行業(yè)資訊
城市道路規劃設計的現狀及發(fā)展趨勢
城市道路發(fā)展建設很大程度上對國民經(jīng)濟建設的發(fā)展有著(zhù)重要影響。與此同時(shí)對城市發(fā)展建設也有著(zhù)直接的關(guān)系。對此文章針對現階段我國城市道路規劃建設等方面的現狀進(jìn)行重要分析，希望通過(guò)文章的論述可以為相關(guān)人員提供一定參考意見(jiàn)，并就如何提高城市道路規劃建設的合理性進(jìn)行闡述。針對不同城市道路發(fā)展特性與道路使用者的特點(diǎn)因地制宜統籌城市道路規劃的重點(diǎn)，以便更好地推動(dòng)我國城市道路規劃的發(fā)展建設。
1 城市道路規劃與道路設計的關(guān)系
1.1 道路規劃與道路設計的聯(lián)系
道路規劃從某種意義上來(lái)講屬于道路設計范疇，對于城市規劃而言涉及到整體規劃和詳細規劃、修建性規劃和交通專(zhuān)項規劃等。道路設計主要是指前期工作和工程設計兩部分工作內容。前期工作主要是指涉及到項目建議書(shū)、預測性研究和可行性研究等;前期工作包括項目建議書(shū)、預可行性研究和可行性研究;工程設計包括初步設計和施工圖設計。道路規劃和道路設計屬于道路建設的兩個(gè)重要階段。道路規劃是道路設計的依據，道路設計是道路規劃的體現。道路規劃屬于道路設計的上位規劃，對道路設計具有指導性，通過(guò)總體控制保證道路設計的統一性和協(xié)調性。道路設計是道路規劃的具體體現，是執行城市規劃意圖的直接行動(dòng)。
1.2 道路規劃與道路設計的差異
隨著(zhù)城市建設發(fā)展進(jìn)程的加快，尤其是對城市道路規劃設計而言，從某種意義上來(lái)講城市道路規劃和設計是兩個(gè)方面的具體實(shí)施管理。道路規劃是通過(guò)城市規劃部的相關(guān)事業(yè)單位來(lái)負責，而道路設計可以由相關(guān)管理單位委托其設計公司來(lái)完成，在進(jìn)行規劃和設計過(guò)程中兩者并不是完全的獨立。但是在有些城市道路規劃及設計過(guò)程中卻對其有一定的誤解。并不能意識到道路規劃對道路設計的重要意義，有的甚至不能從城市建設發(fā)展的角度進(jìn)行整體規劃，這就給道路設計帶來(lái)了一定程度上的困難。同時(shí)在進(jìn)行道路規劃和設計時(shí)要充分考慮到實(shí)際工作內容的實(shí)施情況，技術(shù)層面是否能夠完全達到，并不能單一的進(jìn)行規劃或是設計。這樣極易導致后續問(wèn)題的發(fā)生，且會(huì )產(chǎn)生較大的經(jīng)濟損失。
2 城市道路設計現狀
2.1 道路設計缺乏先進(jìn)規劃理念的支撐
從城市道路規劃角度來(lái)講，在城市發(fā)展過(guò)程中雖然一定程度上重視城市道路與城市整體的建設發(fā)展情況，并也遵循城市建設中所提及的“以人為本”“以車(chē)為本”“重工程輕功能”的設計理念，但是整體上發(fā)展速度較為落后，道路兩旁的設計并不能協(xié)調統一道路與行人、綠化之間的關(guān)系，這就極大地影響了城市建設的居住環(huán)境。所以在未來(lái)城市道路發(fā)展規劃中同樣是要注重將先進(jìn)的設計理念、創(chuàng )新理念引入城市道路規劃過(guò)程中，要考慮到城市道路規劃的長(cháng)遠發(fā)展，對于城市積水，交通密集使用區域都應該進(jìn)行合理化的創(chuàng )新設計，而不是盲目的進(jìn)行單一設計，這樣不但會(huì )影響到城市建設的整體發(fā)展，還會(huì )對人們的生產(chǎn)生活構成嚴重影響。不僅如此還要充分考慮中小城市在發(fā)展過(guò)程中可能出現的各種問(wèn)題如對城市規劃的整體綜合管控、城市雙修等，這些都將與城市道路規劃有著(zhù)密切的關(guān)系，也是作為設計人員所不能忽視的重要內容之一。
