2020年是上海市浦東新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年。30年來(lái)，飛速發(fā)展的浦東新區，不僅打造了高樓林立的金融中心，也構筑起了密如蛛網(wǎng)的地下管線(xiàn)。承擔著(zhù)輸送水源、電力、燃氣等重要資源的地下管線(xiàn)，是城市的“生命線(xiàn)”。從2012年開(kāi)始，上海市測繪院全面普查和實(shí)時(shí)更新地下管線(xiàn)，為城市精細化管理提供了精準的“底線(xiàn)”保障。

　　集全域，海量數據有效沉淀

　　在城市道路建設過(guò)程中，地下管線(xiàn)的數量也會(huì )隨之與日俱增。由于存在著(zhù)管線(xiàn)竣工不申報、資料歸檔不及時(shí)、數據格式不統一等現象，多年積累造成了地下管線(xiàn)資料的錯、漏、偏問(wèn)題嚴重，往往會(huì )給城市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)諸多事故隱患。

　　早在2008年，浦東新區便啟動(dòng)了小陸家嘴地區的地下管線(xiàn)普查試點(diǎn)研究，并于2012年委托上海市測繪院實(shí)施普查試點(diǎn)項目。

　　在小陸家嘴地區地下管線(xiàn)普查的基礎上，上海市測繪院進(jìn)一步編制完成的《浦東新區地下管線(xiàn)測量技術(shù)標準》，提出了三維管線(xiàn)數據采集的要求，并統一了普查與更新測量的數據格式。這些成果對浦東新區全面開(kāi)展地下管線(xiàn)普查與動(dòng)態(tài)更新，具有指導作用和規范意義。

　　從2014年開(kāi)始，上海市測繪院分兩期先后開(kāi)展了浦東新區內環(huán)線(xiàn)以?xún)葏^域、內環(huán)線(xiàn)至外環(huán)線(xiàn)和自貿區區域的地下管線(xiàn)普查工作?，F在已經(jīng)通過(guò)驗收的該項目，歷時(shí)數年完成了浦東新區外環(huán)線(xiàn)以?xún)热繀^域以及自貿區區域的地下管線(xiàn)普查任務(wù)，普查面積超300平方千米，管線(xiàn)探測長(cháng)度近17000千米，構筑起了9大類(lèi)、20多小類(lèi)的海量地下管線(xiàn)基礎數據。

　　通過(guò)標準統一的數據入庫和與普查同步的動(dòng)態(tài)更新，上海市測繪院讓大體量的多源數據得到了有機融合與有效沉淀，在還清“歷史賬”的同時(shí)，杜絕了“新漏洞”的產(chǎn)生。

　　技求精，鉆研方法破解難題

　　大都市管線(xiàn)錯綜復雜，浦東新區的平均管線(xiàn)密度達到了每條道路14根。為了解決管道信息采集過(guò)程中遇到的難題，上海市測繪院想了不少辦法。

　　受測區探測條件限制，三維管線(xiàn)普查成果在路口存在較多撞管現象。為此，項目組自主開(kāi)發(fā)了撞管點(diǎn)自動(dòng)查找工具，提升生產(chǎn)效率；同時(shí)提出重要管線(xiàn)撞管處理方案，逐一實(shí)地驗證，重復開(kāi)展探測，提高了數據質(zhì)量及三維顯示效果，驗證了普查數據的可靠性。

　　項目推進(jìn)過(guò)程中，技術(shù)人員開(kāi)始研究導向儀和陀螺儀在非開(kāi)挖管線(xiàn)探測中的應用，確定的非開(kāi)挖管線(xiàn)的探測作業(yè)方案，逐漸被推廣為全市管線(xiàn)普查的統一要求。此外，項目組還完成了對上海第一條地下綜合管廊——張楊路共同溝的探測。

　　在內環(huán)線(xiàn)至外環(huán)線(xiàn)和自貿區區域的地下管線(xiàn)普查同期，項目要求對7根納入浦東新區監管的油氣管道開(kāi)展探測作業(yè)。對于安全要求高、影響范圍廣、探測難度大的長(cháng)輸油氣管線(xiàn)探測，項目組采用大功率DM防腐層檢測儀進(jìn)行探測，并采用開(kāi)挖、井中磁梯度、地質(zhì)雷達、高密度電法、無(wú)人機航拍等多種方法進(jìn)行綜合驗證，提高數據精度與可靠性。

