第一章 總則

 

第一條 為做好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用線(xiàn)）與國鐵接軌審批管理工作，確保鐵路運輸安全，提高效率效益，根據《鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部令第21號），制定本細則。

 

第二條 本細則適用于新建、改擴建專(zhuān)用線(xiàn)（鐵路段管線(xiàn)除外）與國鐵接軌的審批管理。

 

第三條 專(zhuān)用線(xiàn)與國鐵接軌應當履行專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可手續，取得“鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與國鐵接軌許可證”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“接軌許可證”，格式見(jiàn)附件1）。

 

第四條 專(zhuān)用線(xiàn)接軌審批管理工作堅持“標準公開(kāi)、程序透明、集體決策”的原則，做到公開(kāi)、公平、公正。專(zhuān)用線(xiàn)接軌方案應當科學(xué)合理、技術(shù)經(jīng)濟可行。

 

第二章 基本條件

 

第五條 專(zhuān)用線(xiàn)建設應當符合地方經(jīng)濟發(fā)展規劃，與鐵路新線(xiàn)建設、既有線(xiàn)擴能改造和生產(chǎn)力布局優(yōu)化調整相結合，促進(jìn)鐵路現代物流發(fā)展。與新建鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)，應當與接軌鐵路同步規劃、同步建設、同步開(kāi)通；與既有鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)，應當符合貨運基礎設施布局規劃，提高鐵路貨運規?；?、集約化程度。

 

第六條 基本條件：

 

（一） 近期年到發(fā)運量不低于30萬(wàn)噸，涉及國防、科研或國家重點(diǎn)項目等特殊情況的除外；

 

（二） 符合鐵路技術(shù)政策、路網(wǎng)規劃和貨運基礎設施布局規劃；

 

（三） 技術(shù)標準和技術(shù)設備符合國家、鐵道行業(yè)有關(guān)標準和《鐵路技術(shù)管理規程》等規定，滿(mǎn)足鐵路運輸安全的要求；

 

（四） 與相關(guān)線(xiàn)路、車(chē)站的運輸能力和技術(shù)設備協(xié)調匹配；

 

（五） 品類(lèi)單一、設計近期年到發(fā)運量在500萬(wàn)噸及以下的集（疏）運型專(zhuān)用線(xiàn)應當集中設置，原則上50公里范圍內只建設一處；

 

（六） 接軌配套工程投資、建設、施工安全管理等問(wèn)題，有關(guān)各方已達成一致意見(jiàn)；

 

（七） 在既有專(zhuān)用線(xiàn)上接軌的，專(zhuān)用線(xiàn)擬投資人與既有專(zhuān)用線(xiàn)所有權人就接軌和改建方案、到發(fā)運量、運輸組織和費用等達成協(xié)議；

 

（八） 專(zhuān)用線(xiàn)或其配套項目主體工程通過(guò)國家或地方有關(guān)部門(mén)立項、環(huán)評、土地、安全生產(chǎn)、消防等方面的有效審查；

 

（九） 申請單位注冊資本不低于專(zhuān)用線(xiàn)總投資的25%；

 

（十） 法律、法規和鐵道部規定的其他條件。

 

第七條 主要技術(shù)條件：

 

（一） 專(zhuān)用線(xiàn)宜直通廠(chǎng)（礦）區，實(shí)現“點(diǎn)到點(diǎn)”鐵路運輸，原則上不設路企交接場(chǎng)（站）；

 

（二） 專(zhuān)用線(xiàn)牽引方式、牽引質(zhì)量、限制坡度、到發(fā)線(xiàn)及裝卸線(xiàn)有效長(cháng)等主要技術(shù)標準與擬接軌鐵路相匹配；

 

（三） 煤、焦炭或金屬礦石等大宗貨物品類(lèi)或近期年運量在100萬(wàn)噸及以上的專(zhuān)用線(xiàn)，一般應當具備整列裝卸和直通運輸的技術(shù)條件；

 

（四） 在繁忙干線(xiàn)、時(shí)速200公里客貨共線(xiàn)鐵路和以客運為主的鐵路接軌，應當與擬接軌鐵路立交疏解，一般采用專(zhuān)用線(xiàn)下穿擬接軌鐵路方案；

