《河北省公路條例》

河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

公 告

（第105號）

《河北省公路條例》已由河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議于2021年11月23日通過(guò)，現予公布，自2022年1月1日起施行。

2021年11月23日

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河北省公路條例

（2021年11月23日河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）

目　錄

第一章　總　　則

第二章　公路發(fā)展規劃與建設

第三章　公路養護

第四章　公路保護

第五章　農村公路特別規定

第六章　收費公路特別規定

第七章　公路區域協(xié)同發(fā)展

第八章　保障與監督

第九章　法律責任

第十章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強公路建設和管理，保障公路完好、安全和暢通，促進(jìn)公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區域內從事公路的規劃、建設、養護、經(jīng)營(yíng)、使用、保護和管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)公路，包括公路橋梁、隧道和涵洞，按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉道、村道，其中，縣道、鄉道、村道統稱(chēng)農村公路。公路按照技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。

第三條　公路發(fā)展應當遵循科學(xué)規劃、合理布局，確保質(zhì)量、建養并重，綠色智能、安全暢通的原則。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對公路工作的領(lǐng)導，加大對公路事業(yè)的投入，將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及綜合立體交通網(wǎng)規劃，加強公路與其他運輸方式的銜接協(xié)調，實(shí)現公路網(wǎng)與其他基礎設施網(wǎng)融合發(fā)展，持續提升交通保障能力。

第五條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內公路工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理、應急管理等部門(mén)在各自職責范圍內，共同做好公路相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新機制，鼓勵科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新和先進(jìn)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)的應用；鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)公路數字化建設，搭建綜合數字化平臺，開(kāi)展公路管控智能化等相關(guān)技術(shù)研發(fā),構建安全、便捷、高效的現代智慧公路網(wǎng)。

第七條　鼓勵社會(huì )資本通過(guò)市場(chǎng)化方式參與公路投資、建設、養護和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立公平競爭的市場(chǎng)規則，保證各類(lèi)市場(chǎng)主體及時(shí)獲取有關(guān)信息，平等參與交易活動(dòng)。

第二章　公路發(fā)展規劃與建設

第八條　縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責編制本行政區域內的農村公路發(fā)展規劃，報縣級人民政府批準，并報設區的市人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。

設區的市人民政府交通運輸主管部門(mén)負責編制本行政區域內的國道、省道發(fā)展規劃，匯總所轄縣（市、區）的農村公路發(fā)展規劃，形成設區的市公路發(fā)展規劃，經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門(mén)同意，并報設區的市人民政府批準后發(fā)布。

省人民政府交通運輸主管部門(mén)負責統籌設區的市公路發(fā)展規劃，負責編制全省公路發(fā)展規劃，經(jīng)省人民政府批準后發(fā)布。

經(jīng)批準的公路發(fā)展規劃應當嚴格執行。確需修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，按照原批準程序報批。

第九條　編制公路發(fā)展規劃應當根據公路規劃等相關(guān)規劃，注重公路路網(wǎng)完善，公路等級、標準和服務(wù)水平提升，并與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、區域規劃及其他專(zhuān)項規劃相銜接。

第十條　公路建設應當落實(shí)生態(tài)保護和水土保持要求，采用節能技術(shù)和清潔能源，推行廢舊材料再生循環(huán)利用。

公路建設應當節約利用土地資源，從嚴控制占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，嚴格避讓永久基本農田，確需占用的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

第十一條　縣級以上人民政府負責依法組織實(shí)施國道、省道、縣道、鄉道建設項目涉及的土地征收、房屋征收、補償安置、社會(huì )保障等工作，辦理用地報批手續，組織查處搶栽、搶建行為，落實(shí)公路項目補充耕地任務(wù)。村道建設用地按照農業(yè)設施建設用地有關(guān)要求執行。

第十二條　公路建設應當符合公路發(fā)展規劃和公路工程技術(shù)標準，遵守國家規定的基本建設程序，實(shí)施項目法人負責制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。

