國務(wù)院總理李克強在2018年政府工作報告中強調，促進(jìn)農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農產(chǎn)品優(yōu)勢區，穩定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。為突出現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)融合、農戶(hù)帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用，引領(lǐng)農業(yè)供給側結構性改革，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，農業(yè)農村部、財政部決定2018年繼續開(kāi)展國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作。

　　鄉村振興規劃設計與開(kāi)發(fā)運營(yíng)專(zhuān)家林峰博士提出，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規劃設計要以科技為先導，以產(chǎn)業(yè)園區為載體，立足當地資源稟賦、區位環(huán)境和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，圍繞農業(yè)資源和特色，結合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，充分發(fā)揮現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的綜合社會(huì )效益。

　　一、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的概念

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區是指現代農業(yè)在空間地域上的聚集區，由政府引導、企業(yè)運作，用工業(yè)園區的理念來(lái)建設和管理，以推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程、增加農民收入為目標，以現代科技和物質(zhì)裝備為基礎，實(shí)施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)管，集農業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)、觀(guān)光等多種功能為一體的綜合性示范園區，是農業(yè)示范區的高級形態(tài)。

　　二、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的作用

　　1、轉變傳統農業(yè)的“低產(chǎn)”屬性

　　傳統鄉土中國的農業(yè)生產(chǎn)，是以“低效、粗放、低價(jià)”為主，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區以科技為先導，催生了大量的特色農業(yè)、景觀(guān)農業(yè)、科技農業(yè)、都市農業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使“創(chuàng )意、時(shí)尚、休閑、生態(tài)”成為新時(shí)代農業(yè)的特色標簽。

　　2、提升農產(chǎn)品附加值

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區融入了文化藝術(shù)、科技元素，把傳統開(kāi)發(fā)與文化開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，賦予了豐富的內涵與附加值。將傳統的農業(yè)產(chǎn)品透過(guò)“創(chuàng )意”工具，轉化為更具審美價(jià)值形態(tài)、健康生態(tài)理念、文化創(chuàng )造內涵的全新農產(chǎn)品，其經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值有了顯著(zhù)的提升，這是傳統農業(yè)生產(chǎn)所無(wú)法比擬的。

　　3、拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)鏈是包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)相關(guān)關(guān)聯(lián)的一系列產(chǎn)業(yè)，它構筑了融合三產(chǎn)的全景產(chǎn)業(yè)鏈條。這極大轉變了傳統農業(yè)單一產(chǎn)業(yè)結構的限制，突破第一、二、三產(chǎn)的限制，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)與現代技術(shù)的有效嫁接，文化與科技緊密融合，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟乘數效益。

　　4、助力鄉村振興

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區通過(guò)特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、農業(yè)景觀(guān)設計、農業(yè)休閑旅游、農村基礎設施跟進(jìn)建設等一些列創(chuàng )新，提高了農業(yè)的效益、增加了農民的收入、提升了農民的文化水平、改善了農村環(huán)境、創(chuàng )造了農民“居家就業(yè)”的新型就業(yè)形式，并最終實(shí)現農村地區的經(jīng)濟形態(tài)、生活形態(tài)的結構變遷，改變農村的生產(chǎn)力布局和城鄉生活格局，是鄉村振興戰略實(shí)施的有效抓手。

　　三、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的規劃設計要點(diǎn)

　　1、發(fā)揮典型示范作用

　　現代農業(yè)園區是現代農業(yè)的展示窗口，是農業(yè)科技成果轉化的孵化器，是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地；是現代農業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園，是提高農村經(jīng)濟效益和農民收入的必然選擇。

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的規劃設計要以環(huán)境優(yōu)美、設施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開(kāi)放為原則，充分發(fā)揮傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的典型示范作用，探索傳統農業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的現代化農業(yè)的發(fā)展路徑。

　　2、以現代農業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區是現代農業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，要借鑒工業(yè)園區的經(jīng)營(yíng)管理理念，依托園區這一載體，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)要素向園區集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區集聚，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化經(jīng)營(yíng)，加快新農村建設、促進(jìn)農民增收。在過(guò)去發(fā)展的基礎上，不斷總結經(jīng)驗，高標準規劃建設一批國家級、省級和市級現代農業(yè)園區。

　　3、以規?；?、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為發(fā)展戰略

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現農業(yè)現代化的必由之路，規?；a(chǎn)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內在要求。一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)、農業(yè)企業(yè)的單打獨斗已不適應新階段農業(yè)發(fā)展形勢的要求，發(fā)展現代農業(yè)，必須打破區域界限，突破規模優(yōu)勢，走農業(yè)區域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)的路子?，F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區要通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展現代農業(yè)增添新的動(dòng)力。一是實(shí)施品牌戰略，不斷提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。二是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，不斷凝聚農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的驅動(dòng)力。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，不斷吸納農民成為產(chǎn)業(yè)工人。

