關(guān)于開(kāi)展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)的通知

各設區市建設局、平潭綜合實(shí)驗區交建局：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力解決工程總承包項目延伸全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程存在的問(wèn)題，提升工程總承包管理水平，根據2021年全國住房和城鄉建設工作會(huì )議部署要求，經(jīng)研究，決定在2021年-2023年開(kāi)展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作，有關(guān)通知如下：

一、在國有投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目開(kāi)展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)。經(jīng)設區市住建主管部門(mén)推薦，省廳選定11個(gè)工程項目納入試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件）。試點(diǎn)期間，各設區市住建主管部門(mén)可以根據縣、區住建主管部門(mén)或建設單位的推薦，確定一批試點(diǎn)項目并向社會(huì )公布，優(yōu)先選擇裝配式建筑項目。

二、試點(diǎn)項目根據項目特點(diǎn)以及下列延伸全產(chǎn)業(yè)鏈的內容，確定不少于2項試點(diǎn)內容：

1、從傳統的設計、采購、施工等實(shí)行全過(guò)程的工程總承包承包方式，向投融資方向或后續運營(yíng)維護延伸。其中，工程總承包項目向投融資方向延伸，應當符合國家現行產(chǎn)業(yè)政策，不得增加政府隱性債務(wù)。

2、建造全過(guò)程應用BIM技術(shù)。在設計、施工、運維環(huán)節中實(shí)際應用BIM技術(shù)，突出數字化、模數化設計，并形成BIM成果文件在施工、竣工驗收等環(huán)節有效傳遞，并實(shí)現交互建設單位運營(yíng)維護管理使用。優(yōu)先采用自主可控的國產(chǎn)化BIM軟件，強化BIM設計協(xié)同和虛擬化施工水平，BIM成果文件深度應滿(mǎn)足國家和我省規定的各階段模型深度要求。

3、實(shí)施智慧工地管理。使用“智慧工地”集成技術(shù)，重點(diǎn)包括：門(mén)禁、人臉、視頻監控、揚塵噪音以及塔吊、施工電梯等特種設備的智能化管理；項目施工過(guò)程資料、驗收資料、建設工程檔案等實(shí)施數字化管理；積極運用人工智能等新技術(shù)，突出對深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程實(shí)施安全隱患預警監測管理；積極開(kāi)展BIM+第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、虛擬現實(shí)（VR）、地理信息系統（GIS)、無(wú)人機等技術(shù)在施工場(chǎng)景、裝配式裝修等場(chǎng)景中的應用；在施工過(guò)程中探索應用建筑機器人，提升機械化水平。

4、推行工程總承包模擬清單和施工過(guò)程結算。

三、各級住建主管部門(mén)加強對試點(diǎn)項目指導服務(wù)，協(xié)調解決工程技術(shù)、標準、軟件應用、承發(fā)包、工程結算等實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題和困難。支持試點(diǎn)項目應用新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程，提升工程項目管理水平。支持企業(yè)及時(shí)總結實(shí)踐經(jīng)驗，編制企業(yè)標準和施工工法，典型示范成果可優(yōu)先轉化地方標準。試點(diǎn)項目工程總承包單位及時(shí)總結項目實(shí)施情況并向省廳和設區市住建主管部門(mén)報告。省廳將根據試點(diǎn)情況，健全完善工程總承包政策文件，組織行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，不定期公布典型工程案例并向住建部推送。

福建省住房和城鄉建設廳

2021年7月7日