在城市經(jīng)濟建設發(fā)展的過(guò)程中，城市給排水系統對于居民生活以及工業(yè)生產(chǎn)對于給排水的需求是不可缺少的，一個(gè)良好的城市給排水系統能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟建設與社會(huì )環(huán)境的可持續發(fā)展，相反，則必然會(huì )導致一切生活、生產(chǎn)的秩序混亂。

目前，隨著(zhù)城市化率的提高，城市給排水工程滯后，給水不足、排水不暢還困擾著(zhù)許多城市的發(fā)展以及城市功能的發(fā)揮。去年夏秋之交，北京、武漢、成都等地暴雨后排水不暢暴露了我國城市給排水系統建設和管理中所存在的深層次問(wèn)題，從而引起了理論界的廣泛探討。

以上現象，暴露出我國城市給排水系統設計現階段存在以下四方面嚴重問(wèn)題：

一市政給排水工程規劃設計滯后應對突發(fā)事件能力不足：城市給排水系統面臨的突發(fā)事件主要有爆管、污染和泄洪三種情況。

在這三種突發(fā)事件中，發(fā)生頻率最高的是爆管，爆管之所以會(huì )頻繁發(fā)生，除了前述的材質(zhì)特性、管道老化和管道上方壓力過(guò)大等原因外，給排水系統檔案資料不全，道路和建筑物施工方無(wú)法準確掌握地下管線(xiàn)情況，隨時(shí)可能會(huì )發(fā)生施工爆管和施工機械輾軋爆管安全事故。

在市政道路排水工程設計過(guò)程中，給排水工種處于配合地位，影響了城市給排水規劃科學(xué)化的發(fā)展。往往出現道路要求快速建設，造成了排水工程規劃沒(méi)有編制，一些排水工程往往不能與道路工程同期施工；有的雖然設計完成后，排水工程規劃由于相關(guān)原因需要修改，許多工程項目未能按照規劃進(jìn)行建設，規劃的指導意義也沒(méi)有得到真正體現，造成了工程需要再次改造。

二規劃的科學(xué)依據不足：城市水系統規劃的基礎性工作主要包括各類(lèi)指標、標準、基礎數據和分析工具，其中水量預測和水平衡分析是核心工作。

目前，我國的水量預測工作主要是參照《城市給水工程規劃規范》(GB50282-98)中有關(guān)規定，但我國不論在國家還是在區域層次上都缺乏對用水工藝、各種用水器具和用水行為的詳實(shí)系統監測，缺乏對新型用水技術(shù)替代規律和擴散規律的基礎研究，缺乏對多種用水信息的綜合性和結構性分析。

三排水體制規劃混亂、排水體制的不合理：表現在重城鎮建筑物規劃城市工程管線(xiàn)規劃，重道路工程建設輕工程管線(xiàn)配套；在工程管線(xiàn)設計中往往缺乏戰略規劃。

管理人員責任不清，加之相關(guān)法律法規不夠健全，對排水設施存在的問(wèn)題以及發(fā)生的新問(wèn)題都不能及時(shí)解決。另外傳統的防洪和排水設施設計中，強調采用分流制排水體制將雨水和污水盡快排出城市，但忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著(zhù)流域整體水質(zhì)的逐步改善，城市隨機性暴雨徑流和突發(fā)排放事件引起的對水體生態(tài)系統的沖擊，已日益成為流域污染控制的主要內容。

四傳統的給排水專(zhuān)業(yè)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要：

由于城市給排水規劃設計技術(shù)參數多、不定因素多，且具有交叉學(xué)科的特點(diǎn)，這使城市給排水規劃的難度大大增加，剛從傳統的給排水專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，因受知識結構的限制，不能進(jìn)行宏觀(guān)的分析論證，不適應城市規劃多學(xué)科、多層次的分析論證要求，遠不能滿(mǎn)足城市給排水規劃設計的需要。

針對以上問(wèn)題，在城市給排水系統設計規劃方面，應當向可持續性方向發(fā)展：

自然界的水是循環(huán)的，給水和排水是統一的，人類(lèi)社會(huì )對水的使用應服從這一過(guò)程。在用水之后，必須對水進(jìn)行再生處理，使水質(zhì)達到自然界自?xún)裟芰λ艹惺艿某潭?，否則累積的大量污染物將超過(guò)水環(huán)境的容量，從而導致水資源危機和水污染現象，最后破壞水的良性循環(huán)，不利于城市的可持續發(fā)展。

控制城市給排水系統向可持續性方向發(fā)展的途徑有：

①在城市水系統中增加節水子系統；

②在城市水系統中增加治污子系統；

③在城市水系統中增加再生水回用子系統。加強節水、治污和再生水回用力度，重視再生水、中水等非傳統水資源利用，是促進(jìn)城市給排水系統良性循環(huán)，實(shí)現城市水資源可持續發(fā)展的關(guān)鍵。

④完善各項法規根據我國當今給排水體制規劃混亂的現狀，應通過(guò)行政立法，完善相關(guān)法規，建立明確的給排水工程建設及管理職責制度和相關(guān)體系，明確管理權限，形成規劃、建設、維護、監督各部門(mén)明確的權利、職責和監管機制。

市政排水系統是一個(gè)復雜的工程，是城市道路設計的重要組成部分，市政道路排水工程規劃與設計占有重要的地位。

在規劃與設計城市給排水規劃時(shí)要善于發(fā)現問(wèn)題，并妥善處理好城市發(fā)展中可能面臨的水資源、水環(huán)境、水災害問(wèn)題。高質(zhì)量地編制好城市給排水規劃，不僅是排水工程規劃與設計自身的需要，而且是城市面向未來(lái)，走上可持續發(fā)展之路的保障。