工程總承包

工程承包是指承包建筑工程的單位在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。按照承包主體，工程承包可分為總承包形式、分承包形式、獨立承包形式與聯(lián)合承包形式四類(lèi)。其中，工程總承包是指承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。

傳統工程承包形式下，項目勘察、設計、采購、施工等環(huán)節內容都呈現鮮明的獨立性，如設計人員只負責設計，工作重點(diǎn)更多的放在工程設計質(zhì)量方面（可施工性差）；施工人員則主要負責施工，工作重點(diǎn)更多體現在提高施工效率方面（工程變更頻繁）。項目建設被分割成涇渭分明的若干部分，相互之間缺乏必要、有效的聯(lián)系，造成協(xié)調管理成本較高，建設效率較低，不利于工程建設的順利完成。

工程總承包模式下，項目勘察、設計、采購、施工等環(huán)節內容深度融合；承包商能夠在前期設計階段充分發(fā)揮統籌管理作用，有效針對采購、施工環(huán)節的工作重點(diǎn)難點(diǎn)，合理主導工程設計，從而實(shí)現更好的利用各類(lèi)建設資源，控制、降低項目成本，縮短建設工期等建設管理目標。

全過(guò)程工程咨詢(xún)

全過(guò)程工程咨詢(xún)是指業(yè)主在項目建設過(guò)程中將工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè)，由該企業(yè)提供項目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)報告、工程勘察、工程設計、工程監理、造價(jià)咨詢(xún)及招標代理等工程咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。

同樣，受到傳統工程建設組織模式的影響，工程咨詢(xún)也分為勘察、設計、招標、監理、造價(jià)、施工等不同環(huán)節的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并未形成覆蓋建設工程全生命周期的工程咨詢(xún)管理服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)，即是對傳統各建設環(huán)節工程咨詢(xún)服務(wù)的有效整合與突破，能夠為項目建設管理提供包括立項、規劃、勘察、設計、招標、造價(jià)、監理、施工等全流程的有效咨詢(xún)管理服務(wù)，有利于打破各個(gè)建設環(huán)節壁壘，完善工程建設組織模式。


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工程總承包與全過(guò)程工程咨詢(xún)的區別性

工程總承包與全過(guò)程工程咨詢(xún)，都是項目工程建設的一種組織管理模式，兩者都能夠實(shí)現不同工程建設環(huán)節管理任務(wù)的有效整合，有助于促進(jìn)工程建設任務(wù)的高效完成，因此，實(shí)務(wù)中關(guān)于二者區別與界限經(jīng)常出現混淆情形。

性質(zhì)上的區別

依據全過(guò)程工程咨詢(xún)的概念定義可知，全過(guò)程工程咨詢(xún)在本質(zhì)上屬于一種咨詢(xún)管理服務(wù)，其特點(diǎn)是將原有工程咨詢(xún)行業(yè)相互獨立、分散的各個(gè)環(huán)節咨詢(xún)內容加以融合，形成覆蓋建設工程全生命周期的全過(guò)程工程咨詢(xún)管理服務(wù)。因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)依然屬于工程咨詢(xún)的范疇。全過(guò)程工程咨詢(xún)的工作屬性更傾向于一種無(wú)形的管理服務(wù)，而非實(shí)際生產(chǎn)。

工程總承包則是一種打通了勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等各個(gè)建設環(huán)節的生產(chǎn)組織方式，其特點(diǎn)是將無(wú)形的決策、設計、各類(lèi)標準要求，通過(guò)機械、材料、工藝、勞務(wù)的有效資源整合，在一定時(shí)間內轉化成合格的建筑實(shí)體產(chǎn)品。

關(guān)系上的區別

從合同內容上來(lái)看，全過(guò)程工程咨詢(xún)單位受業(yè)主單位委托，對建設工程的項目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)報告、工程勘察、工程設計、工程監理、工程施工等環(huán)節活動(dòng)提供咨詢(xún)管理服務(wù)。從管理權限上來(lái)看，全過(guò)程工程咨詢(xún)管理單位擁有業(yè)主單位的管理授權，能夠對工程總承包單位進(jìn)行監督和管理。因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)單位與工程總承包單位之間存在管理與被管理的關(guān)系。

