一、工程咨詢(xún)的含義、原則和對象

1.工程咨詢(xún)的含義

從客戶(hù)角度而言，工程咨詢(xún)便是在工程實(shí)施的時(shí)候，找專(zhuān)業(yè)機構來(lái)給自己出主意當顧問(wèn)。從工程咨詢(xún)單位角度而言，其是在接受客戶(hù)委托后，在一定的時(shí)間內，將多個(gè)方面的信息知識運用進(jìn)去，來(lái)給建筑工程項目的決策、實(shí)施以及管理來(lái)提供自己的服務(wù)。

2.工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的原則

（1）獨立原則。工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)本身便屬于智力服務(wù)行業(yè)，相關(guān)機構在接到客戶(hù)的相關(guān)委托后，便由咨詢(xún)專(zhuān)家獨立的開(kāi)展相關(guān)的工作，在工作的過(guò)程中，客戶(hù)一般不會(huì )參與進(jìn)來(lái)。

（2）科學(xué)原則。咨詢(xún)專(zhuān)家在提供服務(wù)的時(shí)候，將經(jīng)濟管理知識、科學(xué)技術(shù)、法律知識等知識以及信息合理的運用進(jìn)去，再根據自己常年的經(jīng)驗，來(lái)幫助客戶(hù)解決工程實(shí)施的時(shí)候遇到的相關(guān)問(wèn)題，并保證解決方案的科學(xué)性和有效性。

（3）公正原則。在思考問(wèn)題的時(shí)候，工程咨詢(xún)專(zhuān)家需要從整體利益以及全局來(lái)進(jìn)行問(wèn)題的思考，在進(jìn)行咨詢(xún)意見(jiàn)提出的時(shí)候應該通過(guò)宏觀(guān)意識和科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行，需要從宏觀(guān)以及微觀(guān)等方面來(lái)考慮工程經(jīng)濟效益，重視可持續發(fā)展。

3.工程咨詢(xún)的服務(wù)對象

對于工程咨詢(xún)行業(yè)而言，其服務(wù)的對象范圍比較的廣泛，可以給國內外的各種項目投資建設提供某個(gè)階段或者是整個(gè)過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)。無(wú)論是服務(wù)空間范圍、服務(wù)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域還是服務(wù)的業(yè)務(wù)內容都比較的廣泛，其咨詢(xún)服務(wù)對象不但包含了投資項目實(shí)施的各個(gè)單位，還包含了投資項目實(shí)施過(guò)程中不同方面的參與者，也就是個(gè)人。

二、全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)體系構建面臨的問(wèn)題

1.工程咨詢(xún)行業(yè)存在系統性問(wèn)題

工程咨詢(xún)行業(yè)的問(wèn)題是系統性的，而不是某一方的單一責任。從投資決策到后期運營(yíng)的各階段和從個(gè)人到企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)、政府監管、法律法規等各層面均存在不同程度的問(wèn)題。這些問(wèn)題具有系統性特征，相互影響，互相制約，是全過(guò)程工程咨詢(xún)政策推行所面臨的首要障礙，直接影響著(zhù)政策的適用性和可行性。

2.工程咨詢(xún)服務(wù)缺乏集成性

工程咨詢(xún)行業(yè)條塊分割嚴重，各階段之間存在明顯的技術(shù)壁壘，缺乏交流，導致全過(guò)程工程咨詢(xún)的推行存在技術(shù)困難。同時(shí)，業(yè)主方也常用條塊化的管理來(lái)制約各參與方行為，保護自身利益，但條塊分割嚴重影響了工程管理效率，造成各方溝通障礙，不利于工程項目全生命周期價(jià)值的實(shí)現，為全過(guò)程工程咨詢(xún)的政策推行帶來(lái)了管理障礙。

3.工程咨詢(xún)服務(wù)管控機理認識的缺乏

目前，工程咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施過(guò)程缺乏基本的準則指導，現行的政策規范大多關(guān)注問(wèn)題本身，而非產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，這是全過(guò)程工程咨詢(xún)政策需要克服的理論問(wèn)題。此外，工程咨詢(xún)行業(yè)新問(wèn)題較多，而老問(wèn)題并未完全得以解決，使全過(guò)程工程咨詢(xún)政策的推行難度大大增加。

三、基于項目管理構建全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)體系

1.“項目管理+N”服務(wù)模式的含義

鑒于上述分析，相比其他業(yè)務(wù)牽頭，以項目管理業(yè)務(wù)為引領(lǐng)的全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)體系是更加科學(xué)的。筆者認為，業(yè)內可嘗試推廣實(shí)施“項目管理+N”服務(wù)模式。其中“N”是指非項目管理類(lèi)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，“項目管理+N”是指項目管理牽頭與其他某類(lèi)業(yè)務(wù)通過(guò)融合實(shí)現綜合管理咨詢(xún)服務(wù)。顯然，項目管理業(yè)務(wù)的引領(lǐng)有效突破了非項目管理類(lèi)業(yè)務(wù)牽頭融合的局限，充分發(fā)揮了其管理站位與業(yè)主視角所帶來(lái)的效應與作用。各類(lèi)業(yè)務(wù)在融合中實(shí)現了協(xié)同、優(yōu)化與統籌，銜接脈絡(luò )被打通，咨詢(xún)合力效果得以顯現，形成了完整的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)體系?；蛘哒f(shuō)，全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)體系就是“項目管理+N”服務(wù)模式下所形成的完整的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)序列。

