物價(jià)和工資變化及時(shí)調整，活市場(chǎng)與死單價(jià)的矛盾是搞活建筑業(yè)的“瓶勁”成為阻礙企業(yè)適應市場(chǎng)轉換經(jīng)營(yíng)機制、在競爭中求得生存和發(fā)展的桎梧。
4、目前以預算為標底調控的招標投標辦法與市場(chǎng)運行機制相勃，調整定額單價(jià)的權力在政府，即使定額單價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，如果沒(méi)有政府的紅頭文件，定額預算單價(jià)也不能調整。這種計劃經(jīng)濟體制下由政府運用行政手段對價(jià)格直接調控的方式和做法，其實(shí)質(zhì)反映了企業(yè)沒(méi)有“自主定價(jià)權”。企業(yè)無(wú)法依據市場(chǎng)信息，結合自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和計劃成本，隨行就市投標報價(jià)。這種招標投標辦法既不反映市場(chǎng)需求，也不能真實(shí)反映企業(yè)水平，違背了價(jià)值規律，難以開(kāi)展真正的公平競爭。形成了建筑產(chǎn)品價(jià)格和管理體制不合理。建筑產(chǎn)品長(cháng)期實(shí)行的是微利政策，甚至是長(cháng)時(shí)間無(wú)利潤。目前招標投標壓價(jià)競爭，招標壓價(jià)平均在7%左右。
現行的建筑產(chǎn)品價(jià)格已到非整不可的時(shí)候，繼續維護計劃經(jīng)濟模式體制下用基本建設預算管理、計算和確定建設工程價(jià)格的辦法，是違反價(jià)值規律，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟法則，同時(shí)影響企業(yè)體制改革的進(jìn)行。
三、學(xué)習國外的科學(xué)先進(jìn)管理
1、在國外科學(xué)和經(jīng)濟發(fā)達國家，在經(jīng)濟領(lǐng)域里完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制，建筑產(chǎn)品完全商品化，其交換是市場(chǎng)的經(jīng)濟活動(dòng)，買(mǎi)賣(mài)雙方的交易行為，其價(jià)格關(guān)系則完全通過(guò)市場(chǎng)調節機制來(lái)確定與控制，在這樣的體制下，建筑產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)(承發(fā)包)自由化，政府主要是宏觀(guān)控制和指導，管理社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化，手段科學(xué)化和自由化，價(jià)格完全放開(kāi)市場(chǎng)化。
實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟，政府就無(wú)必要制定法定性的造價(jià)控制定額，而是由承發(fā)包雙方自行商定價(jià)格。但是，作為政府必須有個(gè)宏觀(guān)控制和指導的職能，不論是哪一級政府都在抓標準與指導價(jià)格的管理工作。特別是技術(shù)標準的制定，對各類(lèi)工程技術(shù)標準都有效完整的法規公布，一切按標準執行，一切按標準辦。造價(jià)的確定也建立在標準要求的前提下，任何一項工程的招標，在招標文件上都有相應的技術(shù)標準要求，和投標者在此標準下考慮各自的報價(jià)。
2、工程的造價(jià)管理是把造價(jià)、工期、質(zhì)量三者融為一體，先有標準(質(zhì)量要求)才能談得上造價(jià)，有什么樣的質(zhì)量就有什么樣的造價(jià);有了確定的造價(jià)必須要嚴格控制工期進(jìn)度才能控制造價(jià)的實(shí)現，所以，質(zhì)量、造價(jià)、工期三者的關(guān)系是相互制約的統一體，缺一不可。
3、學(xué)習國外開(kāi)展工程造價(jià)管理服務(wù)，發(fā)展社會(huì )咨詢(xún)顧問(wèn)服務(wù)(包括個(gè)體、私人機構中外合作、國外機構)是我國今后工程造價(jià)管理的一種發(fā)展趨勢，政府必須大力提倡和扶持，劃定管理條例或管理辦法，從政策上和法律上給予重視和保障。在我國發(fā)展社會(huì )咨詢(xún)顧問(wèn)服務(wù)，首先要沖破傳統觀(guān)念的束縛，建設單位沒(méi)有必要擁有一批工程造價(jià)管理人員和機構，用經(jīng)濟規律辦事取代長(cháng)官意志，實(shí)行管理社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化，建立專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)際經(jīng)濟豐富的社會(huì )咨詢(xún)顧問(wèn)隊伍，用經(jīng)濟規律辦事取代經(jīng)營(yíng)上的不正之風(fēng)，隨意定價(jià)的惡習。
四、工程造價(jià)師要適應把握未來(lái)
1、工程造價(jià)管理的目的是按照經(jīng)濟規律的要求，根據市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。加強工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強化工程造價(jià)的約束機制，維護有關(guān)方面的經(jīng)濟利益，規范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀(guān)效益和宏觀(guān)效益的統一。
2、工程造價(jià)師是工程造價(jià)管理的管理者，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和完善，為適應建設項目全過(guò)程工程造價(jià)管理的需要，市場(chǎng)應變能力和工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的提高，隨著(zhù)競爭市場(chǎng)的發(fā)展、自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應用，造價(jià)師必須掌握和了解全國各地區的造價(jià)資料以及發(fā)展趨勢，要掌握現代化管理和方法經(jīng)驗，學(xué)習國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，參與工程造價(jià)管理活動(dòng)，總結經(jīng)驗，收集造價(jià)資料數據，分析造價(jià)變化因素，把握造價(jià)的真實(shí)和合理性，便自身的管理素質(zhì)向更高層次發(fā)展，只有這樣，才能促進(jìn)工程造價(jià)更深、更廣泛的發(fā)展。