行業(yè)資訊
《深圳市拆除重建類(lèi)城市更新單元規劃編制技術(shù)規定》正式發(fā)布
9月25日,記者從深圳市規劃和國土資源委員會(huì )獲悉,《深圳市拆除重建類(lèi)城市更新單元規劃編制技術(shù)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制技術(shù)規定》)正式發(fā)布,原《深圳市城市更新單元規劃編制技術(shù)規定》(試行)(深規土〔2011〕828號)廢止?!毒幹萍夹g(shù)規定》規定,含住宅的更新項目均應配置幼(托)兒園、老年人日間照料中心與社區健康服務(wù)中心。
明確相關(guān)適用范圍
記者從深圳市規劃和國土資源委員會(huì )獲悉,在《編制技術(shù)規定》發(fā)布之日前尚未經(jīng)市規劃國土委業(yè)務(wù)會(huì )、各區城市更新主管部門(mén)審議通過(guò)的城市更新單元規劃,應按照《編制技術(shù)規定》的各項要求開(kāi)展相關(guān)工作。
為適應城市更新工作強區放權的需要,強調規劃控制與引導,《編制技術(shù)規定》進(jìn)一步明確《編制技術(shù)規定》的適用范圍,即適用于深圳市行政區域內以拆除重建為主的城市更新單元規劃的制定。涉及已批更新單元規劃調整與修改的,參照《編制技術(shù)規定》 的相關(guān)要求,就調整與修改的內容,進(jìn)行專(zhuān)題研究。
引導建設特色宜居城市
為落實(shí)中央城市工作會(huì )議關(guān)于加強城市設計研究的相關(guān)要求,提高城市發(fā)展質(zhì)量,保留城市發(fā)展記憶,落實(shí)城市修補、生態(tài)修復、綠色低碳等城市發(fā)展理念,《編制技術(shù)規定》提倡進(jìn)行有機更新,引導建設特色宜居城市。
《編制技術(shù)規定》要求,所有城市更新單元均應進(jìn)行城市設計專(zhuān)項研究, 鼓勵建筑方案設計采用優(yōu)選制度。從城市空間組織研究、建筑形態(tài)控制研究、景觀(guān)環(huán)境設計研究、公共空間等方面細化設計原則與規定;明確了通道、連廊、地下空間整體開(kāi)發(fā)、跨街建筑物等設計的原則及控制要求;強調地域性氣候特征與城市設計的關(guān)系,提出針對重點(diǎn)地區須進(jìn)行城市設計模擬再現;以更新單元規??刂瞥鞘性O計深度,增加更新單元范圍小于3公頃的更新單元須研究的內容;重視更新項目的設計品質(zhì),更新單元位于《深圳市社會(huì )投資建設項目報建登記實(shí)施辦法》(市政府令第311號)第三十六條確定的重點(diǎn)地區、重要節點(diǎn)的,建筑方案設計應采用設計優(yōu)選制度;強調城市設計對下一階段建筑設計的指導性,所有更新單元下階段建筑方案設計應當編制城市設計銜接專(zhuān)篇,并充分落實(shí)更新單元規劃中明確的城市設計要求。
《編制技術(shù)規定》還提出,應依情形進(jìn)行歷史文化保護專(zhuān)項/專(zhuān)題研究。銜接《深圳市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區保護規劃編制指引》,規定更新單元涉及文物保護單位、未定級不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區,均應進(jìn)行歷史文化保護專(zhuān)項研究。
提高公共配套設施要求
值得關(guān)注的是,為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,《編制技術(shù)規定》要求,含住宅的更新項目均應配置幼(托)兒園,原則上不允許與周邊項目統籌配置。
同時(shí),為“老有所養”提供空間保障,《編制技術(shù)規定》要求,含住宅的更新項目應配置老年人日間照料中心與社區健康服務(wù)中心,并要求組合設置。且鼓勵更新單元項目在符合國家及我市相關(guān)規范標準的前提下,在不含住宅的更新項目?jì)扰渲媒逃O施、老年人日間照料中心與社區健康服務(wù)中心。
《編制技術(shù)規定》還提出,位于密度一、二區的規劃商業(yè)用地中應設置不少于商業(yè)、辦公與旅館業(yè)建筑面積 5%的商業(yè)文化設施,以滿(mǎn)足市民文化交流空間需求。
在公共配套設施布局方面,《編制技術(shù)規定》要求,應銜接《關(guān)于城市更新實(shí)施工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)(二)》,公共配套設施宜相對集中布局在建筑物首層。
確定規劃強制性?xún)热?/strong>
《編制技術(shù)規定》強調更新單元規劃作為多元主體利益協(xié)調的平臺作用,強化利益平衡與分期實(shí)施管理方案?!毒幹萍夹g(shù)規定》提出,將原來(lái)的“利益平衡”“實(shí)施措施”的內容合并至“利益平衡”,刪除試行版中不可操作、落實(shí)的內容,強調分期實(shí)施方案作為各分期利益平衡的重要手段,明確分期實(shí)施方案編制的要求和原則,保障各分期的獨立可實(shí)施性。
《編制技術(shù)規定》還明確了更新單元規劃強制性?xún)热??!毒幹萍夹g(shù)規定》指出,在法定圖則強制性?xún)热莸幕A上,結合更新單元規劃的特點(diǎn),確定更新單元規劃強制性?xún)热莅▎卧鲗Чδ?、除產(chǎn)權移交政府的公共配套設施面積以外的單元總建筑面積、居住及商務(wù)公寓建筑面積、道路系統及其控制寬度、公共綠地用地規模及其布局、配套設施規模及重要公共配套設施類(lèi)型和布局、濱海地區或重點(diǎn)地區城市設計要求等。(記者 江南鸞)
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