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中規院院長(cháng)：雄安將傳承創(chuàng )造“長(cháng)堤春曉”等城市新“八景”

新聞時(shí)間：2018-11-26 文章來(lái)源： 文章作者：ztcjjt
11月24日，中國城市規劃設計研究院院長(cháng)楊保軍在2018年中國城市規劃年會(huì )上分享了雄安新區的規劃體會(huì )。他透露，雄安新區將結合風(fēng)物氣象、人文景致，傳承創(chuàng )造出“長(cháng)堤春錦”、“北岡環(huán)翠”、“白溝曉月”、“明塔晴云”、“南陽(yáng)懷古”、“飛閣望岳”、“燕南秋風(fēng)”、“古淀新綠”等城市新“八景“。
 
楊保軍表示，雄安承載的是高端資源，包括高等院校、事業(yè)單位、醫療健康機構、金融機構、企業(yè)總部和高新產(chǎn)業(yè)。這些機構也不是簡(jiǎn)單的空間轉移，而是借助雄安這個(gè)平臺，在轉移中實(shí)現集聚創(chuàng )新。因此，雄安要營(yíng)造優(yōu)良的承接環(huán)境，確保疏解對象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。不光要留住機構，也要留住人，還要留住心。
 
楊保軍表示，從區域尺度看，雄安新區的設立，有利于形塑京津冀世界級城市群的核心結構，這個(gè)核心三角由京津雄構成，相距各110公里，三角形中間是首都第二機場(chǎng)，未來(lái)的空港門(mén)戶(hù)，天津則擁有海港門(mén)戶(hù)。京津雄分工協(xié)作，一個(gè)突出管理中樞、一個(gè)突出先進(jìn)制造、一個(gè)突出科技創(chuàng )新，共同帶動(dòng)城市群的發(fā)展。另外，雄安作為科技創(chuàng )新中心，本身不搞制造業(yè)，而是把創(chuàng )新技術(shù)外溢，推動(dòng)冀中南地區的產(chǎn)業(yè)升級和城市轉型。
 
雄安新區綜合考慮新區定位、發(fā)展目標和現狀條件，堅持城鄉統籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，規劃形成“一主、五輔、多節點(diǎn)”的新區城鄉空間布局。“一主”指主城區，“五輔”指外圍五個(gè)功能組團，“多節點(diǎn)”指若干特色小鎮和美麗鄉村，構成有機聯(lián)系的城鎮網(wǎng)絡(luò )體系。
 
雄安新區起步區則順應自然、隨形就勢，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)布局城市建設組團，形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。
 
楊保軍稱(chēng)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是基本遵循，雄安新區藍綠空間占比達70%，嚴控建設用地規模，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，并結合生境拓展，合理構建生態(tài)安全格局，形成“一淀、三帶、九片、多廊”的開(kāi)放空間系統。
 
此外，通過(guò)構建銜接太行山脈——渤海灣、京南生態(tài)綠楔——拒馬河——白洋淀生態(tài)廊道，提升區域生態(tài)安全保障。通過(guò)大規模植樹(shù)造林，改善新區生態(tài)景觀(guān)環(huán)境。通過(guò)就近、均布的公園、林蔭道建設，提供卓越的休憩運動(dòng)空間。
 
綠色交通方面，楊保軍表示，雄安新區規劃，從理念上要優(yōu)先鼓勵步行和自行車(chē)交通，全面保障公共交通，合理引導控制小汽車(chē)。從模式上要多向措施指向一致，形成合力，優(yōu)先考慮政策管理和空間組織，對智能技術(shù)穩中求進(jìn)，保持積極開(kāi)放態(tài)度，慎用復雜的工程措施，尤其是為小汽車(chē)而采用的。從指標上全面體現綠色理念，例如：綠色出行占比90%，公交占機動(dòng)化出行比例80%，路網(wǎng)密度每平方公里12公里，道路空間中步行、自行車(chē)和綠化空間合計達到50%。
 