2.“項目管理+N”模式的局限性

同樣的，項目管理業(yè)務(wù)牽頭與其它業(yè)務(wù)融合后將形成咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)的利益共同體。但由于非管理類(lèi)業(yè)務(wù)與項目管理相比，其相對業(yè)主視角而言并非處于同一實(shí)施層級，為此，項目管理針對其它業(yè)務(wù)的監規避則成為主要問(wèn)題?；凇澳抗芾?N”服務(wù)模式融合后的共同體角色相對于獨立項目管理角色則存在局限。當強調全局視角對業(yè)務(wù)統籌集成作用時(shí)，這一模式則顯現優(yōu)勢，而當對被融合業(yè)務(wù)實(shí)施監管時(shí)，這一模式則呈現出劣勢。筆者認為這是全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)發(fā)展所面臨的核心問(wèn)題，值得業(yè)界高度重視。

3.“項目管理+N”模式的統一與對立

基于上述局限，在“項目管理+N”模式下，原項目管理方成為全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)牽頭人。從業(yè)主視角，業(yè)主將包括管理在內各咨詢(xún)服務(wù)打包委托給“項目管理+N”服務(wù)主體，業(yè)主對服務(wù)主體釋放了自行管理的權限，項目管理與被融合的其他業(yè)務(wù)形成“管理+咨詢(xún)”業(yè)務(wù)的統一整體。相比獨立咨詢(xún)，這種委托方式強調了基于項目管理服務(wù)的集成，強化了服務(wù)主體責任、權利和義務(wù)。從服務(wù)主體視角，其內部業(yè)務(wù)具有“管理+咨詢(xún)”的性質(zhì)，進(jìn)而將呈現出內部管控與組織實(shí)施間的對立情形，從而對服務(wù)主體內部業(yè)務(wù)管控構成挑戰。筆者認為，但這卻恰恰應成為服務(wù)主體業(yè)務(wù)管控改革的動(dòng)力和出發(fā)點(diǎn)，也只有通過(guò)改革才能消除內部對立矛盾及內控風(fēng)險。

4.面向與業(yè)主聯(lián)合管理的解決方案

鑒于“項目管理+N”模式的局限，筆者提出“與業(yè)主方聯(lián)合管理”解決方案。業(yè)主方雖將項目管理工作對外委托，但其并不能擺脫其實(shí)施主體責任和義務(wù)，更不應項目管理委托的程度而對其自身責任有任何削減。所謂“與業(yè)主方聯(lián)合管理”是指在“項目管理+N”模式下，服務(wù)主體堅持業(yè)主方本位視角，維護業(yè)主方利益訴求，并在此基礎上，將其所實(shí)施的項目管理工作與業(yè)主方密切協(xié)同的過(guò)程。業(yè)主方針對其利益訴求強化對管理方監督與協(xié)調，保持相互間信息對稱(chēng)一致。在實(shí)踐中，服務(wù)主體內部有必要形成管理和咨詢(xún)服務(wù)兩類(lèi)團隊，其中，管理團隊應與業(yè)主方聯(lián)合辦公并密切協(xié)同，實(shí)現對服務(wù)主體內部咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)團隊的有效監管。

四、國內工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新展望

盡管?chē)鴥裙こ套稍?xún)行業(yè)面臨較為嚴峻的挑戰，但作為一個(gè)新興行業(yè)，行業(yè)結構總是呈現結構性變化，市場(chǎng)機會(huì )能夠不斷涌現，包括行業(yè)拓展潛力大、區域市場(chǎng)滲透率低、戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)迅速、政府采購方式轉型等有利因素，能夠轉化為工程咨詢(xún)機構成長(cháng)的內在驅動(dòng)力。對于國內工程咨詢(xún)機構，能否“化危為機”，關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)成長(cháng)模式能否有效創(chuàng )新，真正破除成長(cháng)過(guò)程中形成的“路徑依賴(lài)”，做到以工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)為主線(xiàn)，轉變成為適合自身特色的戰略行動(dòng)，通過(guò)搭建長(cháng)效機制，在運營(yíng)系統、組織架構、人力資源、財務(wù)管理等方面形成強有力的業(yè)務(wù)支撐系統，工程咨詢(xún)機構完全可以步入“二次成長(cháng)曲線(xiàn)”，實(shí)現健康、持續而又快速地發(fā)展。同時(shí)企業(yè)要積極辦理轉型過(guò)程中所需的證件全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)認證資質(zhì)是企業(yè)入市全過(guò)程市場(chǎng)的準入證書(shū)。也是企業(yè)在項目招投標過(guò)程中必備證書(shū)。

五、結束語(yǔ)

綜上所述，當前工程建設行業(yè)發(fā)展現狀，全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)體系構建任重道遠。應鼓勵項目管理業(yè)務(wù)向其他業(yè)務(wù)拓展融合，最終形成“項目管理+N”全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)服務(wù)體系。此外，結合行業(yè)改革契機，進(jìn)一步完善上層法律政策規制，確保全過(guò)程工程咨詢(xún)行業(yè)向著(zhù)科學(xué)化方向邁進(jìn)。