2.2 道路設計審批程序不夠規范
對于城市道路規劃設計而言，在有些地區并未出臺完善的審核制度，這對于城市道路規劃的管理存在較大的差異性和隨意性。二是作為相關(guān)審查機構并不能認真對其道路規劃設計進(jìn)行權威的技術(shù)審核，尤其是在較為偏遠的地區更是缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)引導，這就會(huì )使得有些城市道路規劃設計的周期比較長(cháng)，甚至有些從未參與過(guò)任何部門(mén)的審批，或是走形式，這就大大增加了城市道路設計的安全隱患。
2.3 道路設計內容不夠全面 跟大城市相比，中小城市市政設計單位在規模、資質(zhì)等級、技術(shù)力量和人員配置等方面都存在較大差距，導致中小城市很多市政道路項目設計是由外地一、二線(xiàn)技術(shù)力量雄厚市政單位完成。各城市設計深度要求、建設單位特殊要求和設計本身問(wèn)題，部分道路設計內容不全，只有道路工程、給排水和照明設計等內容，不重視交通工程、電力通信、燃氣和綠化景觀(guān)等附屬設施設計，部分初步設計缺乏工程概算，施工圖缺乏工程預算等。
3 城市道路規劃設計發(fā)展趨勢
3.1 從“主要重視機動(dòng)車(chē)通行”向“全面關(guān)注人的交流和生活方式”轉變
以人為本概念的提出，在很大程度上對城市道路規劃而言也是一種人性化的創(chuàng )新設計方式。在城市道路規劃中應將注意力集中于人的生產(chǎn)生活需要，體現道路交通的人性化設置，如機動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)道、步行道等都要創(chuàng )造良好地生活氛圍，馬路過(guò)寬或是過(guò)窄都不利于機動(dòng)車(chē)和行人的通行。
3.2 從“道路紅線(xiàn)管控”向“街道空間管控”轉變
在新發(fā)展狀態(tài)下，如何將城市道路規劃建設設計的更加符合質(zhì)量要求，提升道路的實(shí)用價(jià)值就必須依據整體內外部進(jìn)行空間管控，而不是拘于一種形式內容進(jìn)行監督管控。采取“街道空間管控”的主要目的是可以增強道路的安全使用，降低道路的非安全性以及拓展整個(gè)建筑面之間的空間管理。
3.3 從“工程性設計”向“整體空間環(huán)境設計”轉變
城市道路是城市里面數量最多、使用頻率最高的公共空間。目前的工程設計規范、標準大都是從交通、市政的角度做出規定，導致規劃設計中過(guò)于強調道路的工程屬性，而對整體景觀(guān)和空間環(huán)境考慮較少。因此，規劃設計過(guò)程中不應局限于紅線(xiàn)內，還應充分尊重沿線(xiàn)的建筑、風(fēng)貌條件以及活動(dòng)需求，突破既有的工程設計思維，突出道路的人文特征，對市政設施、景觀(guān)環(huán)境、沿街建筑、歷史風(fēng)貌等要素有機整合，通過(guò)整體空間景觀(guān)環(huán)境設計塑造特色道路。
3.4 從“強調交通功能”向“促進(jìn)城市街區發(fā)展”轉變
現在評判道路規劃設計的好壞，主要以交通功能為主，即以交通流量、飽和度、服務(wù)水平為核心評價(jià)指標來(lái)評價(jià)道路的公共場(chǎng)所功能、促進(jìn)街區活力的功能、提升環(huán)境品質(zhì)等綜合認知功能。
4 新理念下如何做好城市道路的規劃設計
4.1 根據道路所在區域、時(shí)間及服務(wù)對象確定其職能與特征
