在十九大精神指引下，我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革、提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，是新形勢下黨中央作出的重大戰略決策，也為中國工程勘察設計行業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展指明了發(fā)展方向和正確路徑。在此背景下，工程勘察設計行業(yè)更需要拓寬視野、總領(lǐng)全局、抓住歷史機遇、實(shí)現創(chuàng )新轉型發(fā)展。8月28日~29日，主題為新時(shí)代、新思路、新作為的2018第二屆中國工程勘察設計行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高峰論壇在京舉辦。

此次論壇由中國勘察設計協(xié)會(huì )指導，《中國勘察設計》雜志社、中國武漢工程設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合主辦。本屆論壇設有綜合論壇及“全過(guò)程工程咨詢(xún)”和“轉型升級與創(chuàng )新發(fā)展”兩個(gè)專(zhuān)題論壇，圍繞深度城鎮化、國企改革、全過(guò)程工程咨詢(xún)、工程總承包、市場(chǎng)雙準入制度改革、PPP發(fā)展、裝配式建筑、對外承包工程發(fā)展，信息技術(shù)變革等行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入探討，以期為拓展行業(yè)發(fā)展思路、準確把握新時(shí)代脈搏、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供助力。

在致辭中，住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司工程技術(shù)處處長(cháng)賈抒指出，今后一個(gè)時(shí)期，我們在推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，要以提高工程質(zhì)量為著(zhù)力點(diǎn)，加快建筑業(yè)轉型升級，提升建筑業(yè)科技創(chuàng )新能力，推動(dòng)我國由建設大國向建設強國邁進(jìn)。 第一，提升工程質(zhì)量水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎。要完善工程質(zhì)量的責任體系，強化建設單位的質(zhì)量首要責任和包括勘察設計施工監理單位的質(zhì)量主體責任，嚴格執行工程質(zhì)量終身責任制。完善工程質(zhì)量管理制度，健全政府監管、企業(yè)負責、社會(huì )監督的工程質(zhì)量保證體系。加強建筑工程全過(guò)程的質(zhì)量控制和標準化管理，建立完善工程質(zhì)量全過(guò)程、全壽命、可追溯機制。第二，推進(jìn)技術(shù)管理創(chuàng )新，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。第三，推進(jìn)放管服改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策環(huán)境。

中國勘察設計協(xié)會(huì )理事長(cháng)施設在致辭中對企業(yè)創(chuàng )新途徑進(jìn)行了分析，并介紹了中國勘察設計協(xié)會(huì )下一階段在推動(dòng)行業(yè)企業(yè)創(chuàng )新方面的重點(diǎn)工作。他指出，隨著(zhù)黨的十九大精神的深入貫徹落實(shí)，將對中國經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生巨大的影響，勘察設計行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展迫在眉睫。行業(yè)企業(yè)應順應新的市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展三個(gè)層面的創(chuàng )新：第一，理念、戰略創(chuàng )新帶動(dòng)體制機制創(chuàng )新。要善于發(fā)現市場(chǎng)價(jià)值，尋找新的商業(yè)模式。行業(yè)未來(lái)將會(huì )面臨一系列發(fā)生變化，如產(chǎn)業(yè)及行業(yè)分工、地域組織、產(chǎn)業(yè)鏈方向的組合等。要適應新發(fā)展趨勢、應對變革，首先要進(jìn)行體制機制的創(chuàng )新。第二，方法工具創(chuàng )新，提高工作效率，培育行業(yè)服務(wù)能力，提高高端人才的使用效率。第三，科技創(chuàng )新，要培育核心能力。工程勘察設計行業(yè)是技術(shù)密集型、知識密集型、精英密集型的行業(yè)，需要長(cháng)期的積累。目前，為數不少的企業(yè)已經(jīng)在做知識管理、技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)中心建設等，這是基礎性、長(cháng)久性的工作，不可急于求成。

綜合論壇上，住房和城鄉建設部原副部長(cháng)、國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會(huì )理事長(cháng)仇保興對“新常態(tài)”下城鎮化的主要特征與挑戰以及“深度城鎮化”的主要策略進(jìn)行了分析。他強調，城市是“問(wèn)題”的根源，也是解決問(wèn)題的鑰匙：“深度城鎮化”正是“速度城鎮化”的解藥；城市是80%GDP、95%創(chuàng )新成果、85%稅收和財富的聚集器，也是文化的容器，城市的財富隱藏在空間之中；城市硬件的改善須從建筑到基礎設施，再加上“軟件”——智慧城市是調治城市病的必由之路；“深度城鎮化”要求把城市治理策略擴大到城鎮群及城鄉關(guān)系的大范圍，才能奏效；“深度城鎮化”至少能產(chǎn)生30萬(wàn)億元的有效投資需求。