從事公路建設的勘察設計、施工、監理等單位應當按照國家有關(guān)規定建立健全質(zhì)量安全保證體系，落實(shí)崗位責任制，并依照有關(guān)法律、法規、規章以及公路工程技術(shù)標準的要求和合同約定開(kāi)展工作，保證公路工程質(zhì)量和安全。

第十三條　公路建設施工現場(chǎng)實(shí)行標示牌管理。標示牌應當標明該項工程的作業(yè)內容，項目法人、勘察、設計、施工、監理單位名稱(chēng)和主要負責人姓名，接受社會(huì )監督。

第十四條　新建、改建公路應當按照相關(guān)技術(shù)標準，統籌規劃建設公路附屬設施，所需經(jīng)費納入建設項目概算。公路交通標志、標線(xiàn)、隔離柵、防眩設施、視線(xiàn)誘導設施等交通安全設施應當與公路主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十五條　公路建設項目實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設單位和施工單位應當在施工合同中明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第十六條　對利用堤頂、戧臺或者壩頂兼做公路的，應當同時(shí)遵守公路和水利工程的法律、法規、規章和技術(shù)標準等規定。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)對公路建設項目兼有城市道路功能的，應當結合城市道路的功能、標準、非機動(dòng)車(chē)和行人的通行需求、路燈照明等市政配套設施，合理確定路基標高、路幅布置等建設方案，做好公路與城市道路的有效銜接。

第十七條　鼓勵運用市場(chǎng)化手段拓寬融資渠道，按照法定程序將土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)采、旅游開(kāi)發(fā)等項目與公路建設項目結合，統籌項目一體化開(kāi)發(fā)。

第三章　公路養護

第十八條　公路養護應當堅持預防為主、防治結合的原則，按照有關(guān)技術(shù)規范和操作規程實(shí)施，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十九條　省人民政府交通運輸主管部門(mén)負責全省公路養護監督管理工作。

收費公路養護由收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位負責。

非收費公路中，國道、省道養護由設區的市、縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責，農村公路養護按照本條例第五章有關(guān)規定執行。

第二十條　公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立公路養護巡查制度，及時(shí)記錄養護作業(yè)、巡查、檢測和其他相關(guān)信息。對發(fā)現的可能影響公路安全的隱患進(jìn)行調查、登記和評估，并及時(shí)消除安全隱患或者采取安全防范措施。

公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位對公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現并向其通知的公路交通安全隱患，應當及時(shí)采取措施予以消除。

公民、法人或者其他組織發(fā)現可能影響公路安全的隱患時(shí)，可以向公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)報告。

第二十一條　公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當定期對公路、公路橋梁、公路隧道進(jìn)行檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標準；對經(jīng)檢測發(fā)現不符合車(chē)輛通行安全要求的，應當進(jìn)行維修，及時(shí)向社會(huì )公告，并通知公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十二條　公路養護作業(yè)應當及時(shí)發(fā)布信息。公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公路養護作業(yè)單位應當利用可變信息標志、交通廣播、網(wǎng)絡(luò )媒體、臨時(shí)性交通標志等沿線(xiàn)設施、信息服務(wù)平臺，及時(shí)發(fā)布前方公路或者區域路網(wǎng)內的養護作業(yè)信息，引導公眾選擇合理路線(xiàn)繞行。

公路養護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(cháng)度在兩公里以上，并且作業(yè)期限超過(guò)三十日的，除緊急情況外，公路養護作業(yè)單位應當在作業(yè)開(kāi)始之日前五日向社會(huì )公告，明確繞行路線(xiàn)，并在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時(shí)道路。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當在公路明顯位置公示養護責任單位名稱(chēng)、養護路段以及聯(lián)系電話(huà)。

第二十三條 公路跨越鐵路、河流的，公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位開(kāi)展日常養護、巡查、檢查、評定養護施工等養護作業(yè)時(shí)，相關(guān)單位應當予以支持配合。

