▲7月29日下午，我市舉行《推動(dòng)城市南部地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2025年）》新聞發(fā)布會(huì )，市發(fā)展改革委、豐臺區政府、大興區政府、房山區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )有關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，發(fā)布并解讀《推動(dòng)城市南部地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2025年）》總體情況和有關(guān)安排。

北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任李素芳介紹《推動(dòng)城市南部地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2025年）》總體情況：

城市南部地區是首都的南大門(mén)，包括豐臺區、房山區、大興區、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，是“一核兩翼”的腹地，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰略門(mén)戶(hù)，是首都高質(zhì)量發(fā)展的重要承載空間，戰略地位十分突出。2010年，城南行動(dòng)計劃掀開(kāi)了全市區域協(xié)調發(fā)展的嶄新篇章。十年來(lái)，隨著(zhù)三輪行動(dòng)計劃縱深推進(jìn)，城南地區在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，城南崛起由夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。立足新起點(diǎn)，為進(jìn)一步提升城南地區綜合承載能力，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，促進(jìn)城市南北均衡發(fā)展和共同富裕，近日，市委、市政府印發(fā)了《推動(dòng)城市南部地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2025年）》，安排了五方面21項任務(wù)。下面，我就城南發(fā)展成效和本輪行動(dòng)計劃的主要考慮、特點(diǎn)亮點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

一、十年奮進(jìn)，奠定崛起之基

回首過(guò)去10年，在市委市政府堅強領(lǐng)導下，在全市各部門(mén)和城南各區的共同努力下，城南地區發(fā)展短板有效補齊，發(fā)展要素快速集聚，發(fā)展格局逐步清晰，城南正在加速崛起。主要體現在三個(gè)方面：

城南在承載城市功能方面發(fā)揮了更大作用。大興國際機場(chǎng)經(jīng)過(guò)8年奮戰，開(kāi)啟“雙樞紐”時(shí)代，今年上半年空運量達到1400多萬(wàn)人次，排名全國第11位，實(shí)現了更高效率的運轉；臨空經(jīng)濟區自貿區落地，綜保區今年將封關(guān)運行，未來(lái)將承載更多國際交往、科技創(chuàng )新功能，成為國家發(fā)展新的動(dòng)力源。

城南經(jīng)濟實(shí)力邁上了新臺階。十年間，地區生產(chǎn)總值由2296億元到5592億元，增長(cháng)了1.4倍，地方一般公共預算收入由104億元到609億元，增長(cháng)了4.9倍。在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、中關(guān)村豐臺園，已形成軌道交通、航空航天、高端汽車(chē)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。銀河證券、長(cháng)城資產(chǎn)等670家企業(yè)入駐麗澤金融商務(wù)區，良鄉大學(xué)城承接了5所大學(xué)遷入。

人民群眾獲得感明顯增強。城市交通體系逐步完善，地鐵線(xiàn)路從2條增加到11條，新增軌道交通運營(yíng)里程181公里、地鐵站點(diǎn)94個(gè)，百姓出行更加便捷。公共服務(wù)水平持續提升，天壇醫院、人大附中豐臺學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)醫院和學(xué)校建成投用，新增中小學(xué)學(xué)位數5.6萬(wàn)個(gè)以上、新增醫院床位8900余張。向垃圾場(chǎng)、土沙坑、舊貨市場(chǎng)和廠(chǎng)房等要空間，城南綠色版圖持續擴大。南海子郊野公園、舊宮城市公園等，如今綠蔭華蓋、水系環(huán)繞，人均城市綠地面積從30.1平方米增加到47.9平方米，城市面貌和生態(tài)環(huán)境大幅改善。

二、緊抓機遇，把握崛起之勢

“十四五”時(shí)期，是城南地區實(shí)現從夯基壘臺轉向成勢見(jiàn)效的關(guān)鍵階段，面臨前所未有的發(fā)展機遇，呈現“開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)”之勢。一是政策疊加優(yōu)勢明顯。全市的“五子”布局中，子子都有落地。結合“兩區”建設、國際科技創(chuàng )新中心建設、全球數字經(jīng)濟標桿城市等重大任務(wù)，經(jīng)開(kāi)區和臨空經(jīng)濟區加快推動(dòng)自貿區高端產(chǎn)業(yè)片區和綜合保稅區建設，形成政策疊加效應。二是高端制造業(yè)優(yōu)勢迸發(fā)。南部科技創(chuàng )新成果轉化帶，規上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達到40%以上，隨著(zhù)國家信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、集成電路裝備產(chǎn)業(yè)基地等硬核項目落地，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快培育。三是空間資源優(yōu)勢集聚。經(jīng)開(kāi)區由60平方公里擴大到225平方公里，麗澤金融商務(wù)區還有約280萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)承載空間，生物醫藥基地、良鄉大學(xué)城兩個(gè)新擴區域控規即將落地，南苑-大紅門(mén)地區疏解騰退釋放出一批發(fā)展空間，城南將加速承載更多的功能和產(chǎn)業(yè)。四是區位優(yōu)勢獨特。城南地區北連首都功能核心區，南通雄安新區，東連副中心和天津，西接河北保定，面積開(kāi)闊、地位突出，有利于深度推動(dòng)“京津冀協(xié)同發(fā)展”“南北合作”“南南合作”，在資源共享、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)對接、重點(diǎn)領(lǐng)域合作上形成新突破。