在城市道路規劃過(guò)程中可以依據不同城市的發(fā)展特色和城市不同區域進(jìn)行合理城市道路的規劃設計內容，重點(diǎn)可以針對以下區域進(jìn)行合理規劃設計：一是商業(yè)區城市道路規劃。從某種意義上來(lái)講商業(yè)區作為城市發(fā)展建設中比較重要的活動(dòng)區域，其開(kāi)發(fā)對于土地的利用面積有著(zhù)較高的要求，特別要注重城市商業(yè)區道路交通問(wèn)題與城市人流大的特點(diǎn)，可以針對城市特點(diǎn)增強軌道交通與地面交通的銜接，規劃人流分流，減輕城市商業(yè)區道路規劃的壓力。二是城市居民區。依據居民區的特點(diǎn)，從某種意義上來(lái)講城市居民區多數是為人們出行、通勤生活而設置，在城市道路中比較常用的一種交通道路，所以它的質(zhì)量將直接影響到人們的使用安全。所以在進(jìn)行規劃設計時(shí)要充分體現居民區的密集度，要提供交通規劃的便利性，減少高峰期對于交通的壓力。三是通勤交通，一般情況下是活動(dòng)區域比較少人聚集的地方，所以在設計過(guò)程中要注意綠化在其中的重要作用。
4.2 賦予城市道路街道的屬性
城市道路規劃建設不僅僅要依據不同區域進(jìn)行合理規劃設計，還要注重城市交通與道路街道兩旁的本質(zhì)屬性。如交通街道：主要是強調交通的重要性，并不存在其他意義上的本質(zhì)屬性，所以可以采取非開(kāi)放式界面為主;二是商業(yè)街道：主要是針對商業(yè)區特色經(jīng)營(yíng)零售或是餐飲等行業(yè)，所以在進(jìn)行規劃時(shí)要充分體現服務(wù)功能;三是生活街道：這類(lèi)主要是針對居民區而言，周邊會(huì )配備基本的生活服務(wù)，所以設計上要體現公共服務(wù)設施的完善性;四是景觀(guān)休閑：重點(diǎn)體現是休閑活動(dòng)區域街道的合理性。
4.3 充分表達“以人為本”的設計理念
以人為本的設計理念，已經(jīng)在各行業(yè)中有著(zhù)突出的重要性地位，對于城市道路規劃而言也不例外。對于城市道路規劃而言其主體設計依舊是人，所以在設計過(guò)程中必須充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，從客觀(guān)事實(shí)角度出發(fā)，針對不同城市道路規劃的特點(diǎn)進(jìn)行合理設計。如在城市道路規劃設計中加入一些重要的設計元素：一是禮讓慢行。作為城市道路規劃的重點(diǎn)，要在空間和地域上給予城市道路合理化的發(fā)展。尤其是針對機動(dòng)車(chē)在小區周邊進(jìn)行行駛時(shí)，要設置相應地的緩沖減震，確保行人與交通之間的安全。二是步行道：步行道要設計一定綠化，增加空間感的舒適性，以及提升建筑空間與道路規劃之間的人行合一。三是安全過(guò)街：這里主要是指控制行人與車(chē)輛之間的距離，要充分考慮到行人在穿越過(guò)程中車(chē)輛的距離，降低危險，既不能影響車(chē)輛的正常通行，同時(shí)也不能影響到人們的生命財產(chǎn)安全。四是綠化建設：這是一個(gè)整個(gè)的設計概念，在城市發(fā)展過(guò)程中綠色建設是離不開(kāi)城市建設上的推動(dòng)及重視。如何協(xié)調景觀(guān)與行人之間的活動(dòng)則是比較重要的內容之一。
5 結束語(yǔ)
從上面的論述分析得知，相信隨著(zhù)國民經(jīng)濟建設的不斷深入，對于城市道路規劃建設將有著(zhù)重要的影響和意義。為此，在未來(lái)的城市道路規劃過(guò)程中也將融入更多的創(chuàng )意設計理念和優(yōu)秀案例作品，作為設計人員要不斷增強自身對設計理念和設計規劃的創(chuàng )新意識，可以通過(guò)借鑒城市規劃建設發(fā)展、交通建設等新的理念來(lái)增強創(chuàng )新，不僅如此好的創(chuàng )意設計也將大大提高城市道路規劃使用的年限以及降低可能因設計而導致的成本增加。所以說(shuō)，城市道路規劃設計未來(lái)將會(huì )發(fā)展的越來(lái)越好，真正意義上改變人們的出行體驗。