第二十四條 公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位在相關(guān)部門(mén)協(xié)助下開(kāi)展公路自然災害普查工作，維護和完善公路防護工程和排水設施系統，提高公路的防災減災能力。

發(fā)生自然災害等突發(fā)事件致使公路嚴重受損時(shí)，公路養護管理機構、鄉鎮人民政府或者收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)修復，并盡快恢復交通；因嚴重自然災害等突發(fā)事件致使公路交通中斷難以及時(shí)修復時(shí)，應當及時(shí)設置警示標志、限行封閉設施，同時(shí)通知公安機關(guān)交通管理部門(mén)公告限行信息和繞行路線(xiàn)，沿線(xiàn)各級人民政府應當及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，并給予減災物資、資金支持，及時(shí)修復被損壞的公路。

第四章　公路保護

第二十五條　任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地及公路附屬設施。

第二十六條　國道、省道、縣道、鄉道建筑控制區的范圍依照國家有關(guān)規定執行。村道按照從公路用地外緣起向外不少于三米的范圍確定建筑控制區，穿村路段以及受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于三米。

公路建筑控制區內禁止修建建筑物和地面構筑物。

第二十七條　在公路上行駛的貨運車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量、總長(cháng)度、總寬度和總高度不得超過(guò)國家規定的限值。

在公路顯著(zhù)位置，應當按照國家規定設置公路限速標志。公路限速值的設定應當符合國家和行業(yè)標準，綜合考慮公路功能定位、技術(shù)指標、運行特征、路側干擾、沿線(xiàn)環(huán)境和社會(huì )需求等因素。國道、省道的限速值一般不得低于公路設計速度，農村公路的限速值一般不得高于公路設計速度。

公路涉及的村鎮、學(xué)校路段以及交通通行量較大的路口，應當根據需要和有關(guān)行業(yè)標準設置必要的限速標志、減速標線(xiàn)等速度控制設施。

公路標志、標線(xiàn)的設置，應當符合公路工程技術(shù)標準，保持清晰、醒目、準確、完好。

第二十八條　公路限高、限寬設施應當依法設置。禁止任何單位和個(gè)人擅自設置妨礙車(chē)輛通行的公路限高、限寬設施。

縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當建立公路限高、限寬清單管理和公開(kāi)公示制度。

公路限高、限寬設置單位應當在明顯位置公示設置單位名稱(chēng)、審批單位以及聯(lián)系電話(huà)。

第二十九條　縣級以上人民政府應當建立政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)履責、個(gè)人自律、社會(huì )監督相結合的治超工作機制，加強對貨物運輸車(chē)輛超限超載的治理。

第三十條　砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和港口、火車(chē)站、道路貨物運輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)貨運源頭單位），不得放行違法超限超載貨運車(chē)輛駛出其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十一條　設區的市、縣級人民政府應當將貨運源頭單位向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。

貨運源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)應當落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監管責任，加強對貨運源頭單位裝載行為的監督管理，督促貨運源頭單位履行主體責任。

縣級以上人民政府應當建立重點(diǎn)貨運源頭單位稱(chēng)重檢測和遠程監管制度，推動(dòng)重點(diǎn)貨運源頭單位安裝稱(chēng)重檢測和視頻監控等設備并聯(lián)網(wǎng)運行。

第三十二條　交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)執法人員可以聯(lián)合在貨物裝載源頭周邊道路、高速公路出入口、停車(chē)區、服務(wù)區等場(chǎng)所，對貨運車(chē)輛開(kāi)展超限超載運輸流動(dòng)執法檢查。

貨運車(chē)輛駕駛人或者所有人應當主動(dòng)配合執法檢查，服從執法人員指揮，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

第三十三條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照規定在高速公路入口設置稱(chēng)重檢測設施，對發(fā)現的違法超限超載貨運車(chē)輛，禁止駛入高速公路，并及時(shí)通知交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)處理。