行動(dòng)計劃重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是突出高質(zhì)量發(fā)展。本輪計劃將標題由“促進(jìn)”“加快發(fā)展”調整為“推動(dòng)”“高質(zhì)量發(fā)展”，使之成為貫穿未來(lái)五年發(fā)展的主線(xiàn)，在整體性戰略設計、局部功能區發(fā)展、制度機制供給、具體工作標準等方面無(wú)不突出高質(zhì)量這一要求，力爭將城南地區打造成為首都發(fā)展新高地。二是突出功能引領(lǐng)和重大項目帶動(dòng)。下決心把更多重大功能性活動(dòng)和項目放到城南地區，引導重大項目?jì)?yōu)先向城南布局、優(yōu)質(zhì)資源要素向城南流動(dòng)。在實(shí)施層面上注重軟硬結合，一方面，圍繞機制、政策和重大項目前期，制定重點(diǎn)任務(wù)清單；另一方面，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合承載能力提升，制定重點(diǎn)項目清單。未來(lái)五年，重點(diǎn)實(shí)施十大工程包，安排項目260余項，五年完成投資約5900億元。三是突出激發(fā)內生動(dòng)力。增強“造血”功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強基。樹(shù)立城南“一盤(pán)棋”發(fā)展思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和功能互補，加大對外開(kāi)放、要素配置、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域改革創(chuàng )新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，為城南發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能。

三、拓優(yōu)并舉，邁步崛起之路

以首都發(fā)展為統領(lǐng)，站在支撐服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能和“三個(gè)北京”建設的高度謀劃城南發(fā)展，拓優(yōu)城南高質(zhì)量發(fā)展之路。

一要提升高質(zhì)量發(fā)展能級。行動(dòng)計劃提出，聚焦“一軸、兩帶、多點(diǎn)”城市服務(wù)功能組織構架，發(fā)揮重大功能性項目帶動(dòng)作用。“一軸”即南中軸及其延長(cháng)線(xiàn)，著(zhù)眼未來(lái)首都功能，將布局更多“大國重器”，規劃建設博物館群，建設中央芭蕾舞藝術(shù)中心、中國雜技藝術(shù)中心等重大文化設施，高效利用疏解騰退空間，建設首都商務(wù)新區，建成南苑森林濕地公園，強化戰略留白，打造城市更新樣板。高質(zhì)量規劃建設中日創(chuàng )新合作示范區，圍繞氫能技術(shù)研發(fā)與示范應用，吸引一批國際合作項目落地。高水平建設大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區，推進(jìn)國際商務(wù)綜合體、國際會(huì )展中心、國際消費樞紐等重大功能設施建設，實(shí)現綜合保稅區封關(guān)運營(yíng)，引進(jìn)符合條件外資項目，服務(wù)支撐對外開(kāi)放和國際交往功能，打造首都新國門(mén)。

“兩帶”是南部科技創(chuàng )新成果轉化帶和西山永定河文化帶（南段）。其中，南部科技創(chuàng )新成果轉化帶突出科技創(chuàng )新引領(lǐng)，著(zhù)力打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。在現有四個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，借助“兩區、三城”優(yōu)勢，未來(lái)五年將再推動(dòng)形成生物技術(shù)和大健康、新一代信息技術(shù)、信息技術(shù)應用創(chuàng )新、機器人和高端裝備等四個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，推動(dòng)各區立足自身優(yōu)勢差異化發(fā)展。提升房山區高端制造業(yè)發(fā)展水平，建成京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地，打造應急裝備和新材料產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)大興生物醫藥基地9.1平方公里的新擴區域規劃落地，積極承接首都醫科大學(xué)、國家動(dòng)物、醫藥生物研究等核心區相關(guān)功能疏解，構建“藥物研發(fā)—動(dòng)物實(shí)驗—臨床研究—成果轉化”全產(chǎn)業(yè)鏈的醫藥體系，爭取提前步入千億級產(chǎn)業(yè)集群行列。此外，城南地區有豐富的文化旅游資源，未來(lái)將做好文旅資源融合，精心打造西山永定河文化帶重要節點(diǎn)。主打紅色旅游，實(shí)施宛平城整體保護提升工程，提升中國人民抗日戰爭紀念館等愛(ài)國主義教育基地建設水平，展示和傳承紅色文化；挖掘歷史資源，將保護和傳承好山水生態(tài)和文化遺產(chǎn)，推動(dòng)琉璃河西周燕都遺址申遺和建設國家考古遺址公園，優(yōu)化升級云居寺、周口店景區服務(wù)設施。

