日前，工信部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。根據《意見(jiàn)》內容，到2020年，行業(yè)創(chuàng )新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng )新驅動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。與此同時(shí)，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達到萬(wàn)億元。

　　近年來(lái)，中國環(huán)保裝備制造業(yè)規模迅速擴大，發(fā)展模式不斷創(chuàng )新，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，技術(shù)水平大幅提升，部分裝備達到國際領(lǐng)先水平。工信部公布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，2016年環(huán)保裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6200億元，比2011年翻了一番。

　　《意見(jiàn)》的工作目標是，到2020年，行業(yè)創(chuàng )新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng )新驅動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著(zhù)提高，市場(chǎng)占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達到國際先進(jìn)水平，國際競爭力明顯增強。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到萬(wàn)億元。

　　這些年，中國自身環(huán)保裝備方面的技術(shù)進(jìn)步很快，這也為環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了支撐。環(huán)保裝備主要包括大氣、水、固廢三大領(lǐng)域，同時(shí)也包括檢測、應急等專(zhuān)用設備與環(huán)保材料，此次意見(jiàn)在這些領(lǐng)域也都提出了更為細致的技術(shù)目標。

　　環(huán)保裝備制造業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)工藝建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎之上，科技人員和熟練工人在從業(yè)人員中所占的比例非常大。環(huán)保裝備產(chǎn)品的技術(shù)性能復雜，更新?lián)Q代迅速，中國在這方面與發(fā)達國家還存在著(zhù)不小的距離。

　　而市場(chǎng)需求是驅動(dòng)環(huán)保裝備發(fā)展的另一個(gè)輪子。一方面，中國的工業(yè)轉型為環(huán)保裝備的應用提供了空間；另一方面，在“一帶一路”倡議的背景下，中國的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”的苗頭愈發(fā)明顯。

　　《意見(jiàn)》指出，鼓勵企業(yè)國際化開(kāi)放發(fā)展，積極拓展國外市場(chǎng)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、直接投資等方式參與海外環(huán)保工程建設和運營(yíng)，引導環(huán)保裝備制造業(yè)由以單機出口為主，向提供成套設備和服務(wù)為主的國際設備總承包和工程總包轉變；積極參與“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能合作中的環(huán)境基礎設施建設項目。

　　打造中國環(huán)保龍頭企業(yè)

　　然而，中國的環(huán)保裝備制造業(yè)一直面臨著(zhù)諸多問(wèn)題困擾，比如市場(chǎng)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)與高端品牌，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴重，先進(jìn)技術(shù)裝備應用推廣困難。

　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，將培育十家百億規模龍頭企業(yè)，打造千家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

　　中國將引導行業(yè)差異化、集聚化融合發(fā)展。鼓勵環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向綜合服務(wù)商發(fā)展，中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，形成一批由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區。

　　環(huán)保領(lǐng)域的世界巨頭威立雅、蘇伊士都是千億級的規模，為超過(guò)一百個(gè)國家提供環(huán)境服務(wù)。尋找中國的“威立雅、蘇伊士”是環(huán)保行業(yè)多年來(lái)的熱門(mén)話(huà)題。

　　根據《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，過(guò)去五年間，節能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，涌現出70余家年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的節能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成了一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。該規劃提出，到2020年，形成20個(gè)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　在地域集聚方面，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)與工業(yè)的集聚存在高度的關(guān)聯(lián)性，而由于技術(shù)密集等特性，其容易集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。東部經(jīng)濟發(fā)達地區的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也相對更為發(fā)達，在長(cháng)三角的宜興等地，珠三角以及廣東等地已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集聚。在國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設過(guò)程中，不少地方也形成了環(huán)保裝備企業(yè)集群，在建的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區更是不勝枚舉。

　　市場(chǎng)需求的變化正在推動(dòng)環(huán)保裝備發(fā)生結構性調整。以前企業(yè)環(huán)保設備企業(yè)招標時(shí)，都是堅持價(jià)格最優(yōu)的原則，這在一定程度上造成了環(huán)保裝備的供給以低端產(chǎn)品為主。如今，環(huán)保治理更為嚴格，更加關(guān)注治理的實(shí)際效果，先進(jìn)裝備的需求自然會(huì )增加，這需要環(huán)保裝備在供給體系上做出結構調整。

　　新目標 新要求 新挑戰

　　此次《意見(jiàn)》在一些細分板塊也都提出了更為細致的技術(shù)目標。并重點(diǎn)在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物處理、資源綜合利用等裝備上進(jìn)行研發(fā)和推廣。在這一目標指導下，業(yè)內普遍認為，大氣、水、土壤等領(lǐng)域污染防治裝備制造將迎來(lái)重大發(fā)展契機。

　　在大氣污染防治裝備領(lǐng)域，工信部要求，包括研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、重金屬、二噁英處理等趨勢性、前瞻性技術(shù)裝備等成為重點(diǎn)對象。

　　在水污染防治裝備領(lǐng)域，包括推進(jìn)黑臭水體修復、農村污水治理、水處理廠(chǎng)提標改造，以及工業(yè)及畜禽養殖、垃圾滲濾液處理等領(lǐng)域高濃度難降解污水治理應用示范被重點(diǎn)關(guān)注。

　　在眾多業(yè)界人士看來(lái)，如今環(huán)保治理更為嚴格，更加關(guān)注治理的實(shí)際效果，先進(jìn)裝備的需求自然會(huì )增加，這需要環(huán)保裝備在供給體系上做出結構調整。