 

（五） 配置專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化裝卸機具；煤、焦炭或金屬礦石等大宗散堆裝貨物專(zhuān)用線(xiàn)，采用筒倉、裝載機、翻車(chē)機等設備；

 

（六） 根據需要配備軌道衡、汽車(chē)衡、超偏載檢測裝置等貨物計量安全檢測設備，安裝調度指揮、貨車(chē)裝載視頻監控、車(chē)號識別等信息系統以及配套的信息通道，并納入鐵路相應信息系統；

 

（七） 鐵道部規定的其他條件。

 

第八條 辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用線(xiàn)應當符合國家有關(guān)法律、法規、規章等有關(guān)規定。

 

（一）生產(chǎn)、加工、裝卸、儲存和銷(xiāo)售危險貨物的場(chǎng)所、倉庫等設施與鐵路線(xiàn)路及車(chē)站（含貨場(chǎng)）的安全距離，應當符合國家對于鐵路線(xiàn)路安全保護的有關(guān)規定。

 

（二）人員密集場(chǎng)所，公共設施，水源保護區，交通場(chǎng)站樞紐、通信干線(xiàn)，農田、自然保護區，軍事禁區、軍事管理區以及法律、法規規定的其他場(chǎng)所、設施、區域與辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用線(xiàn)距離，應當符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規定。

 

（三）運輸危險貨物品類(lèi)、危險性分析，承（托）運人資質(zhì)，存儲、裝卸設施，消防、防雷、防靜電設備設施，安全檢測設備及安全防護，裝卸機具，載運工具，危險貨物運輸安全監控、視頻系統及網(wǎng)絡(luò )通道，安全管理、應急救援設備設施等，應符合《鐵路危險貨物運輸管理規則》和《鐵路危險貨物辦理站、專(zhuān)用線(xiàn)（專(zhuān)用鐵路）貨運安全設備設施暫行技術(shù)條件》等規定。

 

第九條 辦理集裝箱運輸的專(zhuān)用線(xiàn)應當符合《鐵路集裝箱運輸管理規則》等集裝箱運輸管理規定。

 

第十條 專(zhuān)用線(xiàn)改擴建，涉及以下情況之一的，應當履行專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可手續：

 

（一） 接軌點(diǎn)、接軌方式等發(fā)生變化的（由于接軌鐵路改擴建引起的除外）；

 

（二） 專(zhuān)用線(xiàn)主要技術(shù)標準、技術(shù)設備發(fā)生變化引起運輸組織方式改變的；

 

（三） 實(shí)際運量、貨物品類(lèi)或運輸條件與原接軌標準有重大變化的；

 

（四） 法律、法規和鐵道部規定的其他條件。

 

第十一條 依法關(guān)閉的專(zhuān)用線(xiàn)擬重新開(kāi)通的，應當符合鐵路貨運基礎設施布局規劃和現行專(zhuān)用線(xiàn)接軌基本條件和主要技術(shù)條件，并辦理專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可手續。

 

第十二條 有下列情形之一的，應當重新進(jìn)行可行性研究和技術(shù)審查，重新申請專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可：

 

（一） 專(zhuān)用線(xiàn)未按期建成驗收且在規定期限內未辦理行政許可延期的；

 

（二） 鐵道部作出不予許可決定后，優(yōu)化方案并重新申請的；

 

（三） 原許可決定撤銷(xiāo)已滿(mǎn)2年，且符合重新申請條件的；

 

（四） 原許可決定已注銷(xiāo)，依法可重新辦理的；

 

（五） 法律、法規和鐵道部規定的其他情況。

 

第十三條 下列情況原則上不辦理專(zhuān)用線(xiàn)接軌：

 

（一） 高速鐵路和城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)；

 

（二） 鐵路區間正線(xiàn)；

 

（三） 按照規劃不辦理貨運業(yè)務(wù)的車(chē)站或擬封閉的車(chē)站；

 

（四） 接軌站及后方通道能力不能滿(mǎn)足運輸需求的；

 

（五） 50公里范圍內鐵路貨場(chǎng)等集（疏）運站能力能夠滿(mǎn)足擬建集（疏）運型專(zhuān)用線(xiàn)運輸需求的；

 