1 城市道路規劃與道路設計的關(guān)系
1.1 道路規劃與道路設計的聯(lián)系
道路規劃從某種意義上來(lái)講屬于道路設計范疇，對于城市規劃而言涉及到整體規劃和詳細規劃、修建性規劃和交通專(zhuān)項規劃等。道路設計主要是指前期工作和工程設計兩部分工作內容。前期工作主要是指涉及到項目建議書(shū)、預測性研究和可行性研究等;前期工作包括項目建議書(shū)、預可行性研究和可行性研究;工程設計包括初步設計和施工圖設計。道路規劃和道路設計屬于道路建設的兩個(gè)重要階段。道路規劃是道路設計的依據，道路設計是道路規劃的體現。道路規劃屬于道路設計的上位規劃，對道路設計具有指導性，通過(guò)總體控制保證道路設計的統一性和協(xié)調性。道路設計是道路規劃的具體體現，是執行城市規劃意圖的直接行動(dòng)。
1.2 道路規劃與道路設計的差異
隨著(zhù)城市建設發(fā)展進(jìn)程的加快，尤其是對城市道路規劃設計而言，從某種意義上來(lái)講城市道路規劃和設計是兩個(gè)方面的具體實(shí)施管理。道路規劃是通過(guò)城市規劃部的相關(guān)事業(yè)單位來(lái)負責，而道路設計可以由相關(guān)管理單位委托其設計公司來(lái)完成，在進(jìn)行規劃和設計過(guò)程中兩者并不是完全的獨立。但是在有些城市道路規劃及設計過(guò)程中卻對其有一定的誤解。并不能意識到道路規劃對道路設計的重要意義，有的甚至不能從城市建設發(fā)展的角度進(jìn)行整體規劃，這就給道路設計帶來(lái)了一定程度上的困難。同時(shí)在進(jìn)行道路規劃和設計時(shí)要充分考慮到實(shí)際工作內容的實(shí)施情況，技術(shù)層面是否能夠完全達到，并不能單一的進(jìn)行規劃或是設計。這樣極易導致后續問(wèn)題的發(fā)生，且會(huì )產(chǎn)生較大的經(jīng)濟損失。
2 城市道路設計現狀
2.1 道路設計缺乏先進(jìn)規劃理念的支撐
從城市道路規劃角度來(lái)講，在城市發(fā)展過(guò)程中雖然一定程度上重視城市道路與城市整體的建設發(fā)展情況，并也遵循城市建設中所提及的“以人為本”“以車(chē)為本”“重工程輕功能”的設計理念，但是整體上發(fā)展速度較為落后，道路兩旁的設計并不能協(xié)調統一道路與行人、綠化之間的關(guān)系，這就極大地影響了城市建設的居住環(huán)境。所以在未來(lái)城市道路發(fā)展規劃中同樣是要注重將先進(jìn)的設計理念、創(chuàng )新理念引入城市道路規劃過(guò)程中，要考慮到城市道路規劃的長(cháng)遠發(fā)展，對于城市積水，交通密集使用區域都應該進(jìn)行合理化的創(chuàng )新設計，而不是盲目的進(jìn)行單一設計，這樣不但會(huì )影響到城市建設的整體發(fā)展，還會(huì )對人們的生產(chǎn)生活構成嚴重影響。不僅如此還要充分考慮中小城市在發(fā)展過(guò)程中可能出現的各種問(wèn)題如對城市規劃的整體綜合管控、城市雙修等，這些都將與城市道路規劃有著(zhù)密切的關(guān)系，也是作為設計人員所不能忽視的重要內容之一。
2.2 道路設計審批程序不夠規范
