自2016年以來(lái)，三部委就推進(jìn)特色小鎮發(fā)展部署了一系列舉措，內容涵蓋打造、培育、建設、政策、資金等方面內容;各地也紛紛出臺政策推動(dòng)特色小鎮建設。

1.區別對待東中西不同地區的發(fā)展重點(diǎn)

我國東、中、西地區條件各不相同。東部地區建制鎮在地理空間上布點(diǎn)密集度、城鎮在國內生產(chǎn)總值、鎮區人口規模、城鄉規劃管理、宜居環(huán)境建設水平等方面，高于中、西部地區水平。針對東中西部地區的這種差異，特色小鎮建設必須因地制宜地明確不同的培育重點(diǎn)和方向。各省也要根據不同的情況科學(xué)確定特色小鎮發(fā)展重點(diǎn)。

東部地區重點(diǎn)要控制規模，提升存量，防止大拆大建。如浙江經(jīng)驗是核心區建設控制在1平方公里，規劃范圍控制在3平方公里。

中部地區則重在找準產(chǎn)業(yè)方向，明確市場(chǎng)定位，找準發(fā)展動(dòng)力。

西部地區要注重發(fā)展特色鄉鎮，宜農則農、宜商則商、宜游則游。

2.精心策劃、找準定位

根據自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，精心策劃，明確特色小鎮的發(fā)展定位。

基于現狀基礎，充分挖掘潛力?；谛℃偟淖匀?、生態(tài)、文化、景觀(guān)、民俗等資源，對這些資源進(jìn)行充分挖掘，去粗取精，找到特質(zhì)。如古北水鎮是在本身有司馬臺古長(cháng)城等優(yōu)勢旅游資源基礎上，打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮。

特色要鮮明。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、獨特文化內涵和環(huán)境特色等因素，立足自身優(yōu)勢強化突出特色。如拈花小鎮定位特有禪文化，打造禪意度假小鎮。

3.在現狀產(chǎn)業(yè)基礎上提升和發(fā)展

產(chǎn)業(yè)有基礎。在現有基礎上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不要憑空創(chuàng )造和引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)。

提升和發(fā)展。借勢特色小鎮的人氣與資源集聚優(yōu)勢，拉動(dòng)、促進(jìn)小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結構，升級產(chǎn)業(yè)體系;延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，構建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造競爭優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.嚴控建設規模

規模一定要小，小才能精，小才能美。特色小鎮建設應該走精明收縮的道路，小城鎮規模較小，避免建設規模過(guò)大，反對粗放式、快速式，一窩蜂的建設。規模建設根據浙江經(jīng)驗，規劃三平方公里，建設一平方公里。

建設應緊湊布局和集約節約建設用地的原則，避免攤大餅式或脫離現有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設區，根據自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎及其分布情況，盡可能連片提升和完善現有建設區。

精心打造。特色小鎮建設要完善原有城鎮功能，提升生活質(zhì)量，高標準建設，成為小城鎮建設的示范和城鎮化的新樣板。提升、完善打造小而精，小而美的特色小鎮。

分期建設。鼓勵分期建設，反對一次成型，建一個(gè)成一個(gè)，要有高標準和長(cháng)遠性，可放慢建設速度但要保證質(zhì)量。分期建設還可以保證特色小鎮在風(fēng)貌和形態(tài)上的多樣性。

5.打造地域特色的宜居環(huán)境

有地域特色才能特。我們國家有著(zhù)豐富的風(fēng)貌類(lèi)型，材質(zhì)、符號、元素等可提取和利用的要素充分，多用地方材料、符號，體現地域特色。

結合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景觀(guān)和小橋流水的田園風(fēng)光結合起來(lái)。注重整體格局和風(fēng)貌的打造，格局自然，風(fēng)貌整體和諧統一，體現特色。景觀(guān)多用自然，注重小品等景觀(guān)打造。

因地制宜，反對國際式和徽派的泛濫。風(fēng)貌提倡地域式，反對國際式。反對整體格局、建筑風(fēng)貌完全復制國外小鎮。尊重本地建筑文化，發(fā)揚特色，找到文化自信。

6.傳承重塑小鎮文化

有文化才有靈魂。文化是特色小鎮的“內核”，需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好，將文化做足，影響大且深遠，可以形成很好的品牌。

文化傳承。對歷史文化豐厚的小鎮，注重保護歷史、傳統文化，做好傳承、挖掘文化要充分，形成小鎮的文化認同。

品質(zhì)提升。合理開(kāi)發(fā)利用文化資源，系統打造，形成文化品牌，增強競爭軟實(shí)力。

重塑精神。對于文化資源匱乏或是新建的小鎮，注重文化培育和打造，在現有建設的基礎上發(fā)展，逐步形成自身文化特色。

7.聚集人氣和活力，防止鬼鎮的出現

特色小鎮要注重人氣和活力，要聚集一定的人口，給小鎮帶來(lái)持續的發(fā)展動(dòng)力，避免建設“鬼鎮”。

打造活力街區。要結合棚戶(hù)區改造等，打造一些有活力的早餐、夜宵、娛樂(lè )街區等受大眾歡迎的有活力的街區。

提升冬季的活力。北方地區特色小鎮選擇考慮彌補氣候條件等因素，積極發(fā)展全季節旅游，增加冬季項目。

注重夜色經(jīng)濟打造。增加夜晚的商業(yè)和文化活力，打造具有魅力的夜色景觀(guān)，增加小鎮活力。

8.打造宜游宜產(chǎn)的旅游環(huán)境

挖掘旅游題材。特色小鎮的開(kāi)發(fā)建設，旅游不是核心目的，但擁有一定的旅游功能作支撐，小鎮會(huì )更有生命力?？蓪⑸剿L(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗風(fēng)味、古村古居、人文歷史等作為旅游題材。

對接區域市場(chǎng)需求，尤其大城市周邊，旅游產(chǎn)品策劃考慮外溢的功能需求。

9.提升和共享服務(wù)水平

特色小鎮的公共服務(wù)設施、基礎設施建設除了滿(mǎn)足基礎生產(chǎn)、生活需求以外，還應做好三個(gè)服務(wù)。

服務(wù)社會(huì )事業(yè)。設施建設要與鎮區結合，共建共享，建設完善的服務(wù)體系，推動(dòng)特色小鎮可持續發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。建立完善與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的服務(wù)體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創(chuàng )新、特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”。

服務(wù)周邊村民。統籌布局、互聯(lián)互通，完善補足城鄉服務(wù)設施體系，促進(jìn)服務(wù)設施向周邊農村延伸。

10.構建信息通達的智慧體系

智慧發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是最先進(jìn)的代表，小城鎮是傳統的居住形態(tài)，二者完美結合，通過(guò)信息的便捷，釋放空間對人的約束。節約人流物流，實(shí)現智慧化，更易于小城鎮打造;用智慧手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接更廣闊的市場(chǎng)，服務(wù)更多人群;用智慧系統提升鎮區的服務(wù)水平，提升幸福指數，從而提升特色小鎮的吸引力。

綠色發(fā)展和生態(tài)低碳。特色小鎮發(fā)展模式、布局形態(tài)、建筑技術(shù)都應采用綠色化和生態(tài)低碳的發(fā)展思路和標準?；诰G色低碳和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)結合的“智慧城鎮”是面向未來(lái)的全新的城鎮形態(tài)。