（六） 不符合法律、法規和鐵道部規定的其他情況。

 

第三章 可行性研究報告的編制與技術(shù)審查

第十四條 專(zhuān)用線(xiàn)擬投資人或所有權人應當委托有相應資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行專(zhuān)用線(xiàn)接軌可行性研究，編制可行性研究報告。

 

第十五條 專(zhuān)用線(xiàn)勘察設計單位應當具備國家規定的工程勘察和鐵路工程設計、咨詢(xún)資質(zhì)，具有鐵路基建或更新改造項目業(yè)績(jì)，在批準的資質(zhì)范圍內從業(yè)，不得借用或出借資質(zhì)證書(shū)。

 

第十六條 擬接軌鐵路所屬鐵路局應當加強對勘察設計單位的資質(zhì)驗證，對資質(zhì)不符合要求或名實(shí)不符的可行性研究報告不得組織技術(shù)審查。

 

第十七條 可行性研究報告應當按照鐵道部有關(guān)規定并結合專(zhuān)用線(xiàn)的特點(diǎn)編制，多方案比選專(zhuān)用線(xiàn)接軌站和接軌方案，推薦能夠保證運輸安全、提高運輸效率效益和節省投資的方案。主要包括以下內容：

 

（一） 專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng)及擬投資人、所有權人名稱(chēng)；

 

（二） 專(zhuān)用線(xiàn)建設的必要性；

 

（三） 擬接軌鐵路的線(xiàn)路、車(chē)站名稱(chēng)、接軌點(diǎn)線(xiàn)路里程（既有線(xiàn)的線(xiàn)路、車(chē)站名稱(chēng)以鐵道部正式公布為準，新建鐵路以初步設計批復為準）；

 

（四） 有確切依據的近遠期貨物品名、年度運量、運輸徑路，對鐵路運輸的特殊要求；

 

（五） 接軌地區鐵路路網(wǎng)現狀及規劃情況；

 

（六） 相關(guān)通道鐵路主要技術(shù)標準、通道能力分析；

 

（七） 接軌站運輸概況、技術(shù)設備及能力利用情況，既有及規劃貨場(chǎng)、專(zhuān)用線(xiàn)設備、運輸組織情況及近3年到發(fā)品名和運量；

 

（八） 專(zhuān)用線(xiàn)接軌方案（接軌點(diǎn)、接軌方式、線(xiàn)路數量及用途等）和線(xiàn)路等級、正線(xiàn)數目、限制坡度、最小曲線(xiàn)半徑、有效長(cháng)、牽引方式、牽引質(zhì)量等主要技術(shù)標準比選及推薦意見(jiàn)；

 

（九） 專(zhuān)用線(xiàn)運輸管理方式，接發(fā)列車(chē)、車(chē)輛取送、貨物交接等運輸組織方式和作業(yè)流程，運輸、裝卸能力適應性分析，對接軌站作業(yè)、勞動(dòng)組織的要求；

 

（十） 其他相關(guān)技術(shù)設備配置的主要原則及內容，包括信聯(lián)閉設備、電化掛網(wǎng)范圍、調度控制、機輛、貨運、裝卸等設施設備數量及相關(guān)技術(shù)條件和方案；

 

（十一） 專(zhuān)用線(xiàn)接軌配套工程實(shí)施方案；

 

（十二） 區域路網(wǎng)圖，樞紐圖，運輸徑路圖，專(zhuān)用線(xiàn)接軌方案示意圖（A4或A3幅面彩色圖），專(zhuān)用線(xiàn)1：2000平縱斷面比例尺圖，接軌條件困難的還需附1：10000比例尺地形圖。專(zhuān)用線(xiàn)接軌方案示意圖結合地區規劃、重點(diǎn)地形繪制，主要包括接軌站、貨場(chǎng)和專(zhuān)用線(xiàn)設備現狀及規劃情況，新建（改建）專(zhuān)用線(xiàn)的走行線(xiàn)應當標注專(zhuān)用線(xiàn)線(xiàn)路里程、坡度、曲線(xiàn)半徑等；裝卸線(xiàn)應當標注線(xiàn)間距、坡度、曲線(xiàn)半徑、有效長(cháng)、用途及貨運、裝卸設備等；