稱(chēng)重檢測設施應當根據收費站場(chǎng)地條件和貨車(chē)通行量等因素合理布設，避免影響其他車(chē)輛正常通行。

第三十四條　貨運車(chē)輛應當按照交通標志、標線(xiàn)的指示通過(guò)超限運輸檢測監控區和高速公路入口稱(chēng)重區，不得以超低速行駛、急剎車(chē)、首尾緊隨等方式干擾檢測。

第三十五條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當對超限運輸車(chē)輛通行證進(jìn)行查驗，發(fā)現車(chē)、證、貨不一致的，交由交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)處理。

第五章　農村公路特別規定

第三十六條　農村公路發(fā)展應當遵循統籌規劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則，以建好、管好、護好、運營(yíng)好為目標，構建布局合理、銜接順暢的農村公路網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，服務(wù)和支撐鄉村振興戰略。

第三十七條　縣級人民政府是本行政區域農村公路工作的責任主體，負責組織鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)做好農村公路工作。農村公路工作應當納入政府工作目標。

縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)具體負責縣道的建設、管理和養護。

鄉鎮人民政府具體負責鄉道、村道的建設、管理和養護。

村民委員會(huì )在鄉鎮人民政府的指導下，協(xié)助做好村道的建設、管理和養護等相關(guān)工作。

第三十八條　全面推行農村公路縣、鄉、村三級路長(cháng)負責制?？h級人民政府主要負責人任本行政區域農村公路總路長(cháng)?？h級人民政府分管交通運輸工作的負責人任縣級路長(cháng)，鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )主要負責人分別擔任本行政區域鄉級路長(cháng)、村級路長(cháng)。實(shí)行各級路長(cháng)對總路長(cháng)負責，下級路長(cháng)對上級路長(cháng)負責和部門(mén)分工負責的路長(cháng)責任分工制度。

總路長(cháng)對全縣農村公路建設、管理、養護、運營(yíng)、路域環(huán)境綜合整治負總責?？h、鄉、村路長(cháng)按照職責分別對縣道、鄉道、村道的建設、管理、養護、運營(yíng)、路域環(huán)境綜合整治工作負責。

第三十九條　省、設區的市人民政府應當加大農村公路建設、養護資金投入，建立農村公路建設與養護資金補助機制。

縣級人民政府應當履行主體責任，按照“有路必養、養必到位”的要求，將農村公路養護資金及管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算。

鼓勵社會(huì )資金通過(guò)無(wú)償捐助或者市場(chǎng)化等方式用于農村公路建設、養護。

第四十條　新建、改建農村公路，應當符合以下要求:

（一）通鄉鎮的，不低于三級公路；

（二）通建制村的，不低于四級公路；

（三）通自然村（組）的，應當為硬化路。

因地形、地質(zhì)等自然條件限制，無(wú)法達到前款規定技術(shù)標準的，應當經(jīng)縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)論證后實(shí)施。

鼓勵和支持縣級人民政府根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平建設較高技術(shù)等級農村公路。

第四十一條　列入農村公路發(fā)展規劃的建設項目不再審批項目建議書(shū)，直接審批可行性研究報告。

重要農村公路建設項目應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行初步設計和施工圖設計。

一般農村公路建設項目可以直接進(jìn)行施工圖設計，多個(gè)項目可以一并編制施工圖設計文件、開(kāi)展招標、組織交工及竣工驗收工作。

第四十二條　縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)和鄉鎮人民政府應當編制農村公路年度養護計劃，并組織實(shí)施。

省、設區的市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當定期組織對農村公路年度養護計劃實(shí)施情況、農村公路技術(shù)狀況進(jìn)行抽查，并建立相應的獎懲機制。

第六章　收費公路特別規定

第四十三條　在收費公路上通行的車(chē)輛應當按照國家和本省規定交納車(chē)輛通行費。收費公路可以根據不同路段、時(shí)段、車(chē)型等情形，經(jīng)依法審批后實(shí)行差異化收費。