在交通組織上，雄安將堅持公交慢性導向，創(chuàng )新管控理念，通過(guò)不同交通功能的空間分離，挖掘窄路密網(wǎng)潛力。如，優(yōu)先布局公交網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)設立專(zhuān)用路+專(zhuān)用道，所有道路都通公交；結合藍綠空間、公交廊道設計慢性路網(wǎng)；而小汽車(chē)在有限范圍行使，部分道路禁行。
 
楊保軍透露，雄安新區還將建設綠色基礎設施。包括生態(tài)海綿城市、綠色智能的供電系統。局部嘗試探索直流配網(wǎng)，實(shí)現用電安全與節約。推廣分布式光伏，實(shí)現分散綠色供電；建設綠色儲能設施，節約電力資源；建設循環(huán)利用的環(huán)衛系統。
 
楊保軍稱(chēng)，雄安的目標之一是建設國際一流的創(chuàng )新型城市，因此，以人為核心，吸引創(chuàng )新人才，集聚創(chuàng )新要素，提升創(chuàng )新能力，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，是規劃的重點(diǎn)之一。
 
“不同的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體，其行為特征和空間組織模式也有差異。根據承接對象，分類(lèi)組織創(chuàng )新型社區，如高等院校主導的科學(xué)發(fā)現型單元，科研機構主導的科技創(chuàng )新型單元，企業(yè)總部主導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新型單元，科技服務(wù)主導的創(chuàng )新型單元，公共部門(mén)主導的社會(huì )創(chuàng )新型單元。”他說(shuō)。
 
楊保軍稱(chēng)，數字城市是雄安的另一項創(chuàng )新課題。新一代信息技術(shù)對城市的作用正在從數字呈現轉向智能體驗。借助大數據深度挖掘技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，未來(lái)城市將會(huì )在規劃內容、決策機制、建設標準、編制模式四個(gè)維度發(fā)生變革。
 
楊保軍稱(chēng)，未來(lái)雄安將建成“鏡像雙生的數字城市技術(shù)架構”。通過(guò)天地空一體化的云網(wǎng)融合體系，匯聚海量數據并進(jìn)行處理，在數據中臺連接、融合，借助智能引擎聯(lián)動(dòng)、進(jìn)化，智能化應用于生產(chǎn)、生活、社會(huì )治理各領(lǐng)域。達到“萬(wàn)物生數、數生萬(wàn)物”的理想狀態(tài)。
 
據楊保軍，雄安規劃還將以空間融合為目標。例如，功能上不僅提倡平面混合，還鼓勵垂直混合；形態(tài)上避免涇渭分明、邊界截然分開(kāi)，而鼓勵適度交融，創(chuàng )造第三空間，因為它往往是創(chuàng )新的淵藪。
 
雄安規劃如何體現中國特色？當然離不開(kāi)中國文化的傳承弘揚。
 
楊保軍表示，雄安主城區“北城-中苑-南淀”的格局，既基于地域風(fēng)土，也借鑒前人智慧。北城以人工建設為主，南淀是自然景觀(guān)，中苑則是近自然景觀(guān)，融入若干新功能，是傳統園囿的當代新篇。
 
楊保軍還稱(chēng)，雄安的城市綠地不能滿(mǎn)足于綠化植樹(shù)，而應樹(shù)立由生境-畫(huà)境-詩(shī)境“三境融合”的風(fēng)景營(yíng)造觀(guān)。雄安新區藍綠空間占比70%，為這種探索提供了廣闊舞臺。目前正在展開(kāi)平原生境恢復，植樹(shù)造林，退耕還淀，未來(lái)要構建藍綠交織、城景應和的畫(huà)面。
 
楊保軍透露，雄安新區的某些區域，基于場(chǎng)地特征，可以營(yíng)造平林、沉山、云水、芳洲等詩(shī)畫(huà)山水景觀(guān)。也可以結合風(fēng)物氣象、人文景致，傳承創(chuàng )造城市新“八景文化“。

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