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《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》引起廣泛關(guān)注

新聞時(shí)間:2018-08-20 文章來(lái)源: 文章作者:ztcjjt

近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》,引起廣泛關(guān)注。修訂草案除了增設生產(chǎn)者責任延伸制度、垃圾分類(lèi)制度等,還對具體罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為罰款提升至100萬(wàn)元,衛浴企業(yè)環(huán)境違法成本進(jìn)一步增大。

▲生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站截圖

新增多項罰則,最高罰款100萬(wàn)元

現行《固廢法》自1996年起實(shí)施,2004年第一次進(jìn)行較大幅度修改,而此次則是《固廢法》實(shí)施22年間第二次較大幅度修改。據了解,《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護”為“生態(tài)環(huán)境”的條款),新增14條,刪除4條。

修訂草案強化了生產(chǎn)者的主體責任,強調固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產(chǎn)者責任延伸制”,將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗吸納與固化,鼓勵生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設計、建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用。

值得一提的是,修訂草案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元,一些以往沒(méi)有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。

《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點(diǎn):

違法行為

現行法律罰則

修訂草案罰則

產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國家有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的;

無(wú)

1-10萬(wàn)元罰款

未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的;

無(wú)

2-20萬(wàn)元罰款

工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運輸、利用、處置行為違反國家環(huán)境管理有關(guān)規定的。

無(wú)

分別對工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處1-10萬(wàn)元罰款

不設置危險廢物識別標志的;

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的;

無(wú)

2-20萬(wàn)元罰款

非法排放、傾倒、處置危險廢物的;

無(wú)

10-100萬(wàn)元罰款

將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

2-20萬(wàn)元罰款

10-100萬(wàn)元罰款

不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;

2-20萬(wàn)元罰款

10-100萬(wàn)元罰款

將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

1-10萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

國家大力打擊固廢非法處置行為

衛浴企業(yè)對固廢處理越發(fā)重視,背后少不了國家政策的推動(dòng)。2018年5月,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)”(清廢行動(dòng)2018)。自5月9日至6月底,從全國抽調執法骨干力量組成150個(gè)組,對長(cháng)江經(jīng)濟帶固廢傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí),僅5天就摸排核實(shí)2097個(gè)固廢堆存點(diǎn),發(fā)現1011個(gè)堆存點(diǎn)存在問(wèn)題。

▲生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“清廢行動(dòng)2018”

作為中國重要的衛浴產(chǎn)區,佛山各地也開(kāi)展了“清廢”行動(dòng),三水區最為積極,一個(gè)月內共檢查涉固廢、危廢企業(yè)273家,責令整改62宗,連16宗,其中涉嫌環(huán)保污染犯罪6宗,取締關(guān)閉違法企業(yè)14家,刑事拘留17人。而擁有南安、福州、廈門(mén)等東南部重要衛浴產(chǎn)區的福建省,6月也啟動(dòng)了“清廢行動(dòng)”,整個(gè)行動(dòng)將持續到7月底。

此次在全國范圍展開(kāi)的“清廢”行動(dòng),不但從生產(chǎn)源頭上狠抓,在轉移路線(xiàn)上的控制也毫不放松。近日,鑒于廣西多地頻發(fā)危險廢物、生活垃圾跨省非法轉移處置事件,廣東與廣西簽署《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,建立兩省區危險廢物轉移處置誠信單位名錄,減少非法轉移行為。

從“清廢行動(dòng)”啟動(dòng)到《固廢法》修訂,從中央號令到地方貫徹,固體廢料從以往在環(huán)保工作上的“默默無(wú)聞”,成為目前國家環(huán)保工作的重點(diǎn)之一??梢灶A見(jiàn),衛浴企業(yè)作為固體廢料的產(chǎn)出者之一,今后面臨的環(huán)保壓力將越來(lái)越大。

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