“多點(diǎn)”包括麗澤金融商務(wù)區、良鄉大學(xué)城等若干重點(diǎn)功能區，突出百花齊放、聯(lián)動(dòng)支撐。三環(huán)里新城看麗澤，麗澤金融商務(wù)區是三環(huán)以?xún)茸詈笠粔K成規模集中建設區，與金融街聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接溢出優(yōu)質(zhì)資源，將構建以新興金融為主、科技和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等為輔的產(chǎn)業(yè)體系，建設金融科技創(chuàng )新示范區。同步完善城市功能，將建成麗澤城市航站樓，形成五條軌道交匯的綜合交通樞紐，完善商業(yè)、公園、居住等配套設施，打造高品質(zhì)國際化的金融商務(wù)區。良鄉大學(xué)城將持續推進(jìn)園區硬件資源、人才培養、學(xué)科建設開(kāi)放共享，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，吸引一批一流的科技企業(yè)、研發(fā)機構落戶(hù)，推動(dòng)“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條創(chuàng )新發(fā)展。

二要提升綜合承載能力。堅持基礎設施先行，交通方面， 將優(yōu)化區域綜合交通體系，做好“跨區域交通、軌道交通、城市路網(wǎng)”持續完善，筑骨架、促通達、強復合。比如將織密城市交通路網(wǎng)，開(kāi)通運營(yíng)19號線(xiàn)一期，建成16號線(xiàn)南段、新機場(chǎng)線(xiàn)北延等城市軌道交通，新增通車(chē)里程28.5公里；暢通城市內部道路，著(zhù)力打通斷頭路、增加微循環(huán)，建設道路里程400公里以上，提升群眾出行便利性。更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，教育方面， 在建設41所學(xué)校的基礎上，將補短板與強服務(wù)結合，繼續在“優(yōu)質(zhì)”上做文章，深化與市屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校結對共建，將建設北京第四實(shí)驗學(xué)校（大興區）、北京理工大學(xué)附屬實(shí)驗學(xué)校（房山區）、北大附小豐臺分校（豐臺區）等21所學(xué)校，建成后新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)以上。醫療方面， 接力天壇醫院、同仁醫院亦莊院區，布局建設北京口腔醫院新院區、北京大學(xué)第一醫院城南院區等醫院，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源提質(zhì)擴容均衡布局，更好地滿(mǎn)足城南群眾對優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的需求。

三要提升城市品質(zhì)和活力。營(yíng)造和諧共生的美麗家園，未來(lái)五年，支持各區創(chuàng )建國家森林城市，將重點(diǎn)圍繞城市品質(zhì)提升建設南苑森林濕地公園、永定河濱河森林公園等一批重點(diǎn)項目，新增綠化面積1萬(wàn)公頃以上，讓老百姓親綠、享綠。此外，城南承擔了服務(wù)全市的“菜籃子”、物流、商業(yè)等眾多城市功能，新一輪行動(dòng)計劃把“升級”作為方向，全力做好城市服務(wù)保障。比如抓好新發(fā)地市場(chǎng)數字化改造提升，用好智能綜合管理平臺，繼續托穩首都“菜籃子”和“果盤(pán)子”；加快大興京南物流基地低效用地轉型升級，推動(dòng)房山竇店物流基地等項目建設；推動(dòng)方莊等一批傳統商圈改造提升，持續打造龍湖熙悅天街、長(cháng)陽(yáng)奧萊、花鄉奧萊等商圈新地標，打造京南消費中心。

四、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，匯聚崛起之力

城南行動(dòng)計劃是落實(shí)國家區域協(xié)調發(fā)展戰略的具體舉措。本輪城南行動(dòng)計劃助力京津冀協(xié)同發(fā)展、加強與北部地區協(xié)同聯(lián)動(dòng)、搭建南部各區合作新平臺，完善體制機制、加強政策創(chuàng )新，匯聚形成城南崛起的發(fā)展合力。

一是主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展。城南是京津冀協(xié)同發(fā)展“一核兩翼”的腹地，是聯(lián)通津冀的快速交通走廊。直連北京和雄安新區的京雄城際鐵路已實(shí)現全線(xiàn)通車(chē)，京雄高速、京雄商高鐵正在加快建設，“軌道上的京津冀”加快構建。大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區和綜保區建設由北京和河北共同推動(dòng)，將組建聯(lián)合管委會(huì )，共同開(kāi)發(fā)建設、共同搭建招商引資平臺、共享發(fā)展成果，共同打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區。固安、涿州等地處于環(huán)京50公里“生活圈”范圍內，城南各區還將加強與該區域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、永定河流域生態(tài)環(huán)境治理、職住功能配套等領(lǐng)域的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

二是加強南北合作、南南合作。以與三大科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，以經(jīng)開(kāi)區為龍頭，推動(dòng)科技成果加快轉化。以經(jīng)開(kāi)區為例，自2017年以來(lái)，已累計承接“三城”科技成果轉化項目超過(guò)500項。今年經(jīng)開(kāi)區率先掛牌首批6家中關(guān)村先導基地加速區，上半年科技成果轉化項目達122項，北部研發(fā)、南部轉化的格局初步形成。城南各區都將深化與“三城”合作，打造高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地和成果轉化示范區，讓資源富集、要素活躍、動(dòng)力充沛的城南成為企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)選擇。同時(shí)，推動(dòng)南部各區“抱團”發(fā)展，建立城南發(fā)展區際聯(lián)席會(huì )議機制，在規劃、政策、重大項目、重大活動(dòng)、融資對接等方面加大支持力度，協(xié)調解決跨區重大項目等問(wèn)題，促進(jìn)交界地區共治共建共管。