 

（十三） 其他需要說(shuō)明的內容。

 

第十八條 擬接軌鐵路所屬鐵路局（新建鐵路根據初步設計批復或鐵道部有關(guān)文件確定）組織專(zhuān)家對專(zhuān)用線(xiàn)接軌可行性研究報告進(jìn)行技術(shù)審查。審查工作由鐵路局專(zhuān)用線(xiàn)接軌管理部門(mén)牽頭，根據需要組織運輸、貨運、機務(wù)、供電、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、信息、計劃、建設、土地管理等方面的專(zhuān)家（與合資鐵路接軌的還應當有合資鐵路公司的代表）參加。審查前應當進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地踏勘，對專(zhuān)用線(xiàn)運輸貨物品名、近遠期年運量、運輸徑路、接軌方案、裝卸線(xiàn)設計方案、主要技術(shù)標準、運輸組織模式、運輸管理方式、貨運裝卸設備和接軌站改擴建等提出意見(jiàn)。

 

第十九條 專(zhuān)用線(xiàn)擬投資人或所有權人應當書(shū)面答復鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)中所提問(wèn)題及有關(guān)要求，并組織設計單位按照技術(shù)審查意見(jiàn)修改可行性研究報告。修改后的可行性研究報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)審查后，鐵路局出具是否同意接軌的意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件2），并及時(shí)將有關(guān)信息錄入專(zhuān)用線(xiàn)信息系統。鐵路局技術(shù)審查和接軌意見(jiàn)實(shí)行內部會(huì )簽制度。接軌意見(jiàn)有效期2年。

 

第二十條 辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用線(xiàn)，在鐵路局出具同意接軌的意見(jiàn)后，專(zhuān)用線(xiàn)擬投資人或所有權人根據鐵路危險貨物運輸有關(guān)規定委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構進(jìn)行危險貨物運輸安全綜合預分析。安全綜合預分析報告內容應符合本細則第八條的要求?？尚行匝芯繄蟾?、鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)和危險貨物運輸安全預分析報告均須列出危險貨物具體品名，且各文件的品名、運量及專(zhuān)用線(xiàn)接軌方案應當一致。

 

第四章 申請與許可

 

第二十一條 專(zhuān)用線(xiàn)接軌，應當由專(zhuān)用線(xiàn)擬投資人或所有權人向鐵道部提出申請。申請人應當是企（事）業(yè)法人或其授權的分支機構，法人分支機構應當提供法定代表人的授權書(shū)（原件）。

 

第二十二條 申請專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可應當提交下列材料（原件備查，加蓋公章的復印件和符合下列要求的部分原件按順序裝訂成冊，同時(shí)附全部文件的PDF格式電子文件）：

 

（一） 加蓋申請單位公章的“鐵道部行政許可申請書(shū)”2份（格式見(jiàn)附件3）；

 

（二） 企業(yè)法人（或非法人單位）營(yíng)業(yè)執照副本復印件2份；法人分支機構提出申請的，應當提供企業(yè)法定代表人的授權書(shū)（原件）。申請單位注冊資本不低于專(zhuān)用線(xiàn)總投資的25%；申請單位注冊資本低于專(zhuān)用線(xiàn)總投資的，其余部分還需提供項目投資結構及投資來(lái)源證明；

 

（三） 可行性研究報告（鑒修本，單獨成冊），加蓋設計單位公章及法定代表人、總工程師名章，內附“工程勘察證書(shū)”、“工程設計資質(zhì)證書(shū)”及“工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)”；

 

（四） 鐵路局關(guān)于專(zhuān)用線(xiàn)接軌的有效書(shū)面意見(jiàn)（附可行性研究報告技術(shù)審查意見(jiàn)）原件；

 

（五） 政府部門(mén)對專(zhuān)用線(xiàn)項目建設的審批（核準、備案）意見(jiàn)（電廠(chǎng)項目應當已經(jīng)國家能源局核準或已納入備選項目目錄）；

 

（六） 有權限的環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響報告審批意見(jiàn)；

 