　　4、以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為發(fā)展理念

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)是現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的核心基礎，但不是唯一。應以休閑農業(yè)項目為抓手，整合房屋、土地、人力等資源，合理布局四季農業(yè)、景觀(guān)農業(yè)，建設提升一批集采果、觀(guān)光、科普等功能于一體的休閑農業(yè)觀(guān)光園，舉辦花卉、水果等農事節慶活動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)、農業(yè)、文化和旅游相融合。

　　四、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的規劃設計方法

　　綠維文旅通過(guò)對現代農業(yè)及現代農業(yè)園區的研究，結合多年實(shí)踐，總結提出其產(chǎn)業(yè)規劃的“344587”方法，具體如下。

　　1、在總體設計上，堅持“科技先導、創(chuàng )新思路、可持續發(fā)展”的三大原則；

　　2、在產(chǎn)業(yè)布局上，在當前優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局基礎上，進(jìn)一步提高“綠色、無(wú)公害、有機、特色產(chǎn)品”的四個(gè)比重，因地制宜注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設；

　　3、在資金籌措上，堅持“政府引導、企業(yè)為主、多元投入、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”四個(gè)方法；

　　4、在園區組織建設上，積極搭建“招商引資、農業(yè)高新技術(shù)轉化、現代農業(yè)展示示范、現代農業(yè)技術(shù)培訓推廣、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)銷(xiāo)”五個(gè)平臺；

　　5、在項目選擇上，全面構筑“特色主題種植、設施蔬菜、花卉苗木、良種繁育、特種養殖、休閑觀(guān)光、農產(chǎn)品加工、物流配送”等八大產(chǎn)業(yè)體系；

　　6、在規劃設計中要注意7個(gè)結合。①農業(yè)經(jīng)營(yíng)與綠色食品生產(chǎn)相結合； ②農業(yè)經(jīng)營(yíng)與康體健身相結合； ③農業(yè)經(jīng)營(yíng)與農業(yè)體驗相結合； ④農業(yè)經(jīng)營(yíng)與農業(yè)文化展示相結合； ⑤農業(yè)經(jīng)營(yíng)與別墅建筑要求相結合； ⑥靜態(tài)項目與動(dòng)態(tài)項目相結合； ⑦農業(yè)發(fā)展與基礎建設相結合。

　　五、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園農業(yè)種植問(wèn)題

　　1 農業(yè)種植圈層

　　現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區以農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，在什么地方種植、如何劃分種植區域是十分重要的問(wèn)題。綠維文旅提出種植區域“太陽(yáng)”圈層結構，可歸納為以下十大原則：充分發(fā)揮展示和示范功能、便于集中管理原則、考慮旅游觀(guān)光功能、示范區和大田區的銜接、核心區的交通需便利、不妨礙大田區的規?；N植、經(jīng)濟價(jià)值高、科技含量高、照顧有機種植原則、隔離帶原則。

　　2 農業(yè)種植結構

　　根據面積、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區性質(zhì)、主要收益及主要特征，綠維文旅總結了五大決定種植結構的要素：面積決定種植、確定主題種植、科技化種植地、同緯度產(chǎn)品、高科技農產(chǎn)品。

　　3 農業(yè)種植形式農業(yè)種植形式可以分為兩大類(lèi)：設施農業(yè)(示范區)和大田種植(有機農業(yè)區)。

　　設施農業(yè)分為生產(chǎn)性溫室、觀(guān)賞性溫室、試驗研究溫室、繁殖溫室和促成或抑制栽培溫室。經(jīng)濟價(jià)值高的農作物可通過(guò)設施農業(yè)進(jìn)行種植。

　　大田種植結構可種植水稻、小麥等糧食作物、有機鮮蔬及花卉。

　　4 農業(yè)效益

　　通過(guò)打造“六體化一”讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益更高，包括：

　　第一化：第一產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)化。做“四產(chǎn)”而不能做一產(chǎn)。在第一產(chǎn)業(yè)科技示范的基礎上橫向整合三產(chǎn)各個(gè)要素，把農業(yè)的價(jià)值最大化。

　　第二化：第二產(chǎn)業(yè)品牌化。高產(chǎn)未必高效，在“高、精、尖”上做文章，在安全農業(yè)上做文章，大力發(fā)展有機農業(yè)，做最安全的農產(chǎn)品基地。

　　第三化：第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把吃、住、行、游、購、娛、療、養、會(huì )旅游9大要素，做成產(chǎn)業(yè)，如文化農業(yè)板塊，可以做產(chǎn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園。

　　第四化：農業(yè)模塊基地化。由單純的農業(yè)園區向“基地”轉變，做成“科技農業(yè)基地、文化農業(yè)基地、農業(yè)人才基地、安全食品基地”

　　第五化：科技農業(yè)院?；?。但凡上萬(wàn)畝的現代農業(yè)園區，必須和省級乃至國家級的院校建立合作關(guān)系，以便于農業(yè)科技的持續升級。

　　第六化：農業(yè)示范國家化。在市場(chǎng)剛性需求的前提下，跟蹤國際農業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)更新。