三是加大改革力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。城南地區對此進(jìn)行了有益的改革探索，比如順豐華北智慧物流總部基地項目在大興臨空經(jīng)濟區僅用2天時(shí)間即全部辦結，實(shí)現拿地即開(kāi)工，充分體現了“城南速度”。新一輪行動(dòng)計劃將繼續深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。比如推進(jìn)企業(yè)注冊全生命周期便利化，推動(dòng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照及其他行政許可事項聯(lián)合審批改革等等。經(jīng)開(kāi)區和臨空經(jīng)濟區作為全市審批制度改革的先行區，將持續深化產(chǎn)業(yè)投資項目審批改革和優(yōu)化“服務(wù)包”制度，用好市級下放的審批權限，打造營(yíng)商環(huán)境高地。城南各區將打造各具特色的為企服務(wù)品牌，全面提升政府服務(wù)效能，建設國際人才社區，完善激勵機制，提高對企業(yè)和人才的吸引力，使城南成為企業(yè)投資熱土、個(gè)人創(chuàng )業(yè)成長(cháng)樂(lè )園。

十年磨一劍，奮進(jìn)無(wú)窮期。新一輪城南行動(dòng)計劃藍圖已經(jīng)繪就，重在抓好落實(shí)。下一步，我們將繼續深入貫徹落實(shí)區域協(xié)同發(fā)展國家戰略，按照市委、市政府決策部署，持續用力、久久為功，組織全市各區、各部門(mén)支持城南發(fā)展，助推城南走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，將城南打造成為首都發(fā)展新高地。

中共北京市豐臺區委常委，區政府常務(wù)副區長(cháng)周新春介紹豐臺區落實(shí)城南行動(dòng)計劃的有關(guān)情況和工作安排：

首先，我謹代表豐臺區委區政府感謝各級領(lǐng)導、社會(huì )各界朋友長(cháng)期以來(lái)對豐臺發(fā)展和城南行動(dòng)計劃的關(guān)心和支持！

2010年以來(lái)，前三輪城南行動(dòng)計劃里，豐臺累計實(shí)施項目240余項，實(shí)現投資超3000億元。豐臺發(fā)展已經(jīng)邁入快車(chē)道，各方面優(yōu)勢集中顯現，2020年豐臺區GDP超過(guò)1800億元，是2009年的3倍多；固定資產(chǎn)投資完成近770億元，是2009年的近2倍。豐臺發(fā)展逐步從“打基礎”“補短板”階段轉入“筑高地”“上水平”階段。

豐臺地處“一核兩翼”腹地，既是“一主”，又占“一軸”，是首都南部地區發(fā)展的重要節點(diǎn)。作為首都南北均衡發(fā)展戰略和城南行動(dòng)計劃的“主戰場(chǎng)”，豐臺區將牢牢把握新一輪城南行動(dòng)計劃實(shí)施的重大機遇，對標市區 “十四五”規劃，著(zhù)力在強化首都功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快基礎設施補短板、提升環(huán)境品質(zhì)、改善和服務(wù)民生等五個(gè)方面下功夫，謀劃實(shí)施重大項目200余項，總投資達4500億元；其中，2021年實(shí)施重點(diǎn)項目58項，實(shí)現投資300億元以上。

一、著(zhù)力在強化服務(wù)保障首都功能上下功夫

強化首都功能的植入和提升，以南中軸、盧溝橋及宛平城地區、新豐臺站等重點(diǎn)區域為承載，提升政治、文化、國際交往、科技創(chuàng )新功能。

南中軸地區按照建設成為生態(tài)軸、文化軸和發(fā)展軸的總體要求，著(zhù)眼未來(lái)首都功能布局，著(zhù)眼展示中軸線(xiàn)歷史文化價(jià)值，著(zhù)眼引領(lǐng)帶動(dòng)南部地區發(fā)展。統籌謀劃大紅門(mén)地區規劃建設，推動(dòng)功能重塑、產(chǎn)業(yè)升級和品質(zhì)提升。著(zhù)力吸引帶動(dòng)性強的頭部企業(yè)和文博設施入駐，推進(jìn)中央芭蕾舞團等重大文化項目選址落地。努力將17.5平方公里的南苑森林濕地公園打造成中心城區最大的綠色開(kāi)放空間和城南地區亮麗的生態(tài)“銀邊”。

盧溝橋及宛平城地區充分展現豐臺文化底蘊優(yōu)勢，實(shí)施西山永定河文化帶工程，促進(jìn)宛平城整體保護提升，發(fā)揮長(cháng)辛店“二七”紀念館全國愛(ài)國主義教育示范基地作用，建設國家紅色紀念地。

