貴陽(yáng)市城鄉規劃塊數據綜合應用平臺日前上線(xiàn)試運行，擬于今年12月底接受技術(shù)驗收并正式投入使用。

　　借助貴陽(yáng)市城鄉規劃塊數據綜合應用平臺，運用三維GIS功能、BIM技術(shù)和虛擬仿真技術(shù)等，以甲秀樓為中心的2公里范圍三維立體圖一目了然，甲秀樓、南明河、海關(guān)大樓等圖像清晰可見(jiàn)；運用數據精準采集技術(shù)，醫療教育配套、公共場(chǎng)所、商務(wù)樓宇等一鍵可以點(diǎn)擊查詢(xún)，土地規劃使用情況、城市五線(xiàn)（城市紅綠藍紫黃五線(xiàn)）明確可查。

　　該平臺通過(guò)大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，可以使規劃編制的數據支撐從傳統靜態(tài)數據向全空間、多維度、多模態(tài)轉變，既可以實(shí)現天空、地面、地下全空間的精確感知，又可實(shí)現宏觀(guān)區域維度到微觀(guān)城市社區維度的空間戰略分析，實(shí)現人、地、靜、動(dòng)的多模態(tài)研究。

　　“以往的很多規劃大多憑經(jīng)驗，一個(gè)區域的規劃做好了，另一個(gè)區域的規劃也會(huì )相應參照前面的，有一定的局限性。因為技術(shù)有限等原因，規劃中對現狀的各種數據調查廣度深度不夠，以前大多都是傳統的抽樣分析數據，規劃的精準性并不是很高。”貴陽(yáng)市地理信息大數據中心主任戴義說(shuō)，隨著(zhù)GIS技術(shù)、大數據、虛擬仿真等技術(shù)的發(fā)展，現在的規劃是讓精準的數據來(lái)說(shuō)話(huà)。

　　如何實(shí)現精準規劃？第一步是廣泛采集匯聚數據，建設規劃塊數據資源體系。通過(guò)該綜合應用平臺，市城鄉規劃局與云上貴州貴陽(yáng)分平臺共建共享、深度融合，采用面向主題的數據集成管理理念，將分散的、獨立的條數據融合成更具運用和挖掘潛力的塊數據。這些數據主要包括地形、影像、三維以及地名地址等空間地理信息數據，規劃編制、規劃實(shí)施、規劃監察以及行政管理等城鄉規劃管理數據，以城市網(wǎng)格、經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)管理等主題數據為主的部門(mén)共建共享數據，以及手機信令、社交網(wǎng)絡(luò )等新興城市數據。

　　“數據越多越精準，對于做好新規劃越有利。”戴義說(shuō)，比如，我們根據年度計劃對烏當區城鄉結合部進(jìn)行用地規劃，按照以往需要先與國土、生態(tài)等部門(mén)溝通，再向各單位發(fā)所需數據的函，待各部門(mén)回復后，再由工作人員前往各部門(mén)拷貝數據，這個(gè)過(guò)程最少需要一兩周，多則一兩個(gè)月。而后期再次需要該數據時(shí)，需要重復上述工作。最終獲取的數據，其實(shí)效性、數據質(zhì)量、數據坐標系等都無(wú)法保障。有了規劃塊數據資源體系，規劃、國土及生態(tài)等部門(mén)的數據進(jìn)行共享，各部門(mén)負責及時(shí)更新自己的數據，根據各部門(mén)審批的效率，最快可在幾分鐘之內獲得所需數據。

　　第二步是建設規劃編制大數據輔助決策分析系統，實(shí)現塊數據應用。市城鄉規劃局基于大數據思維深入研究人對城市空間的全方位需求，搭建規劃分析模型和應用系統，建設多規融合應用系統，實(shí)現基于一張藍圖的多規編制成果應用。

　　假如貴陽(yáng)市某區教育局需要新建一所中學(xué)，需先去規劃局溝通協(xié)助預選址，提交想要建設這所中學(xué)的大概位置，由規劃局進(jìn)行位置的核實(shí)，看是否符合城市總體規劃、城市控制性詳細規劃等，如無(wú)問(wèn)題，再交由國土局對選址進(jìn)行土地利用總體規劃等的核實(shí)，經(jīng)過(guò)一系列步驟后選定范圍。“這其中容易出現土規和城規沖突問(wèn)題。”戴義說(shuō)。

　　通過(guò)規劃塊數據綜合應用平臺，規劃、國土、環(huán)保、水利、交通等各部門(mén)的規劃數據統一更新在系統上，類(lèi)似的項目，通過(guò)該系統終端選定位置后，可以進(jìn)行各部門(mén)專(zhuān)項規劃圖層的疊加，圖文一體化的了解項目位置。同時(shí)，可以審查項目是否符合多規合一用地規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環(huán)境功能區規劃、基本農田、水利設施、交通設施等管控要求，形成“項目體檢報告”。“串聯(lián)式審批”變“并聯(lián)式審批”大大節省了部門(mén)之間跑動(dòng)、線(xiàn)下往復溝通的時(shí)間，也使得規劃實(shí)現精準化。（記者 金毛毛）