對于城市道路規劃設計而言，在有些地區并未出臺完善的審核制度，這對于城市道路規劃的管理存在較大的差異性和隨意性。二是作為相關(guān)審查機構并不能認真對其道路規劃設計進(jìn)行權威的技術(shù)審核，尤其是在較為偏遠的地區更是缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)引導，這就會(huì )使得有些城市道路規劃設計的周期比較長(cháng)，甚至有些從未參與過(guò)任何部門(mén)的審批，或是走形式，這就大大增加了城市道路設計的安全隱患。
2.3 道路設計內容不夠全面 跟大城市相比，中小城市市政設計單位在規模、資質(zhì)等級、技術(shù)力量和人員配置等方面都存在較大差距，導致中小城市很多市政道路項目設計是由外地一、二線(xiàn)技術(shù)力量雄厚市政單位完成。各城市設計深度要求、建設單位特殊要求和設計本身問(wèn)題，部分道路設計內容不全，只有道路工程、給排水和照明設計等內容，不重視交通工程、電力通信、燃氣和綠化景觀(guān)等附屬設施設計，部分初步設計缺乏工程概算，施工圖缺乏工程預算等。
3 城市道路規劃設計發(fā)展趨勢
3.1 從“主要重視機動(dòng)車(chē)通行”向“全面關(guān)注人的交流和生活方式”轉變
以人為本概念的提出，在很大程度上對城市道路規劃而言也是一種人性化的創(chuàng )新設計方式。在城市道路規劃中應將注意力集中于人的生產(chǎn)生活需要，體現道路交通的人性化設置，如機動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)道、步行道等都要創(chuàng )造良好地生活氛圍，馬路過(guò)寬或是過(guò)窄都不利于機動(dòng)車(chē)和行人的通行。
3.2 從“道路紅線(xiàn)管控”向“街道空間管控”轉變
在新發(fā)展狀態(tài)下，如何將城市道路規劃建設設計的更加符合質(zhì)量要求，提升道路的實(shí)用價(jià)值就必須依據整體內外部進(jìn)行空間管控，而不是拘于一種形式內容進(jìn)行監督管控。采取“街道空間管控”的主要目的是可以增強道路的安全使用，降低道路的非安全性以及拓展整個(gè)建筑面之間的空間管理。
3.3 從“工程性設計”向“整體空間環(huán)境設計”轉變
城市道路是城市里面數量最多、使用頻率最高的公共空間。目前的工程設計規范、標準大都是從交通、市政的角度做出規定，導致規劃設計中過(guò)于強調道路的工程屬性，而對整體景觀(guān)和空間環(huán)境考慮較少。因此，規劃設計過(guò)程中不應局限于紅線(xiàn)內，還應充分尊重沿線(xiàn)的建筑、風(fēng)貌條件以及活動(dòng)需求，突破既有的工程設計思維，突出道路的人文特征，對市政設施、景觀(guān)環(huán)境、沿街建筑、歷史風(fēng)貌等要素有機整合，通過(guò)整體空間景觀(guān)環(huán)境設計塑造特色道路。
3.4 從“強調交通功能”向“促進(jìn)城市街區發(fā)展”轉變
現在評判道路規劃設計的好壞，主要以交通功能為主，即以交通流量、飽和度、服務(wù)水平為核心評價(jià)指標來(lái)評價(jià)道路的公共場(chǎng)所功能、促進(jìn)街區活力的功能、提升環(huán)境品質(zhì)等綜合認知功能。
4 新理念下如何做好城市道路的規劃設計
4.1 根據道路所在區域、時(shí)間及服務(wù)對象確定其職能與特征