（七） 有權限的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)出具的安全生產(chǎn)審批意見(jiàn)；

 

（八） 有權限的消防部門(mén)出具的消防審批意見(jiàn)；

 

（九） 有權限的土地管理部門(mén)出具的土地預審文件；

 

（十） 申請人向鐵道部出具的投資、安全管理和如期建成的承諾函原件；

 

（十一） 專(zhuān)用線(xiàn)擬投資人或所有權人就鐵路局在專(zhuān)用線(xiàn)接軌技術(shù)審查意見(jiàn)中所提的問(wèn)題及有關(guān)要求作出的書(shū)面回復意見(jiàn)原件；

 

（十二） 與既有專(zhuān)用線(xiàn)所有權人的相關(guān)協(xié)議（在既有專(zhuān)用線(xiàn)接軌或需改造既有專(zhuān)用線(xiàn)時(shí)）；

 

（十三） 辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用線(xiàn)，還應當提供鐵路危險貨物專(zhuān)用線(xiàn)運輸安全綜合預分析報告原件（單獨成冊）；

 

（十四） 法律、法規規定的其他材料。

 

以上文件的業(yè)主名稱(chēng)要統一。因企業(yè)更名等原因導致業(yè)主名稱(chēng)不一致的，還應當提供工商管理部門(mén)出具的企業(yè)更名文件。

 

第二十三條 鐵道部行政許可管理機構負責受理專(zhuān)用線(xiàn)接軌的申請和送達行政許可決定。鐵道部運輸局負責審查專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可申請，作出行政許可決定，并負責許可后的監督管理和執法工作。

 

第二十四條 鐵道部行政許可管理機構收到專(zhuān)用線(xiàn)接軌的申請后，對申請材料齊全有效、符合法定形式的，應當受理，并將全部材料轉交鐵道部運輸局進(jìn)行審查；不予受理的，應當向申請人說(shuō)明理由。

 

第二十五條 鐵道部運輸局依據國家、鐵道行業(yè)標準和鐵路技術(shù)政策、《鐵路技術(shù)管理規程》、路網(wǎng)規劃、貨運基礎設施布局規劃以及鐵道部有關(guān)專(zhuān)用線(xiàn)接軌的規定等對可行性研究報告及相關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合要求的申請作出準予許可的決定；對不符合要求的，作出不予許可的決定。依法作出不予許可決定的,應當說(shuō)明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

 

第二十六條 鐵道部自受理行政許可申請之日起20個(gè)工作日內作出是否許可的決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并將延長(cháng)期限的理由告知申請人。專(zhuān)家評審、方案論證及優(yōu)化調整等所需時(shí)間不計算在上述期限內。

 

第二十七條 自作出行政許可決定后10個(gè)工作日內，鐵道部行政許可管理機構向申請人頒發(fā)行政許可決定書(shū)和接軌許可證，已有接軌許可證的專(zhuān)用線(xiàn)僅頒發(fā)行政許可決定書(shū)。

 

第五章 建設與開(kāi)通

 

第二十八條 專(zhuān)用線(xiàn)取得行政許可后，被許可人應當委托具備相應勘察、設計資質(zhì)的單位開(kāi)展下一步勘察、設計工作。專(zhuān)用線(xiàn)初步設計和施工圖設計應當嚴格執行行政許可決定書(shū)、可行性研究報告和鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)，由被許可人和鐵路局共同組織審查，審查意見(jiàn)報鐵道部運輸局備案。初步設計和施工圖未經(jīng)審查不得開(kāi)展下階段工作。

 

第二十九條 專(zhuān)用線(xiàn)建設涉及占用、租用鐵路資產(chǎn)（土地、專(zhuān)業(yè)設備、建筑物、林木等）的，被許可人應當與鐵路局就所涉及鐵路資產(chǎn)的地點(diǎn)、性質(zhì)、數量、價(jià)值及權屬等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并簽訂協(xié)議，經(jīng)有權限的單位批準后，方可開(kāi)工建設。專(zhuān)用線(xiàn)應當由具備相應鐵路施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。

 

第三十條 專(zhuān)用線(xiàn)造成接軌鐵路變更設計或改造的，應在行政許可前，按照鐵路建設管理有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

