建設工程是對某一建設項目進(jìn)行投資和建設。它是從項目意向、策劃、可行性研究和決策，到勘察、設計、施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收和試生產(chǎn)等一系列復雜的技術(shù)經(jīng)濟活動(dòng)來(lái)完成的。這些活動(dòng)既有物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，又有非物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，主要包括建筑工程施工、設備購置活動(dòng)及其安裝工程施工以及與工程建設有關(guān)的其他活動(dòng)。而與上述活動(dòng)存在經(jīng)濟利益關(guān)系者既有投資者，又有經(jīng)營(yíng)者，還有建設者。由于經(jīng)濟利益所涉及的內容和范圍不同，他們對建設工程造價(jià)含義理解也不同。從項目投資者角度，建設工程造價(jià)是指投資建設該項目所需花費的全部資金，包括建設投資和工程驗收后立即轉入正常生產(chǎn)所花費的生產(chǎn)準備和生產(chǎn)流動(dòng)資金的投資，它是保證項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的必要資金。從工程建設者的角度，工程造價(jià)是指由其提供的產(chǎn)品（服務(wù)）的價(jià)格，即建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。建筑工程造價(jià)從不同的層面去理解，并被賦予不同的內涵。