新豐臺站今年建成通車(chē)，將服務(wù)首都、雄安新區協(xié)同發(fā)展，強化首都周邊地區功能布局和對外交通連接，成為“軌道上的京津冀”重要節點(diǎn)。加快推進(jìn)豐臺站站城一體化發(fā)展，抓好豐臺站組團開(kāi)發(fā)，更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。

二、著(zhù)力在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫

緊緊圍繞麗澤金融商務(wù)區、中關(guān)村豐臺園兩個(gè)重點(diǎn)功能區做好高質(zhì)量發(fā)展大文章。

麗澤金融商務(wù)區落實(shí)“三環(huán)里新城看麗澤”指示要求，按照“首都金融改革試驗區、新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區”的功能定位，高標準抓好規劃建設，以城市航站樓建設為重點(diǎn)，加強北區一體化綜合開(kāi)發(fā)，打造復合型“立體城市活力中心”。牢牢把握現代金融業(yè)定位，高水平舉辦數字金融論壇，鼓勵金融、科技機構開(kāi)展數字金融創(chuàng )新，打造金融科技創(chuàng )新示范區。強化基礎設施保障，建成地鐵14號線(xiàn)中段、16號線(xiàn)，逐步實(shí)現軌道交通“五線(xiàn)換乘”。將生態(tài)、文物保護、商務(wù)配套融為一體，完成核心區綠化工程，規劃建設金中都公園。

中關(guān)村豐臺園圍繞國際科技創(chuàng )新中心建設，做優(yōu)做強軌道交通、航空航天兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，在主導產(chǎn)業(yè)和細分領(lǐng)域深耕細作，增強企業(yè)集聚效應，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭軌道交通產(chǎn)業(yè)年內總收入突破3000億元。做好東區提質(zhì)增效，加快數字經(jīng)濟社區規劃建設，持續提高人均、地均產(chǎn)出和經(jīng)濟貢獻。

三、著(zhù)力在加快基礎設施補短板上下功夫

著(zhù)眼豐臺河東、河西基礎設施統籌協(xié)調發(fā)展，河東地區著(zhù)力提升重點(diǎn)片區交通出行、供電等保障能力。河西地區著(zhù)重加快補齊基礎設施短板，科學(xué)布局軌道交通，加快實(shí)施地鐵14號線(xiàn)西延，建設京良路西段、云崗路西延、河西第二水廠(chǎng)等重大基礎設施項目。五年謀劃實(shí)施基礎設施項目超60項，總投資達1500億元。

四、著(zhù)力在提升環(huán)境品質(zhì)上下功夫

著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續深化“疏整促”專(zhuān)項行動(dòng)，不斷提升區域發(fā)展品質(zhì)。繼續加強綠化美化，實(shí)施新一輪平原地區百萬(wàn)畝造林綠化和留白增綠，建設百姓身邊的公園，實(shí)施涼水河、云崗等城市公共空間提升工程。促進(jìn)生活垃圾循環(huán)利用，加快實(shí)施生物質(zhì)能源中心工程。實(shí)施好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)，釋放政策紅利。不斷鞏固疏解成果，促進(jìn)騰退空間再利用。五年謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境項目近50項，總投資近200億元。

五、著(zhù)力在改善和服務(wù)民生上下功夫

圍繞“七有”“五性”，增強教育、醫療、養老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給。實(shí)施北京師范大學(xué)實(shí)驗中學(xué)豐臺學(xué)校、北大附小豐臺學(xué)校等，完成豐臺醫院提質(zhì)改建工程、北京口腔醫院遷建工程等。全面加快實(shí)施城市更新，推進(jìn)五里店片區、花鄉中部組團等重點(diǎn)項目建設，完成老舊小區改造任務(wù)，實(shí)施集租房項目11個(gè)、83萬(wàn)平米，建設公租房132萬(wàn)平方米，全面改善人民群眾生活品質(zhì)。五年謀劃實(shí)施公共服務(wù)項目近50項，總投資達500億元。

“妙筆生花看豐臺”。豐臺區將緊抓新一輪城南行動(dòng)計劃實(shí)施的重大契機，在市委市政府堅強領(lǐng)導下，全力打造支撐首都高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”，奮力譜寫(xiě)南部地區高質(zhì)量發(fā)展的豐臺篇章！

中共北京市房山區委常委，區政府常務(wù)副區長(cháng)呂晨飛介紹房山區落實(shí)城南行動(dòng)計劃的有關(guān)情況和工作安排：

衷心感謝大家長(cháng)期以來(lái)對房山的關(guān)注和支持。

房山區地處北京西南，轄區面積2019平方公里，約占城南地區56%，常住人口131萬(wàn)。經(jīng)過(guò)前三個(gè)階段城南計劃的實(shí)施，房山區經(jīng)濟實(shí)力明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉面貌煥然一新。主要體現在以下4個(gè)方面：