在城市道路規劃過(guò)程中可以依據不同城市的發(fā)展特色和城市不同區域進(jìn)行合理城市道路的規劃設計內容，重點(diǎn)可以針對以下區域進(jìn)行合理規劃設計：一是商業(yè)區城市道路規劃。從某種意義上來(lái)講商業(yè)區作為城市發(fā)展建設中比較重要的活動(dòng)區域，其開(kāi)發(fā)對于土地的利用面積有著(zhù)較高的要求，特別要注重城市商業(yè)區道路交通問(wèn)題與城市人流大的特點(diǎn)，可以針對城市特點(diǎn)增強軌道交通與地面交通的銜接，規劃人流分流，減輕城市商業(yè)區道路規劃的壓力。二是城市居民區。依據居民區的特點(diǎn)，從某種意義上來(lái)講城市居民區多數是為人們出行、通勤生活而設置，在城市道路中比較常用的一種交通道路，所以它的質(zhì)量將直接影響到人們的使用安全。所以在進(jìn)行規劃設計時(shí)要充分體現居民區的密集度，要提供交通規劃的便利性，減少高峰期對于交通的壓力。三是通勤交通，一般情況下是活動(dòng)區域比較少人聚集的地方，所以在設計過(guò)程中要注意綠化在其中的重要作用。
4.2 賦予城市道路街道的屬性
城市道路規劃建設不僅僅要依據不同區域進(jìn)行合理規劃設計，還要注重城市交通與道路街道兩旁的本質(zhì)屬性。如交通街道：主要是強調交通的重要性，并不存在其他意義上的本質(zhì)屬性，所以可以采取非開(kāi)放式界面為主;二是商業(yè)街道：主要是針對商業(yè)區特色經(jīng)營(yíng)零售或是餐飲等行業(yè)，所以在進(jìn)行規劃時(shí)要充分體現服務(wù)功能;三是生活街道：這類(lèi)主要是針對居民區而言，周邊會(huì )配備基本的生活服務(wù)，所以設計上要體現公共服務(wù)設施的完善性;四是景觀(guān)休閑：重點(diǎn)體現是休閑活動(dòng)區域街道的合理性。
4.3 充分表達“以人為本”的設計理念
以人為本的設計理念，已經(jīng)在各行業(yè)中有著(zhù)突出的重要性地位，對于城市道路規劃而言也不例外。對于城市道路規劃而言其主體設計依舊是人，所以在設計過(guò)程中必須充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，從客觀(guān)事實(shí)角度出發(fā)，針對不同城市道路規劃的特點(diǎn)進(jìn)行合理設計。如在城市道路規劃設計中加入一些重要的設計元素：一是禮讓慢行。作為城市道路規劃的重點(diǎn)，要在空間和地域上給予城市道路合理化的發(fā)展。尤其是針對機動(dòng)車(chē)在小區周邊進(jìn)行行駛時(shí)，要設置相應地的緩沖減震，確保行人與交通之間的安全。二是步行道：步行道要設計一定綠化，增加空間感的舒適性，以及提升建筑空間與道路規劃之間的人行合一。三是安全過(guò)街：這里主要是指控制行人與車(chē)輛之間的距離，要充分考慮到行人在穿越過(guò)程中車(chē)輛的距離，降低危險，既不能影響車(chē)輛的正常通行，同時(shí)也不能影響到人們的生命財產(chǎn)安全。四是綠化建設：這是一個(gè)整個(gè)的設計概念，在城市發(fā)展過(guò)程中綠色建設是離不開(kāi)城市建設上的推動(dòng)及重視。如何協(xié)調景觀(guān)與行人之間的活動(dòng)則是比較重要的內容之一。
5 結束語(yǔ)
從上面的論述分析得知，相信隨著(zhù)國民經(jīng)濟建設的不斷深入，對于城市道路規劃建設將有著(zhù)重要的影響和意義。為此，在未來(lái)的城市道路規劃過(guò)程中也將融入更多的創(chuàng )意設計理念和優(yōu)秀案例作品，作為設計人員要不斷增強自身對設計理念和設計規劃的創(chuàng )新意識，可以通過(guò)借鑒城市規劃建設發(fā)展、交通建設等新的理念來(lái)增強創(chuàng )新，不僅如此好的創(chuàng )意設計也將大大提高城市道路規劃使用的年限以及降低可能因設計而導致的成本增加。所以說(shuō)，城市道路規劃設計未來(lái)將會(huì )發(fā)展的越來(lái)越好，真正意義上改變人們的出行體驗。
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