 

第三十一條 專(zhuān)用線(xiàn)應當在鐵道部作出行政許可決定的3年內建成驗收。未在有效期內驗收且未申請延期的，原行政許可自動(dòng)失效。

 

第三十二條 專(zhuān)用線(xiàn)完成行政許可批復的全部工程內容后,由專(zhuān)用線(xiàn)所有權人在行政許可建設有效期內組織驗收，鐵路局專(zhuān)用線(xiàn)接軌管理部門(mén)牽頭組織鐵路有關(guān)部門(mén)和單位參加。專(zhuān)用線(xiàn)驗收應當按照國家有關(guān)工程建設驗收標準，以行政許可決定書(shū)、鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)和設計文件為依據。驗收合格后，將驗收報告報鐵道部運輸局備案。

 

第三十三條 專(zhuān)用線(xiàn)驗收合格，鐵路局與專(zhuān)用線(xiàn)所有權人簽訂有關(guān)安全協(xié)議、運輸協(xié)議,制定相關(guān)的運輸管理作業(yè)細則，鐵路局下達專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)通電報，并抄報鐵道部運輸局。驗收不合格，鐵路局不得與專(zhuān)用線(xiàn)所有權人簽訂任何運輸、安全協(xié)議，不得部分開(kāi)通或臨時(shí)開(kāi)通。

 

第三十四條 專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)通后，鐵路局根據專(zhuān)用線(xiàn)所有權人的開(kāi)辦運輸業(yè)務(wù)的申請和該專(zhuān)用線(xiàn)接軌許可證及鐵路局專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)通電報，按規定報告鐵道部運輸局，經(jīng)鐵道部運輸局公布后開(kāi)辦運輸業(yè)務(wù)。

 

第三十五條 違反專(zhuān)用線(xiàn)接軌管理規定的,鐵路局不得開(kāi)辦運輸業(yè)務(wù)。

 

第三十六條 專(zhuān)用線(xiàn)與國鐵接軌后的實(shí)際運量按照專(zhuān)用線(xiàn)所有權人與鐵路局簽訂的協(xié)議執行。

 

第六章 延期與變更

 

第三十七條 需延期建設的專(zhuān)用線(xiàn)，被許可人向接軌鐵路所屬鐵路局提出延期申請報告。報告內容包括：專(zhuān)用線(xiàn)行政許可建設有效期屆滿(mǎn)時(shí)間、建設進(jìn)度、工程投資完成情況、工程不能如期完工的理由、申請延長(cháng)的期限等。

 

專(zhuān)用線(xiàn)建設可延期1次，延長(cháng)期限不超過(guò)2年。

 

第三十八條 對需要延期建設的專(zhuān)用線(xiàn)，鐵路局應當實(shí)地了解工程進(jìn)展情況，核實(shí)原因，深化研究專(zhuān)用線(xiàn)接軌優(yōu)化方案，出具包括工程進(jìn)展情況、完成投資情況、剩余工程內容、申請報告核實(shí)情況、方案優(yōu)化和延期建議等的書(shū)面意見(jiàn)。

 

第三十九條 被許可人持鐵路局出具的同意延期書(shū)面意見(jiàn)，在行政許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向鐵道部提出延期申請；已超出有效期的，應當重新申請專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可。申請延期的，應當提交如下材料（原件備查，復印件和符合下列要求的部分原件一式二份，裝訂成冊，同時(shí)附PDF格式電子文件）：

 

（一） 加蓋被許可人單位公章的鐵道部行政許可申請書(shū)2份原件；

 

（二） 被許可人營(yíng)業(yè)執照副本復印件；

 

（三） 專(zhuān)用線(xiàn)接軌許可證、行政許可決定書(shū)復印件；

 

（四） 向鐵路局提出的延期申請報告原件；

 

（五） 鐵路局同意延期的書(shū)面意見(jiàn)原件；

 

（六） 專(zhuān)用線(xiàn)施工方案示意圖（彩色A3幅面）；

 

（七） 法律、法規和鐵道部規定的其他材料。

 