一是環(huán)境品質(zhì)明顯改善，生態(tài)宜居水平大幅提升。PM2.5年均濃度由2015年的96微克/立方米降至35微克/立方米，全面消滅劣五類(lèi)水質(zhì)，實(shí)現了“一河清水送雄安”，森林覆蓋率達到36.9%，2020年生態(tài)與環(huán)境價(jià)值增速全市排名第1。

二是經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，內生動(dòng)力不斷增強。三次產(chǎn)業(yè)結構由“二三一”優(yōu)化為“三二一”，投資帶動(dòng)作用明顯，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項目138項，完成投資1400億元，其中，政府投資270億元，帶動(dòng)社會(huì )資本投資1130億元。消費加速提檔升級，長(cháng)陽(yáng)商圈在全市52個(gè)商圈中綜合排名第四。

三是產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，高端要素快速涌入。高精尖產(chǎn)值比重明顯提高，占全區工業(yè)產(chǎn)值的38.4%，形成以達闥科技、馭勢科技等為代表的高端制造產(chǎn)業(yè)，以石墨烯種子園等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以京東方數字醫院等為代表的醫藥健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)天仁道和等15家“頭部企業(yè)”和“隱形冠軍”，上市掛牌企業(yè)增至21家，國家高新、中關(guān)村高新企業(yè)分別達到828家、479家。

四是承載力明顯提升，民生福祉不斷增強。市郊鐵路良鄉站開(kāi)通運行，京雄高速加快建設，房山線(xiàn)、燕房線(xiàn)建成通車(chē)；引進(jìn)了北京四中、北京八中、首師大附中等15個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源，北京中醫藥大學(xué)房山醫院正式掛牌，北中醫第六附屬醫院建設有序推進(jìn)；城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)龋?020年的居民人均可支配收入由2010年的18450元增長(cháng)到44078元。

目前，房山已編制完成新一輪城南行動(dòng)計劃實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)清單，計劃推進(jìn)82項重點(diǎn)項目建設，完成投資1200億元以上。下一步，房山將全面落實(shí)市委市政府部署，以首都發(fā)展為統領(lǐng)，抓住“兩區”“三平臺”政策機遇，在推動(dòng)“五子”聯(lián)動(dòng)發(fā)展中找準定位，落實(shí)“三區一節點(diǎn)”功能定位，全力建設生態(tài)宜居示范區和科技金融創(chuàng )新城，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展戰略，建設產(chǎn)學(xué)研用深度融合的良鄉大學(xué)城。近年來(lái)，良鄉大學(xué)城創(chuàng )新要素加快集聚，已建成67個(gè)國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗室，北理工等5所入駐高校建成多個(gè)優(yōu)勢學(xué)科、研發(fā)平臺及新型研發(fā)中心，在校師生4.6萬(wàn)人，擁有院士30名。下一步，大學(xué)城拓區后將達到17.12平方公里，我們將以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新圖譜為指引，聚焦細分行業(yè)，引進(jìn)和培育一批“隱形冠軍”企業(yè)，努力打造2-3個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。建設北京高?？萍汲晒D移轉化促進(jìn)中心和良鄉大學(xué)城公共研發(fā)服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。按照“雙一流”建設要求，省部級重點(diǎn)實(shí)驗室增加到70家，大學(xué)城整體職住比達到1:1.3，實(shí)現職住平衡。著(zhù)力構建首都校城融合的示范區、城南創(chuàng )新驅動(dòng)的引領(lǐng)區和綠色宜居生活的典范區，打造科教及產(chǎn)業(yè)融合新城。

第二，實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略，打造首都南部科技成果轉化帶。近年來(lái)，我區科技轉化步伐不斷加快，已經(jīng)建成北京市戰略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉化基地3個(gè)，聚集了一批細分領(lǐng)域頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目，比如航景創(chuàng )新圍繞無(wú)人機集聚了28家上下游企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)園已入駐約20家上下游企業(yè)。下一步，我們將充分梳理盤(pán)活7.24平方公里產(chǎn)業(yè)用地資源，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“前店后廠(chǎng)”“前研后產(chǎn)”模式，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。打造一流的高端制造基地，智能應急裝備領(lǐng)域加快構建以無(wú)人機和機器人為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，軌道交通裝備領(lǐng)域推進(jìn)中車(chē)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，新能源領(lǐng)域加快衛藍固態(tài)電池項目建設。做優(yōu)做強新材料產(chǎn)業(yè)，建設中關(guān)村“材料創(chuàng )新谷”，扶持石墨烯種子園、八億時(shí)空、環(huán)宇京輝等企業(yè)發(fā)展壯大，建設氫能特色產(chǎn)業(yè)園。培育發(fā)展醫藥健康產(chǎn)業(yè)，建成京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)北京基金小鎮和北京金融安全產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，打造安全的特色金融產(chǎn)業(yè)。