管理范圍上的區別

工程總承包是指承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。

從工程總承包的概念來(lái)看，工程總承包打通的生產(chǎn)管理環(huán)節并未覆蓋整個(gè)建設工程全生命周期，相關(guān)政策文件內容也指出“所承包的任務(wù)中同時(shí)包含發(fā)展周期中的兩項或兩項以上，才能被稱(chēng)之為工程總承包”。實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的即為“設計-采購-施工”EPC總承包模式。

全過(guò)程工程咨詢(xún)的工作范圍則涵蓋了項目的整個(gè)生命周期所有的管理和咨詢(xún)服務(wù)，除了前期幫助業(yè)主進(jìn)行機會(huì )研究、項目建議和可行性研究、選擇相關(guān)合作方等，還包括對相關(guān)合作方的管理和監督，提供招標、造價(jià)、監理等各方面的咨詢(xún)。


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工程總承包與全過(guò)程工程咨詢(xún)的互補性

在采用工程總承包管理模式的建設項目中，無(wú)論業(yè)主方還是承包方，客觀(guān)上都有著(zhù)較強的工程咨詢(xún)需求。

業(yè)主方

工程總承包模式賦予承包商極大的自主性與管理權限，有利于更好的調配資源、縮減工期、降低成本。但不可忽視的是，這種管理模式令業(yè)主方在一定程度上失去了對整個(gè)工程項目質(zhì)量以及工程造價(jià)的有效控制。尤其，工程總承包模式下承包商的誠信、統籌能力、管理能力等因素，對于項目建設質(zhì)量、成本、工期控制都有著(zhù)重要影響。

客觀(guān)上，業(yè)主方需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的工程咨詢(xún)機構，實(shí)現對項目建設各個(gè)環(huán)節的管理與監督。目前工程咨詢(xún)市場(chǎng)，各類(lèi)工程咨詢(xún)結構普遍只針對某一環(huán)節、內容提供相應咨詢(xún)服務(wù)，這顯然不適用于覆蓋多個(gè)建設環(huán)節的工程總承包管理模式。全過(guò)程工程咨詢(xún)覆蓋建設工程全生命周期的工程咨詢(xún)管理服務(wù)，能夠幫助工程總承包模式下的業(yè)主方對項目建設實(shí)現有效的全流程管理控制。

承包方

一方面，工程總承包模式，是近年來(lái)我國工程建設領(lǐng)域全新發(fā)展的工程管理模式，目前在國內尚屬于初步發(fā)展階段。由于工程總承包對于項目承包商有著(zhù)較高的統籌管理要求，對于國內建筑施工企業(yè)形成巨大的管理挑戰。

另一方面，工程總承包管理模式下，部分業(yè)主方仍舊按傳統項目管理模式，過(guò)度插手工程建設管理與實(shí)施，令工程總承包原有管理模式優(yōu)勢無(wú)法有效發(fā)揮，對于施工單位造成一定管理風(fēng)險。

全過(guò)程工程咨詢(xún)管理，受業(yè)主方委托，以專(zhuān)業(yè)的工程咨詢(xún)管理服務(wù)幫助承包商更好的實(shí)現各個(gè)建設環(huán)節的管理任務(wù)，既不會(huì )對承包商形成過(guò)度掣肘，又能保證工程總承包項目管理的規范與合理，共同促進(jìn)實(shí)現工程管理目標。

綜上，全過(guò)程工程咨詢(xún)對于工程總承包管理有著(zhù)天然的互補性，無(wú)論對于業(yè)主方加強項目管理控制，還是對于施工方順利完成建設管理任務(wù)，都能夠發(fā)揮重要作用。此外，工程總承包模式的市場(chǎng)應用，也能帶動(dòng)全過(guò)程工程咨詢(xún)行業(yè)的快速發(fā)展。


工程總承包與全過(guò)程工程咨詢(xún)既有區別亦有互補，根源上同屬于建設單位進(jìn)行工程建設項目管理的組織方式，業(yè)主方可以通過(guò)二者的組合，實(shí)現對工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全的有效控制管理。