第四十條 經(jīng)鐵道部運輸局審查，批準（或不予批準）延期的專(zhuān)用線(xiàn)，鐵道部行政許可管理機構向申請人頒發(fā)行政許可決定書(shū)或不予許可決定書(shū)。

 

第四十一條 被許可人名稱(chēng)變更、企業(yè)改制或轉讓專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權的，應當經(jīng)接軌鐵路所屬鐵路局同意，報鐵道部辦理行政許可變更。變更名稱(chēng)的應提交工商部門(mén)登記文件；企業(yè)改制的應提交政府有關(guān)部門(mén)批準的文件；轉讓專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權的應提交產(chǎn)權轉讓協(xié)議。

 

第四十二條 因客觀(guān)原因需變更原接軌方案的，應當重新進(jìn)行可行性研究，鐵路局進(jìn)行技術(shù)審查后，按專(zhuān)用線(xiàn)改擴建履行行政許可手續。

 

第七章 管理與監督

 

第四十三條 鐵路局應當按照有利于充分發(fā)揮路網(wǎng)能力、有利于吸引貨源、有利于提高經(jīng)營(yíng)效益、有利于地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為目標，統籌考慮既有線(xiàn)、新建鐵路、主要樞紐貨運基礎設施布局等，編制局管內貨運基礎設施布局規劃，指導專(zhuān)用線(xiàn)接軌工作。

 

第四十四條 鐵路局專(zhuān)用線(xiàn)接軌管理部門(mén)應當參與專(zhuān)用線(xiàn)可行性研究、初步設計和施工圖審查、建設管理、工程驗收和開(kāi)通運營(yíng)等各階段工作，動(dòng)態(tài)掌握工程進(jìn)度，督促被許可人落實(shí)行政許可批準的技術(shù)方案，積極推進(jìn)設計、施工等工作，及時(shí)更新專(zhuān)用線(xiàn)信息系統相關(guān)信息，上報專(zhuān)用線(xiàn)初步設計和施工圖審查意見(jiàn)、驗收報告等文件。發(fā)現違反行政許可決定的行為應當及時(shí)制止。

 

第四十五條 鐵道部運輸局對專(zhuān)用線(xiàn)接軌行政許可進(jìn)行監督檢查。出現下列情況之一的，鐵道部應當撤銷(xiāo)許可：

 

（一） 申請材料不真實(shí)的；

 

（二） 以不正當手段取得行政許可的；

 

（三） 擅自變更接軌方式、接軌標準的；

 

（四） 被許可人未經(jīng)備案轉讓產(chǎn)權、使用權的；

 

（五） 專(zhuān)用線(xiàn)管理混亂，存在重大安全隱患，未按要求整改的；

 

（六） 因被許可人原因發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故的；

 

（七） 專(zhuān)用線(xiàn)接軌后實(shí)際運量、貨物品類(lèi)或運輸條件與行政許可接軌標準有重大不符的；

 

（八） 其他依法應當撤銷(xiāo)許可的情形。

 

第四十六條 被撤銷(xiāo)許可的，2年內不得再次申請該項行政許可；以不正當手段取得許可被撤銷(xiāo)的，不得再次申請該項行政許可。

 

第四十七條 有下列情形之一的，鐵道部應當注銷(xiāo)專(zhuān)用線(xiàn)行政許可：

 

（一） 行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續的；

 

（二） 被許可人在法定期限內中止修建專(zhuān)用線(xiàn)的；

 

（三） 被許可人拆除專(zhuān)用線(xiàn)的；

 

（四） 被許可人破產(chǎn)的；

 

（五） 被許可人被依法終止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

 

（六） 其他依法應當注銷(xiāo)行政許可的情形。

 

第四十八條 對被撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)行政許可的專(zhuān)用線(xiàn)，鐵路局應當采取線(xiàn)路封閉措施，并停辦其運輸業(yè)務(wù)。

 

第八章 附則

 

第四十九條 專(zhuān)用鐵路與國鐵接軌，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路與合資鐵路接軌參照本細則辦理。

 

第五十條 本細則由鐵道部運輸局負責解釋。

 

本細則自2011年12月24日起施行?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接軌有關(guān)工作的意見(jiàn)》（鐵運函〔2007〕714號）同時(shí)廢止。