第三，實(shí)施文旅融合發(fā)展戰略，建設國際旅游休閑區。回眸歷史看房山，我區歷史悠久、文脈綿長(cháng)，是首都的人之源、城之源，文物保護單位329處，世界文旅資源2處、世界級地質(zhì)公園1處。這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人，生態(tài)涵養區占地1492平方公里，約占全區面積的三分之二。下一步，我們將充分用好文旅資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，緊抓全市建設西山永定河文化帶的契機，將周口店國家考古遺址公園建成為5A級旅游景區；琉璃河西周燕都遺址加緊申遺，努力成為全市第9個(gè)世界文化遺產(chǎn)，高標準建設國家考古遺址公園；國家大熊貓繁育基地、國際葡萄酒小鎮、樂(lè )高主題樂(lè )園等重大項目加快推進(jìn)，打造青龍湖國家級旅游度假區；用三鄉聯(lián)動(dòng)模式帶動(dòng)生態(tài)涵養區轉型升級，唱響紅色主旋律，大力發(fā)展鄉村旅游、精品民宿，加快建設歷史文化和地質(zhì)遺跡相融合的國際旅游休閑區。

此外，我們將以創(chuàng )建全國文明城區為契機，深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪疏整促專(zhuān)項行動(dòng)，統籌污染防治和生態(tài)擴容，加快補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，持續增強群眾獲得感幸福感安全感。我們相信，通過(guò)新一期城南行動(dòng)計劃的實(shí)施，房山將步入高質(zhì)量轉型發(fā)展的快車(chē)道，加快實(shí)現厚積薄發(fā)。

中共北京市大興區委常委，區政府常務(wù)副區長(cháng)高念東介紹大興區落實(shí)城南行動(dòng)計劃的有關(guān)情況和工作安排：

大興區是北京市“兩區”建設的重要承載地，是首都發(fā)展的新空間。2010年城南行動(dòng)以來(lái)，大興區搶抓機遇、攻堅克難，圍繞“三區一門(mén)戶(hù)”功能定位，持續推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。

一、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效

與2009年城南行動(dòng)實(shí)施前對比，2020年大興區實(shí)現地區生產(chǎn)總值約932.8億元，是2009年278億元的3.4倍；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資約872億元，是2009年320億元的2.7倍。今年上半年，大興區GDP完成651.8億元，同比增長(cháng)67.8%;規上工業(yè)總產(chǎn)值完成1182億元，同比增長(cháng)234.3%;地方級財政收入完成92億元，同比增長(cháng)31.3%，主要經(jīng)濟指標位居全市前列。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，大興區基礎設施逐步完善，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，城鄉建設穩中提質(zhì)，區域綜合承載能力顯著(zhù)提升，發(fā)展活力加速釋放。

二、新一輪行動(dòng)計劃主要思路

立足首都城市戰略定位，以“兩區”政策為牽引，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持產(chǎn)業(yè)強區，狠抓重點(diǎn)園區建設和重大項目落地。圍繞“五新”發(fā)展理念，進(jìn)一步完善基礎設施和公共服務(wù)體系，持續打造區域生態(tài)環(huán)境，以高水平對外開(kāi)放的競爭新優(yōu)勢，鑄就首都南部發(fā)展新高地。

三、新一輪行動(dòng)計劃重點(diǎn)安排

（一）加快“兩區”建設，推動(dòng)臨空區高水平對外開(kāi)放和高質(zhì)量建設

充分發(fā)揮“兩區”政策疊加效應和“雙自貿”政策優(yōu)勢，深化國際服務(wù)貿易合作。加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟區起步區國際航空社區、數字產(chǎn)業(yè)園、國際航空科創(chuàng )園等載體建設,啟動(dòng)國際會(huì )展中心等重大項目建設，推動(dòng)國際教育、醫療等高端服務(wù)配套布局，加快航空金融、跨境電商等高端產(chǎn)業(yè)在臨空區集聚發(fā)展，打造全球臨空經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展新標桿。

（二）強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，加強重點(diǎn)園區建設

做大做強醫藥健康主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生物醫藥基地擴區，高站位落實(shí)起步區建設。積極承接首醫大等醫學(xué)資源，不斷引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(cháng)性企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，促進(jìn)科技成果轉化，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。貫徹“雙循環(huán)”“碳達峰、碳中和”國家戰略，同步推進(jìn)北京中日創(chuàng )新合作示范區、大興國際氫能示范區等重點(diǎn)園區建設，聚焦中日科創(chuàng )優(yōu)勢、氫能研發(fā)和場(chǎng)景應用，打造全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放格局，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（三）加快基礎設施建設，完善城市功能，提高區域承載能力

加快推進(jìn)蘆東路、馬西路南延、魏永路東延等重點(diǎn)道路建設，不斷織密城市路網(wǎng)。側重發(fā)展以5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的智能化新型基礎設施，構建現代化基礎設施體系。研究制定城鎮基礎設施提升行動(dòng)方案，科學(xué)布局變電站、供水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等市政配套設施，全面提升能源保障能力。

（四）以“七有”、“五性”為根本，強化公共服務(wù)水平

加快實(shí)施北京第四實(shí)驗學(xué)校、首醫大新校區、大興區醫院新址、北大醫院南院區等重點(diǎn)項目建設，持續提升全區教育醫療服務(wù)水平，著(zhù)力滿(mǎn)足群眾需求。建立城鄉統籌、可持續的多層次社會(huì )服務(wù)保障體系，持續增進(jìn)民生福祉。

