在這個(gè)國度，你得看得懂政策……

一、政策目錄

注：政策出處為國務(wù)院、發(fā)改委、郵管局等

二、政策信息規劃總結

從近期發(fā)布的物流政策來(lái)看，國家對物流快遞業(yè)的指導方向統一且明確。

（1）明確2020年之前培養3-4家大型快遞集團企業(yè)，1-2家國際大型企業(yè)，并且在政策上對相應快遞企業(yè)實(shí)施幫扶，主要體現在以下幾個(gè)方面：

1. 兼并重組：鼓勵引入多方資本，企業(yè)間通過(guò)資本運作或兼并重組等方式，實(shí)現優(yōu)勢互補，強強合作；
2. 用地規劃：政府要對分撥中心、處理中心、物流園區等物流用地統一規劃，簡(jiǎn)化審批；
3. 一照多址：簡(jiǎn)政放權，快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革；
4. 專(zhuān)項資金：鼓勵快遞企業(yè)科技創(chuàng )新，申請相應的專(zhuān)項獎金；
5. 稅收減免：支持快遞企業(yè)依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；
6. 出臺標準：對快遞企業(yè)用電、水、熱、運輸車(chē)輛、投遞三輪車(chē)、包裝、托盤(pán)、冷鏈設備等出臺相應標準規范監督。

（2）快遞發(fā)展方向政策也給出了指導，主要為以下幾個(gè)方面：

①布局上：“向西、向下、向外”

• 向西：發(fā)展中西部物流，支持企業(yè)在中西部地區加強分撥設施建設，加大運輸裝備和運力投入，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)建設標準。
• 向下：快遞下鄉，電商下鄉，實(shí)現鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞；農村快遞、郵政、公共設施等實(shí)現共建共享；配合冷鏈物流大力發(fā)展農產(chǎn)品進(jìn)城，解決最初一公里問(wèn)題。
• 向外：順應“一帶一路”契機，發(fā)展跨境電商，國際快遞；重點(diǎn)建設大型快遞航空樞紐、中歐電商專(zhuān)列、國際快件處理中心、海外倉。

②業(yè)務(wù)上：發(fā)展冷鏈、倉配一體，高附加值業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)末端

• 冷鏈物流：配合快遞下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城，大力發(fā)展冷鏈物流，建設冷鏈基礎設施；
• 倉配一體：推動(dòng)快遞和電商的合作，快遞進(jìn)廠(chǎng)，快遞進(jìn)園，發(fā)展智能倉儲配送一體；
• 逆向物流：包裝材料和廢品回收利用，推動(dòng)“綠色商場(chǎng)”的試點(diǎn)；
• 特殊品物流、高端快遞：鼓勵快遞企業(yè)結合自有業(yè)務(wù)開(kāi)展高端快遞、特殊品物流等高附加值業(yè)務(wù)；
• 社區經(jīng)濟、社群經(jīng)濟：鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展自有電商平臺，在配送末端發(fā)展社區經(jīng)濟、社區經(jīng)濟。

③運輸上：“上機、上船、上車(chē)”，重點(diǎn)推廣高鐵快遞，農村試點(diǎn)客運班車(chē)共享

• 高鐵快遞：政策中普遍提到要推進(jìn)高鐵快遞的發(fā)展，配套相應的設備設施；
• 航空樞紐：主要配合國際快遞業(yè)務(wù)和“一帶一路”的建設，重點(diǎn)建設現代快遞航空樞紐，比如：西安；（名單詳見(jiàn)后文詳情）
• 干線(xiàn)陸運：優(yōu)化完善通行、收費、發(fā)票平臺和制度；鼓勵企業(yè)采取甩掛運輸、多式聯(lián)運等提高干線(xiàn)運輸效率；淘汰老舊車(chē)輛，推廣新能源汽車(chē)；農村試點(diǎn)客運班車(chē)共享運輸。

④設施、設備、技術(shù)：處理中心、分撥中心、物流園等建設，自動(dòng)化改造，新技術(shù)應用

新增、擴建、改造物流樞紐、分撥中心、快遞園區、國際處理中心、海外倉等重要基礎設施，內部設備實(shí)現節能、環(huán)保、智能、信息化、自動(dòng)化。（具體數量地址等信息詳見(jiàn)后文詳情）

重點(diǎn)應用推廣設備：

• 機械化裝卸、自動(dòng)搬運、自動(dòng)分揀、自動(dòng)包裝、托盤(pán)、集裝籃、籠車(chē)、折疊式嵌套式包裝箱、智能終端、智能快件柜、電子運單、物流機器人、無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、新能源汽車(chē)、新型保鮮減震包裝材料；
• 新型分級預冷裝置、多溫區陳列銷(xiāo)售設備、大容量冷卻冷凍機械、節能環(huán)保多溫層冷鏈運輸車(chē)、****移動(dòng)冷鏈箱。

重點(diǎn)應用的技術(shù)：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、虛擬現實(shí)、人工智能、數據分單、數據派單、無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）、衛星定位、車(chē)輛跟蹤、溫度監控、智能標簽、新材料。

（3）政策中重點(diǎn)提及并推動(dòng)落實(shí)的2項

全面落實(shí)收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢三項安全生產(chǎn)制度。按照標準配備安檢設備，推廣應用快遞手持執法終端，實(shí)現快件100%過(guò)機安檢。

綠色環(huán)保：可降解無(wú)污染、可循環(huán)的包裝材料應用，推進(jìn)包裝回收利用；淘汰老舊車(chē)輛，推廣新能源車(chē)輛和電動(dòng)三輪車(chē)；推廣節能環(huán)保的自動(dòng)化智能化設備。

三、重要數據摘選

（1）2020年之前，形成3-4家年業(yè)務(wù)量超百億件或年業(yè)務(wù)收入超千億元的快遞企業(yè)集團，培育2個(gè)以上具有國際競爭力和良好商譽(yù)度的世界知名快遞品牌。

（2）全國快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區布局城市分為三級，一級快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區布局城市35個(gè)，二級快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區布局城市57個(gè)，各?。▍^、市）統籌規劃，確定若干個(gè)三級快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區布局城市。

（3）到2020年，京津翼地區，智能快件（包裹）箱安裝格口數超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)快遞企業(yè)的樞紐型分撥中心自動(dòng)化設備配置率達到60%以上，重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車(chē)保有量超過(guò)5000輛，新能源車(chē)加速推廣應用。

（4）到2020年，長(cháng)三角地區，分揀型樞紐數量由2015年的8個(gè)增至30個(gè)；快遞電子運單使用率提升至90%；快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區數量由2015年的19個(gè)增至35個(gè)。

（5）到2020年，珠三角地區，建成4個(gè)快遞示范園區。建成最高日均處理能力超過(guò)100萬(wàn)件的處理中心20個(gè)。建成智能快件箱格口150萬(wàn)個(gè)。

• 到2020年，行業(yè)主要企業(yè)基本實(shí)現內部生產(chǎn)自動(dòng)化、服務(wù)設施設備智能化；
• 研究將智能快件箱等快遞服務(wù)設施納入公共服務(wù)設施規劃。

四、政策文件重點(diǎn)內容詳情整理

詳見(jiàn)下文報告全文：