收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位對依法應當交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費的車(chē)輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應交納的車(chē)輛通行費。

省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當根據國家規定，定期發(fā)布收費公路統計公報。

第四十四條　通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券建設的政府收費公路，應當由省或者設區的市人民政府交通運輸主管部門(mén)確定的不以營(yíng)利為目的的法人組織建設、養護和運營(yíng)。該法人組織可以與第三方機構簽訂協(xié)議，約定由其運營(yíng)或者養護。

經(jīng)營(yíng)性收費公路由依法成立的公路企業(yè)法人負責項目的建設、經(jīng)營(yíng)和管理。

第四十五條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照國家規定的標準和規范，對收費公路及沿線(xiàn)設施進(jìn)行日常檢查、維護，保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車(chē)輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當加強交通電子監控設備建設，與公安機關(guān)交通管理部門(mén)共享記錄信息，建立聯(lián)合管控工作機制，保障交通安全有序。

第四十六條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照省人民政府交通運輸主管部門(mén)的規定及時(shí)報送公路技術(shù)狀況評定報告、養護工作計劃及養護執行情況等資料，對不按照規定報送的由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令整改。

第四十七條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照有關(guān)規定按時(shí)、足額解繳通行費，上傳收費、監控等運行信息。

聯(lián)網(wǎng)清算企業(yè)、電子通行介質(zhì)發(fā)行企業(yè)等單位應當按照有關(guān)規定及時(shí)將應付款足額劃撥至相應結算賬戶(hù)，并上傳通行費清分結算信息。

省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費資金清分結算等工作的監管，對相關(guān)單位上傳的數據信息進(jìn)行監督檢查，對不符合有關(guān)規定的責任單位責令整改。

第四十八條　交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立聯(lián)動(dòng)工作機制，遇有公路嚴重損毀、惡劣天氣、交通事故以及交通管制等情形，施行限制通行、關(guān)閉公路等措施時(shí)，應當及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息，做好交通疏導工作，保障車(chē)輛安全，并加快修復進(jìn)度，盡快恢復通行。

收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當通過(guò)在收費站、服務(wù)區、重點(diǎn)路段等區域設立信息發(fā)布設施設備或者采取其他方式，及時(shí)發(fā)布并更新通行狀況、施工作業(yè)、氣象預報等服務(wù)信息。

第七章　公路區域協(xié)同發(fā)展

第四十九條　省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強與北京市、天津市以及周邊地區人民政府交通運輸主管部門(mén)的溝通協(xié)調，提高省際公路通達能力，推進(jìn)形成便捷高效的區域公路網(wǎng)絡(luò )。

第五十條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)編制的本行政區域內的公路發(fā)展規劃，應當符合京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟區建設等國家戰略要求，與周邊地區公路網(wǎng)協(xié)調一致、統籌銜接。

第五十一條　需要對接的新建公路項目，有關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當協(xié)商一致，按照標準統一、建設同步的原則實(shí)施，促進(jìn)公路區域協(xié)同發(fā)展。協(xié)商不成的，由上一級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調解決。

第五十二條　在省際交界區域實(shí)施公路改建、擴建和養護作業(yè)的，省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當商周邊地區人民政府交通運輸主管部門(mén)統籌安排作業(yè)計劃。公路作業(yè)可能影響道路通行的，省人民政府交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當共同確定分流路線(xiàn)，制定疏導預案，并協(xié)調對接周邊地區有關(guān)部門(mén)。

第五十三條　省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當與北京市、天津市及周邊地區人民政府交通運輸主管部門(mén)建立區域聯(lián)合執法機制，加強區域公路執法信息共享和預警聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區域公路管理工作聯(lián)防聯(lián)治。

第八章　保障與監督

第五十四條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立公路建設、管理、養護、運行一體的綜合性管理服務(wù)平臺，推進(jìn)公路數據共建共享共管。

第五十五條　實(shí)施公路改建、擴建和養護作業(yè)的，有關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當統籌安排區域路網(wǎng)作業(yè)計劃，避免由于同一線(xiàn)路或者相鄰線(xiàn)路集中施工，造成區域路段交通擁堵。