（五）以軸帶發(fā)展為契機，強化生態(tài)環(huán)境建設

堅持綠色低碳發(fā)展理念，啟動(dòng)臨空區碳達峰、碳中和行動(dòng)方案編制，推動(dòng)綠色節能發(fā)展。強化區域生態(tài)空間建設，加快推動(dòng)南中軸森林公園規劃和永定河生態(tài)帶建設。持續深化“一微克”行動(dòng)和水環(huán)境治理工作，打造大綠大美“新國門(mén)”。

下一步，大興區將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，緊抓新一輪城南行動(dòng)發(fā)展機遇，堅持清單化管理、項目化推進(jìn)，科學(xué)安排建設時(shí)序，有序推動(dòng)項目落地，久久為功、搶抓機遇，持續提升綜合承載能力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造首都南部發(fā)展新高地，奮力開(kāi)創(chuàng )“風(fēng)生水起在大興”的新局面！

北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任、經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)劉力介紹經(jīng)開(kāi)區落實(shí)城南行動(dòng)計劃的有關(guān)情況和工作安排：

自2018年參與城南行動(dòng)計劃以來(lái)，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)集群競爭力不斷提升，區域綜合經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強。地區生產(chǎn)總值年均增速9.3%，突破2000億元大關(guān)；工業(yè)增加值占全市的30%；規上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的22%，連續4年保持全市第一；在國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展水平排名第4，始終處在第一梯隊。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提高，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，匯聚了全球40多個(gè)國家和地區的企業(yè)近3萬(wàn)家，占經(jīng)開(kāi)區工業(yè)總量的93.8%，建成國內集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力最強的區域。北京奔馳用不到4年時(shí)間實(shí)現從第100萬(wàn)輛到第300萬(wàn)輛車(chē)的下線(xiàn)，拜耳成為全市唯一一家年產(chǎn)值超百億的制藥企業(yè)，京東方在顯示屏各大主流應用領(lǐng)域出貨量位居全球第一，設立SMC中國地區投資總部和銷(xiāo)售總部，與施耐德共建中法智能制造產(chǎn)業(yè)示范園，形成了一批以小米為代表的智能工廠(chǎng)，建成了全國第一、全球最大的新冠滅活疫苗P3生產(chǎn)線(xiàn)等。區域協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，按照“統一發(fā)展規劃、統一項目布局、統一準入標準、統一開(kāi)發(fā)建設”的工作要求，編制《亦莊新城新擴區域基礎設施和公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計劃》，支持和實(shí)施通久路、辛四路、馬駒橋再生水廠(chǎng)等53個(gè)項目建設，投資132億元，加強與通州、大興兩區通力協(xié)作，全力建設亦莊新城；與豐臺區、大興區、房山區產(chǎn)業(yè)協(xié)同愈加緊密，市場(chǎng)主體在城南有序流動(dòng)。幸福城市建設提檔加速，持續改善區域醫療衛生體系，引入一批優(yōu)質(zhì)教育資源，公租房和共有產(chǎn)權房配租面積翻了一番，全區商業(yè)服務(wù)綜合體面積超100萬(wàn)平方米，實(shí)體書(shū)店、影劇院、圖書(shū)館、球類(lèi)場(chǎng)地等各類(lèi)文體設施一應俱全，切實(shí)滿(mǎn)足群眾需求，初步形成“人、城、境、業(yè)”高度契合的美好城市。

下一步，在第四輪城南行動(dòng)計劃中，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區將以首都發(fā)展為統領(lǐng)，堅持開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)，將經(jīng)開(kāi)區“十四五”發(fā)展規劃的實(shí)施與推動(dòng)城南高質(zhì)量發(fā)展計劃的落實(shí)緊密結合起來(lái)，立足“四區一陣地”的功能定位，加快高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地建設，推動(dòng)集成電路裝備產(chǎn)業(yè)基地二期、國家信創(chuàng )園、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合示范區建設，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區建設，推動(dòng)高端制造和智能制造企業(yè)落戶(hù)，打造尖端科技成果轉化聚集區。建立健全聯(lián)動(dòng)機制，加強與大興區生物醫藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，吸引智能制造、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在房山區布局，加強航空航天、智慧物流產(chǎn)業(yè)與豐臺區深度融合發(fā)展，形成四區協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈與市場(chǎng)鏈。持續深化改革創(chuàng )新，聚焦“兩區”建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，加快推進(jìn)亦莊綜保區申報；深化體制機制改革，進(jìn)一步爭取市級部分權限下放；出臺一批高含金量的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，推動(dòng)先行先試政策在經(jīng)開(kāi)區率先落地；持續推動(dòng)放管服改革，打通政策落地最后一公里，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境高地；推動(dòng)改革創(chuàng )新成果，率先在城南各區分享推廣。

來(lái)源：北京發(fā)布