2020年以來(lái)，福州市城鄉建設局深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(jiàn)》的文件要求，以問(wèn)題導向、積極探索、試點(diǎn)先行的改革思路推進(jìn)建設工程招投標制度改革工作，讓我市建設工程招投標活動(dòng)回歸公平競爭、擇優(yōu)中標的根本路線(xiàn)；2021年2月，福州市城鄉建設局立足于減小評標專(zhuān)家自由裁量權，維護招投標活動(dòng)公平公正，結合福州市招投標活動(dòng)特點(diǎn)，以設計招標項目為試點(diǎn)，研究制定了《福州市城鄉建設局關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計項目評定分離工作（試點(diǎn)）實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》（榕建筑[2021]25號），探索“評定分離”制度，減小評標專(zhuān)家自由裁量權，鼓勵招標人自主擇優(yōu)選取中標人，真正實(shí)現福州市建設工程招投標“放管服”改革，同時(shí)也支持最好的設計團隊參與有福之州的建設，提升城市建設品質(zhì)。

福州市城鄉建設局推行的評定分離試點(diǎn)工作，鼓勵勘察設計項目招標人科學(xué)制定評標定標方法，組建評標委員會(huì )，通過(guò)資格審查強化對投標人的信用狀況和履約能力審查，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)先考慮創(chuàng )新、綠色等評審因素，評標委員會(huì )對投標文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢(xún)建議，向招標人推薦三名不計排名的中標候選人。招標人可另行組建定標委員會(huì )通過(guò)集體議定的方式確定中標人。

定標委員會(huì )可根據項目特點(diǎn)和具體要求，結合中標候選人設計方案、類(lèi)似業(yè)績(jì)、擬派出管理團隊實(shí)力、綜合實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)等要素，對中標候選人進(jìn)行逐一評價(jià)，綜合擇優(yōu)選取中標人，并由定標小組成員簽字確認，留檔備查。定標委員會(huì )成員確定中標人之前不得與任何中標候選人或者與招標結果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受中標候選人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

在勘察設計項目中推行“評定分離”制度，一是落實(shí)了招標人主體責任，鼓勵招標人自主擇優(yōu)，讓招投標活動(dòng)充分回歸市場(chǎng)競爭，讓招標人真正地選到自己心儀的隊伍，真正地實(shí)現“放管服”改革；二是減小專(zhuān)家自由裁量權，維護招投標活動(dòng)的公平公正，實(shí)施“評定分離”制度，讓招投標活動(dòng)分工更為明確，評標專(zhuān)家回歸專(zhuān)家本職，減少外部干擾，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為招標人擇優(yōu)中標人提供真實(shí)評審意見(jiàn)，保障招標人實(shí)現選優(yōu)選強；三是全程公開(kāi)透明，讓權力在陽(yáng)光下運行，從評標到定標全過(guò)程均在市公共資源交易中心進(jìn)行，全程對外公開(kāi)，同時(shí)定標辦法實(shí)施“三重一大”決策程序，列入紀檢監管范疇，讓招投標活動(dòng)在陽(yáng)光下進(jìn)行，將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

【來(lái)源：福州市城鄉建設局】