　　跟蹤測，動(dòng)態(tài)機制保障更新

　　如果說(shuō)通過(guò)普查，上海市測繪院補齊了浦東歷史管線(xiàn)資料缺失的舊賬，那么動(dòng)態(tài)更新，則保證了普查完成區域數據的現勢性和生命力。

　　2014年以來(lái)，上海市測繪院與普查同步承擔起浦東新區范圍內的各類(lèi)地下管線(xiàn)跟蹤測量任務(wù)，建立了從統一跟測到資料收集再到巡查補充的數據更新流程，改變了以往由建設單位分別委托測繪單位實(shí)施單個(gè)地下管線(xiàn)建設項目的跟蹤測量的方式，大大提高地下管線(xiàn)跟蹤測量的實(shí)施率、地下管線(xiàn)數據的完整率。其中，現場(chǎng)巡查進(jìn)戶(hù)支管的步驟，雖然投入大量的人力物力且獲取的數據量有限，但補齊了最后100米數據，對保障管線(xiàn)數據的完整性有著(zhù)舉足輕重的作用。

　　跟蹤測量與數據更新難點(diǎn)在于管線(xiàn)施工信息的獲取。在項目實(shí)施過(guò)程中，上海市測繪院通過(guò)開(kāi)發(fā)登記平臺獲取管線(xiàn)建設單位施工信息、與各部門(mén)共享審批信息，全面掌握新建改建管線(xiàn)情況；通過(guò)研建管線(xiàn)項目管理與管線(xiàn)巡查兩款移動(dòng)APP，實(shí)現跟蹤測量過(guò)程有跡可循、項目管理規范有效。同時(shí)，配合政府管理部門(mén)逐步建立機制，項目組通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、跨委辦局協(xié)調的方式做到多渠道保障動(dòng)態(tài)更新全覆蓋。

　　通四方，搭建平臺共享共建

　　2015年，上海市測繪院結合普查數據開(kāi)發(fā)的浦東新區地下管線(xiàn)基礎信息平臺建成并投入使用。通過(guò)搭建信息平臺，在安全保密的前提下，分別利用政務(wù)外網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)配合云平臺技術(shù)發(fā)布管線(xiàn)數據，使浦東新區地下管線(xiàn)數據的共享應用面向政府部門(mén)和管線(xiàn)權屬單位，擴大了成果的覆蓋面。同時(shí)，項目組共建共享的應用模式，有力促進(jìn)了項目的分期有序推進(jìn)。

　　據介紹，憑借系統建設中應用的二三維管線(xiàn)數據發(fā)布技術(shù)，使用戶(hù)能同時(shí)在線(xiàn)瀏覽管線(xiàn)數據在二維平面圖中的相對位置以及在三維模型中的空間位置，讓操作變得更加直觀(guān)方便，提升了管線(xiàn)的數據價(jià)值，完善了管線(xiàn)的綜合管理。以該技術(shù)為依托的《上海市綜合管網(wǎng)全生命周期管理關(guān)鍵技術(shù)與應用》項目獲得了上海市科技進(jìn)步三等獎。

　　截至目前，浦東新區豐富直觀(guān)的地下管線(xiàn)數據已經(jīng)為海綿城市、架空線(xiàn)入地、美麗家園改造等多個(gè)政府實(shí)事工程提供了重要支撐，并接入了浦東新區城運中心的管理平臺，成為城市日常精細化管理的一部分。

　　上海市測繪院以建立長(cháng)效管理機制為目標，以“兩項工作”（普查和動(dòng)態(tài)更新）為抓手，建立了“一套機制”（浦東新區地下管線(xiàn)數據動(dòng)態(tài)更新機制），開(kāi)發(fā)了“一個(gè)平臺”（浦東新區地下管線(xiàn)基礎信息平臺），逐步實(shí)現浦東新區地下綜合管線(xiàn)數據的全面掌握和實(shí)時(shí)更新。如今，該院正繼續實(shí)施年度動(dòng)態(tài)更新項目，浦東新區外環(huán)以外重點(diǎn)地區的地下管線(xiàn)普查項目也有望啟動(dòng)，浦東的管線(xiàn)測繪工作形成了可持續的社會(huì )和經(jīng)濟效益，并逐步推廣至全市各區。