不同于其他公路，海南環(huán)島旅游公路在規劃路線(xiàn)上沒(méi)有明確“起點(diǎn)”“終點(diǎn)”，在建設思路上卻明確了“起點(diǎn)”“終點(diǎn)”——從樹(shù)立精品意識到打造傳世之作。

“環(huán)島旅游公路是創(chuàng )建全域旅游示范省的重要抓手，要以高度的歷史責任感，努力創(chuàng )造傳世之作，使之成為海南一張標志性名片。”2018年2月召開(kāi)的省政府專(zhuān)題會(huì )議，對環(huán)島旅游公路規劃建設工作如是部署。

如何理解傳世之作？字面意思是指“能夠留傳于后世的作品”。既要流傳于世，必須精雕細琢，才能經(jīng)久不衰。

因此，從規劃編制，到落地開(kāi)工，再到施工監管，海南牢固樹(shù)立精品意識，堅持高起點(diǎn)規劃、高標準設計、高質(zhì)量推進(jìn)，大膽創(chuàng )新投融資模式，力爭把環(huán)島旅游公路打造成海南全域旅游標志性項目和“傳世之作”。

決策落地，規劃先行。打造傳世之作的第一步，海南研精致思，深入調研做好總體規劃。

翻開(kāi)《海南環(huán)島旅游公路及驛站規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），注明的“《規劃》編制工作人員”近30位，其中不乏教授級高級規劃師、國家注冊規劃師等。

“實(shí)際上，沒(méi)有注明出來(lái)的參與單位和工作人員更多。”省自然資源和規劃廳相關(guān)負責人介紹，在《規劃》編制背后，該廳聯(lián)合省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳等多部門(mén)協(xié)作、沿海13個(gè)市縣（區）協(xié)同，經(jīng)過(guò)多次現場(chǎng)踏勘、方案比選、專(zhuān)家研討、部門(mén)會(huì )商、廣泛征求各市縣（區）和社會(huì )意見(jiàn)，共同完成了《規劃》編制工作。

“我們以《規劃》為頂層設計，按照‘高起點(diǎn)、高標準、嚴要求、創(chuàng )精品、生態(tài)保護’的選線(xiàn)原則，以打造最美公路、最現代化公路為目標，通過(guò)對標國際濱海旅游公路的規劃建設優(yōu)秀案例，在充分調研海南沿海濱海特色、自然景觀(guān)風(fēng)貌、歷史人文特色、景區景點(diǎn)、美麗鄉村等前提下，結合‘人與自然和諧共生’的科學(xué)自然觀(guān)、‘山水林田湖草是生命共同體’的整體系統觀(guān)、‘實(shí)行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度’的法治觀(guān)，最終確定環(huán)島旅游公路的選線(xiàn)，充分展現了海南的海、濕地、熱帶雨林、疍家文化、黎族苗族文化等自然印記和人文印記。”該相關(guān)負責人進(jìn)一步說(shuō)明道。

謀定后動(dòng)，落實(shí)于行。打造傳世之作的第二步，海南精耕細作，大膽創(chuàng )新投融資模式。

用好新媒體工具，廣泛征集社會(huì )各界意見(jiàn)，服務(wù)旅游公路建設，海南在建立決策咨詢(xún)機制上抓精抓實(shí)；充分利用市場(chǎng)機制，遵循市場(chǎng)化原則，盡可能地吸引社會(huì )資本參與，推進(jìn)旅游公路開(kāi)發(fā)建設，海南在研究完善開(kāi)發(fā)建設機制上抓精抓細……

“參照國內類(lèi)似工程項目資金運作經(jīng)驗，采取‘股權合作+施工總承包+建管養一體化’投資建設模式。項目作為一個(gè)整體實(shí)施，海南省交通投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南交控）通過(guò)公開(kāi)招標方式引進(jìn)具備資質(zhì)的大型建筑企業(yè)（或聯(lián)合體）作為社會(huì )投資人，雙方簽署《股權合作協(xié)議》并共同出資組建環(huán)島旅游公路項目公司，項目公司由海南交控控股，社會(huì )投資人以股權投資形式在項目公司參股，通過(guò)‘交控自籌+政府支持+社會(huì )資本+市場(chǎng)融資’組合拳籌集項目建設資金。此舉對于不斷探索創(chuàng )新旅游公路開(kāi)發(fā)運營(yíng)模式具有重要意義。”海南交控相關(guān)負責人表示，項目建成后，將有力推動(dòng)海南旅游業(yè)在資源整合、要素集聚、投資建設、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、運營(yíng)管理等方面實(shí)現跨越式發(fā)展。

策馬揚鞭，貴在有恒。打造傳世之作的第三步，海南精益求精，全力建設精品工程。

海南自貿港建設以來(lái)第一個(gè)引入市場(chǎng)化機制投資建設的交通項目；第一個(gè)采用“股權投資+施工總承包”建設模式的交通項目；第一個(gè)單一投資量超一百億元的重大交通項目；第一個(gè)在3個(gè)多月就完成工程可行性研究報告、初步設計、施工圖設計批復的交通項目；第一個(gè)通過(guò)多渠道籌資、采用銀團貸款融資方式的重大基礎設施項目……

“在前期工作中，海南環(huán)島旅游公路項目創(chuàng )造了多個(gè)第一。”海南交控董事長(cháng)黃興海表示，接下來(lái)將全力以赴抓進(jìn)度，一絲不茍抓安全，精益求精抓質(zhì)量，努力把環(huán)島旅游公路建成民生工程、品質(zhì)工程、平安工程、廉潔工程。

精益求精，路向遠方——加強對項目的監督管理，切實(shí)做好指導、服務(wù)、協(xié)調工作，想方設法超常規推動(dòng)項目建設工作……海南將以旅游公路為“線(xiàn)”，把濱海景點(diǎn)和驛站串成“珍珠項鏈”，打造成國家級最美、最現代化的旅游公路，構建業(yè)態(tài)創(chuàng )新、配套完備、體驗豐富的“交通+旅游”新發(fā)展格局。（海南日報?？?020年12月31日訊）

原標題：海南高起點(diǎn)規劃、高標準設計、高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)島旅游公路建設 精益求精 全力建設精品工程