一、公路工程建設

1、定義：公路基本建設是指公路建筑業(yè)新增固定資產(chǎn)的一項綜合性的經(jīng)濟活動(dòng)，是有關(guān)固定資產(chǎn)的建筑、購置、安裝及與其相關(guān)的其它工作，是公路交通運輸業(yè)為了擴大再生產(chǎn)（即提高運輸能力）而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設工作。

具體來(lái)講，即把一定的建筑材料、半成品、設備等，通過(guò)購置、建造和安裝等活動(dòng)，轉化為固定資產(chǎn)的活動(dòng)。如一條公路，一座橋梁的建設。

2、分類(lèi)：按其任務(wù)與分工不同分為；

（1）公路工程的小修與保養（固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)）

公路工程在使用中，受到行車(chē)和自然因素的作用而不斷損壞，如：局部坑槽、裂縫等，通過(guò)定期和不定期的維修保養，才能保證公路的正常使用。小修和保養是公路建設的重要內容之一。

（2）公路工程大、中修與技術(shù)改造（固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和部分擴大再生產(chǎn)）

由于受材料、結構、設備等功能方面的制約，必然使公路各組成部分具有不同的壽命。盡管經(jīng)過(guò)維修，也不能無(wú)限期的使用下去，到一定年限，某些組成部分就會(huì )喪失功能，需要更新再改造。另外對隨坡就彎而產(chǎn)生的不良線(xiàn)形改造、加寬路基、提高路面等級等都屬于技術(shù)改造。

（3）公路工程基本建設（固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)）

為了適應生產(chǎn)和流通發(fā)展的需要必須通過(guò)新建、擴建、改建和重建公路四種基本建設形式來(lái)實(shí)現固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)，以達到不斷擴大公路運輸能力的目的。

3、公路建設的特點(diǎn)

（1）造價(jià)高、投資大。

（2）點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣。

（3）質(zhì)量要求高，形成時(shí)間長(cháng)。

（4）戶(hù)外作業(yè)環(huán)境復雜不可控因素多。

二、公路基本建設的內容

1、建筑安裝工程

指興工動(dòng)料的施工活動(dòng)，是投資額最高的一部分，也是基本建設中最復雜的一部分。它包括建筑工程和設備安裝活動(dòng)。

建筑工程包括：路基、路面、橋涵、隧道、防護工程及沿線(xiàn)設施等。

設備安裝活動(dòng)包括：高速公路、特大橋梁所需各種機械、設備、儀器的安裝測試等。

2、設備及工具、器具購置

設備及工具、器具購置是指為公路營(yíng)運、服務(wù)管理、養護等需要所購買(mǎi)的設備、工具、器具，以及為保證新建、改建公路初期正常生產(chǎn)、使用和管理所需辦公和生活家具的采購或自制。

3、其它基本建設工作

其它基本建設工作是指不屬上述各項的基本建設工作，它包括公路籌建階段和建設階段的管理工作、勘察設計、科研試驗、征用土地、拆遷補償等。

三、公路基本建設基層單位

1、建設單位

負責執行國家基本建設計劃的基層單位，稱(chēng)為基本建設單位(簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位、業(yè)主或甲方）。它行政上有獨立的組織形式，在經(jīng)濟上獨立進(jìn)行核算。

2、勘察設計單位

設計院、設計所、設計室、設計公司等設計機構通稱(chēng)設計單位。設計單位應持有上級主管發(fā)證機關(guān)頒發(fā)的設計許可證。設計單位受建設單位或主管部門(mén)的委托，按照一定的設計要求為建設工程進(jìn)行勘察和設計工作，編制設計文件。

3、施工單位

它是承擔建筑安裝工程施工的機構。施工企業(yè)是獨立的經(jīng)濟核算單位，它通過(guò)投標競爭獲取施工任務(wù)，編制與執行施工計劃和財務(wù)計劃；它有權與其他經(jīng)濟核算單位簽訂經(jīng)濟合同，辦理往來(lái)結算；它獨立經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，組織施工，辦理工程交工，結算工程價(jià)款，獨立計算盈虧。

4、監理單位

監理單位是指承擔公路工程監理任務(wù)的單位。監理單位必須持有主管機關(guān)頒發(fā)的資格證書(shū)，與建設單位簽訂委托與被委托合同，負責對基本建設工程實(shí)施“三控二管一協(xié)調”（“三控”即質(zhì)量、進(jìn)度、資金的控制；“二管”即合同管理和信息管理，獨立公正地為工程建設服務(wù)?！耙粎f(xié)調”即協(xié)調業(yè)主與承包商以及各方矛盾和關(guān)系）。監理單位既維護業(yè)主的利益，又不損害承包商的合法權益，按照合同文件規定的職責、權限。

5、工程質(zhì)量監督單位

工程質(zhì)量監督單位是各級政府授權管理工程質(zhì)量，監督工程質(zhì)量的部門(mén)。

6、建設銀行(中國人民建設銀行)

它是管理基本建設資金的支出、預算和財務(wù)，辦理基本建設資金撥款、結算和放款，進(jìn)行財政監督的我國國家專(zhuān)業(yè)銀行。