伴隨著(zhù)未來(lái)之城日新月異，雄安新區法治建設蹄疾步穩。7月29日，河北省十三屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議全票審議通過(guò)《河北雄安新區條例》。這是雄安新區首部綜合性地方法規，將于9月1日起施行。

中國法學(xué)會(huì )立法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍評價(jià)說(shuō)，條例以省級地方性法規的形式，為雄安新區量身定制了一部“基本法”，不僅為雄安新區和京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有效法制供給，也為新時(shí)代地方立法、區域協(xié)同發(fā)展立法和授權立法提供了經(jīng)典范例。

設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。新區設立四年多來(lái)，河北省委、省政府全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，舉全省之力持續推進(jìn)雄安新區高標準建設高質(zhì)量發(fā)展，取得重要階段性成效。

如何以法治護航未來(lái)之城建設發(fā)展？10章、80條、8000多字，條例聚焦規劃與建設、高質(zhì)量發(fā)展、改革與開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境保護等八方面內容，構建起雄安新區制度體系的四梁八柱。

“條例主要體現全、新、實(shí)三個(gè)特點(diǎn)，既為新區規劃建設提供必要的制度供給，同時(shí)為改革發(fā)展預留空間，推動(dòng)雄安新區更高水平、更有效率、更可持續發(fā)展，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。”省人大常委會(huì )法工委主任周英表示。

“打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區規劃建設的初心，我們在立法過(guò)程中，緊緊圍繞這一重要定位提供制度支撐。”省人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)郭紅介紹，條例明確承接疏解重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)。同時(shí)全面提升服務(wù)保障能力，設定積分落戶(hù)、住房保障、包容審慎監管等條款，確保疏解對象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。

條例突破體制機制障礙，首次賦予新區管委會(huì )法律地位和管理職權。“此前，管委會(huì )不是一級行政主體，不具備獨立執法主體資格，制約了雄安新區發(fā)展。”參與立法的雄安新區黨群工作部部務(wù)會(huì )成員孫長(cháng)亮深有感觸：“有了管理職權，新區行政管理效能將大大提高。”

條例首次將雄安新區有關(guān)規劃上升為法律規定。從“政策”到“條例”，用法規強化規劃執行剛性約束，從中可以清晰感受到河北一張藍圖干到底的堅定決心。

建設綠色生態(tài)宜居新城區，是習近平總書(shū)記對雄安新區的明確要求。條例堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，專(zhuān)設生態(tài)環(huán)境保護一章，統籌白洋淀生態(tài)保護和污染治理，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害終身追究等制度，從法治高度對實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度提出剛性要求。

新區肩負著(zhù)打造體制機制新高地的重任，條例著(zhù)力賦予新區更大改革自主權，用二十條、近四分之一篇幅，總結吸收土地、金融、人才等各領(lǐng)域最新改革成果，通過(guò)立法保障這些舉措，鼓勵新區先行先試，確保做到雄安事雄安辦。比如人才方面，條例規定，賦予科研機構和高等院校收入分配自主權。“這一突破性亮點(diǎn)將充分激發(fā)人才積極性，迸發(fā)出更大的創(chuàng )新創(chuàng )造活力。”雄安新區黨工委委員、管委會(huì )副主任陳峰認為。

“法治保駕護航，讓投資企業(yè)有了更大信心。”獲悉條例通過(guò)，中國中化副總經(jīng)理陽(yáng)世昊表示，作為注冊地為新區啟動(dòng)區企業(yè)總部區001號的央企總部，我們正在全力推動(dòng)總部建設，十分看好雄安新區建設前景。