第五十六條　縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門(mén)、公路養護管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當制定公路突發(fā)事件應急預案，加強應急裝備物資儲備，定期組織應急培訓和演練。

第五十七條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強交通運輸綜合執法隊伍建設，完善行政執法程序，嚴格行政執法責任，落實(shí)行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法。

交通運輸執法應當堅持過(guò)罰相當，處罰與教育相結合，優(yōu)化改進(jìn)執法方式，教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。

第五十八條　縣級以上人民政府交通運輸、自然資源、水行政、住房城鄉建設、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監督管理、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當加強執法信息化建設，建立執法信息共享機制，提升聯(lián)動(dòng)執法效能。

第五十九條　縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門(mén)應當建立健全行政執法監督制度，通過(guò)執法評議、考核等方式加強對交通運輸執法的監督檢查，規范和保障交通運輸執法工作。

第六十條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立投訴舉報制度，公開(kāi)投訴舉報電話(huà)、通信地址或者電子郵箱等，接受對破壞損壞公路、非法占用公路或者執法人員未依法履行公路監管職責等行為的投訴舉報。收到投訴舉報后，應當在三十日內處理，并將處理結果向投訴舉報人反饋。

第九章　法律責任

第六十一條　各級人民政府、縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)、交通運輸綜合執法機構及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強制或者收取費用的；

（二）不依法及時(shí)處理公路突發(fā)事件的；

（三）違法設置限高、限寬設施的；

（四）對未消除違法狀態(tài)的超限超載運輸車(chē)輛予以放行的；

（五）發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的投訴舉報后不依法查處的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

第六十二條 違反本條例規定，貨運源頭單位放行違法超限超載貨運車(chē)輛駛出其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由交通運輸主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條　違反本條例規定，采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，依照《公路安全保護條例》第六十七條的規定予以處罰。

第六十四條　違反本條例規定，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位未按照規定在高速公路入口設置稱(chēng)重檢測設施的，由交通運輸主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位放行違法超限超載貨運車(chē)輛駛入高速公路的，由交通運輸主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條　違反本條例規定，收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位未對超限運輸車(chē)輛通行證進(jìn)行查驗的，由交通運輸主管部門(mén)處每輛次一千元罰款。

第六十六條　違反本條例規定，收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位未按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程進(jìn)行收費公路養護的，由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，責令停止收費。責令停止收費后三十日內仍未履行公路養護義務(wù)的，由省人民政府交通運輸主管部門(mén)指定其他單位進(jìn)行養護，養護費用由原收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位承擔。拒不承擔的，由省人民政府交通運輸主管部門(mén)申請人民法院強制執行。

第六十七條 拒絕、阻礙執法人員依法執行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條　違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規對法律責任已有規定的，從其規定。

第十章　附　　則

第六十九條　本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）公路發(fā)展規劃，是指本行政區域內公路領(lǐng)域階段性發(fā)展目標和任務(wù)，一般期限為五年，包括公路建設、養護和改造提升的任務(wù)安排，公路運行保障的標準和要求，規劃實(shí)施的保障措施等內容。

（二）公路附屬設施，是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務(wù)、交通安全、監控、通信、收費等設施、設備以及專(zhuān)用建筑物、構筑物等。

（三）重要農村公路建設項目，是指一級公路、獨立或者含有大型及以上橋梁和中型及以上隧道的建設項目。重要農村公路建設項目以外的其他項目為一般農村公路建設項目。

（四）收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位，是指建設、養護和運營(yíng)政府收費公路、經(jīng)營(yíng)性收費公路的法人組織。

（五）公路養護管理機構，是指縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)所屬的負責公路服務(wù)保障的機構，主要包括各級負責公路養護工作的公路事業(yè)中心等公益類(lèi)事業(yè)單位。

第七十條本條例自2022年1月1日起施行。