國務(wù)院國資委商業(yè)機關(guān)服務(wù)局局長(cháng)于池指出，當前企業(yè)作為經(jīng)濟要素主體既面臨外部沖突又存在內部矛盾，因此，要加大改革的力度，切實(shí)發(fā)揮好國有企業(yè)“穩定器”、“壓艙石”作用，這是新時(shí)代、新時(shí)期對國企改革提出的挑戰。于池認為，2018年，國企改革的重點(diǎn)任務(wù)是混合所有制改革。國企混改應遵循《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》（國發(fā)[2015]54號）和《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國資發(fā)改革[2016]133號）為主的“1+N”配套政策文件，按照可行性研究、方案制定、內部決策、方案審批、組織實(shí)施的操作流程，把握“三因三宜三不”原則，穩妥有序推進(jìn)。其中，員工持股是國有企業(yè)改革的重要組成部分，也是混合所有制改革的有益探索。隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，勘察設計行業(yè)市場(chǎng)的不確定性和復雜性增加，與日俱增的競爭壓力與快速升級且結構性調整的客戶(hù)需求并存，技術(shù)資本等新動(dòng)能沖擊與行業(yè)謀求創(chuàng )新和可持續發(fā)展的壓力并存。在此環(huán)境下，于池為勘察設計行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出4項發(fā)展思路：一是創(chuàng )建建筑品牌文化；二是拓展資源整合，升級發(fā)展模式；三是引入建設工程保險；四是推進(jìn)上市重組、發(fā)展混合所有制改革和員工持股。

同濟大學(xué)教授、同濟大學(xué)工程管理研究所名譽(yù)所長(cháng)丁士昭指出，全過(guò)程工程咨詢(xún)是提供全生命周期的工程顧問(wèn)服務(wù)，以滿(mǎn)足業(yè)主的需求。丁士昭強調，全過(guò)程工程咨詢(xún)是提供全生命周期的工程顧問(wèn)服務(wù)，以滿(mǎn)足業(yè)主的需求。全過(guò)程工程咨詢(xún)的核心理念有三個(gè)：一是實(shí)現工程咨詢(xún)的整體集成——改變工程咨詢(xún)碎片化的狀況，包括組織繼承和工作集成；二是讓工程設計在工程咨詢(xún)中起主導作用，引導其他工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的進(jìn)行；三是改變工程項目建設和運營(yíng)的分離，充分發(fā)揮投資效益，實(shí)現項目全生命周期的增值。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟系教授、經(jīng)濟學(xué)家劉玲玲指出，未來(lái)中國經(jīng)濟在生產(chǎn)力提升方面，將出現兩個(gè)增長(cháng)極：一個(gè)是依托灣區經(jīng)濟以大城市為代表的城市群；一個(gè)是以特色經(jīng)濟為依托的縣域開(kāi)發(fā)，形成獨具特色的眾多“特色小鎮”。灣區以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不成問(wèn)題，但是南北方鋼鐵產(chǎn)業(yè)必然有人做加法、有人做減法。城市地下管廊建設、北京等大城市的新城市功能規劃也勢在必行。進(jìn)城農戶(hù)的身份、醫療、教育、住房等問(wèn)題也要落實(shí)解決。此外，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，房地產(chǎn)開(kāi)放、保障房等政策要持續推進(jìn)。

上海建緯律師事務(wù)所主任朱樹(shù)英對《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法（試行）》制定的背景、內容等作了簡(jiǎn)要介紹。他強調，工程總承包企業(yè)在學(xué)習、執行《工程總承包管理辦法》時(shí)應從三個(gè)方面加以注意：第一，要提高貫徹執行《工程總承包管理辦法》工的重要性認識。它符合黨和國家對工程總承包發(fā)展的政策要求、符合國內建筑行業(yè)自身改革的發(fā)展需要、符合我國“一帶一路”發(fā)展戰略的根本需求。第二，總承包企業(yè)認真學(xué)習管理辦法的緊迫性。我國工程總承包的已有立法與實(shí)踐嚴重脫節、國家與地方的工程總承包政策規定矛盾沖突、司法機關(guān)審理工程總承包合同糾紛無(wú)法可依。第三，工程總承包立法工作應當繼續加強?！豆こ炭偝邪芾磙k法》僅是工程總承包立法工作的起點(diǎn)，在法律層面推進(jìn)工程總承包的立法工作才能根本上解決工程總承包立法缺失的問(wèn)題。

中國勘察設計協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳建平指出，未來(lái)市場(chǎng)準入的方向是簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級，加快信用體系、工程擔保制度，強化個(gè)人執業(yè)資格、建立個(gè)人執業(yè)保險，發(fā)展個(gè)人執業(yè)機構。他預測，今后5到10年，“雙準入”制度將逐漸分為政府主導的市場(chǎng)資質(zhì)準入型和行業(yè)組織主導的行業(yè)準入型。“雙準入”制度對企業(yè)發(fā)展將在市場(chǎng)準入規則，市場(chǎng)競爭規則，市場(chǎng)交易規則，檢驗企業(yè)誠信文化建設思想這四大方面產(chǎn)生重要影響。

另外，中國武漢工程設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)金志宏，AECOM大中華區基礎設施和全球設計中心副總裁楊文武，中國新興集團有限責任公司總經(jīng)理劉昆等行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者、國內外知名企業(yè)高層出席論壇并作了精彩致辭及主題演講。綜合論壇由中國勘察設計協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、《中國勘察設計》雜志社社長(cháng)郝瑩主持。論壇同期還舉辦了優(yōu)秀品牌、工程、產(chǎn)品推介展覽。來(lái)自政府主管部門(mén)、各同業(yè)協(xié)會(huì )、地方工程勘察設計行業(yè)協(xié)會(huì )、工程勘察設計單位、工程公司、科研院所等單位的代表300余人出席了論壇。(建筑新網(wǎng)）