云發(fā)改基礎〔2022〕1254號

紅河州發(fā)展和改革委員會(huì )：

《紅河州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于審批紅河至綠春高速公路工程可行性研究報告的請示》（紅發(fā)改基礎〔2022〕281號）收悉。紅河至綠春高速公路已納入《云南省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規劃》，是云南省縣域高速“互聯(lián)互通”工程項目之一，項目代碼為2110—532500—89—01—707754。經(jīng)研究，現批復如下：

一、為完善全省高速公路網(wǎng)布局，帶動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，原則同意《紅河至綠春高速公路工程可行性研究報告》。

二、項目主線(xiàn)全長(cháng)61.887公里，起于紅河縣迤薩鎮底瑪壩東側，順接在建峨山至石屏至紅河高速公路止點(diǎn)，設樞紐立交連接元江至蔓耗高速公路；止于綠春縣戈奎鄉略馬村附近，設樞紐立交連接在建元陽(yáng)至綠春高速公路。主線(xiàn)按雙向四車(chē)道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米；橋涵設計汽車(chē)荷載等級采用公路–I級，其他技術(shù)指標按《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01—2014）執行。

主線(xiàn)共設置橋梁44座，隧道23座。設置互通式立交6座，其中樞紐互通2座，普通互通4座。同步建設互通立交連接線(xiàn)3條，按三級公路標準建設，合計建設規模6.587公里，其中浪堤半互通連接線(xiàn)長(cháng)3.583公里，設計速度30公里/小時(shí)，路基寬7.5米；樂(lè )育互通連接線(xiàn)長(cháng)0.95公里，設計速度40公里/小時(shí)，路基寬8.5米；哈龍互通連接線(xiàn)長(cháng)2.054公里，設計速度30公里/小時(shí)，路基寬7.5米。

主要控制點(diǎn)：紅河（底瑪壩）、浪堤、樂(lè )育、寶華、洛恩、略馬。

三、項目估算總投資1485104.4233萬(wàn)元。項目資本金297020.8847萬(wàn)元（省級支持資金123800萬(wàn)元，紅河州政府出資51966.2654萬(wàn)元，紅河縣政府出資119026.9058萬(wàn)元，綠春縣政府出資2227.7135萬(wàn)元），占估算總投資的20%；其余建設資金通過(guò)國內銀行貸款等方式籌措。

四、為切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，請按照相關(guān)政策規定，統籌做好項目資本金的籌措，嚴禁以債務(wù)性資金作為項目資本金，嚴禁違反規定新增政府債務(wù)。項目建設資金不落實(shí)，嚴禁開(kāi)工建設。

五、收到批復文件后，盡快開(kāi)展初步設計階段工作，初步設計完成后按程序報批。在初步設計階段要進(jìn)一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括連接線(xiàn)）按照云南省自然資源廳《建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)》（用字第530000202200054號）要求執行，嚴格控制新增用地規模。

（二）結合區域路網(wǎng)、城鄉規劃以及沿線(xiàn)地形地貌、自然景觀(guān)、地質(zhì)水文等建設條件，加強總體設計，進(jìn)一步優(yōu)化路線(xiàn)方案，繞避不良地質(zhì)，合理控制投資。

（三）項目路線(xiàn)經(jīng)過(guò)紅河哈尼梯田保護區（甲寅、寶華片區）、阿姆山省級自然保護區試驗區、俄垤水庫二級保護區等環(huán)境敏感點(diǎn)，應結合俄垤水庫改擴建情況，認真分析項目建設對環(huán)境的影響，深化局部路線(xiàn)方案研究比選，對路線(xiàn)平、縱線(xiàn)行進(jìn)行優(yōu)化，盡量減少對保護區的影響，依法依規履行相關(guān)手續，細化棄渣場(chǎng)選址，按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求執行環(huán)境保護設施的建設。

（四）應對路線(xiàn)經(jīng)過(guò)的重要地表水體用途及其與路線(xiàn)關(guān)系進(jìn)行核實(shí)，查明水源補給、排泄條件。路線(xiàn)穿越哈尼梯田段設置多座隧道，寶華隧道段地表存在較多小型水體，應對隧道施工對水體和梯田供水水源影響進(jìn)行專(zhuān)項評估，提出相應的處置方案。

（五）要對與路線(xiàn)相關(guān)特別是與重要工程有關(guān)的斷裂構造進(jìn)行分析，評估對工程建設的影響。F03斷裂同時(shí)切過(guò)俄垤水庫和阿撒特長(cháng)隧道，應對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件進(jìn)行重點(diǎn)勘察。

六、要督促建設單位按照建設環(huán)境友好、資源節約型公路的要求，把保護環(huán)境和生態(tài)、節約和集約用地、節能減排等工作落實(shí)到位，嚴格按照規范要求建設環(huán)境保護和景觀(guān)綠化工程，避免對沿線(xiàn)生態(tài)的破壞。

七、項目建設期間要加強管理，落實(shí)征地拆遷相應政策和措施，合理確定項目建設工期與實(shí)施計劃，明確開(kāi)完工時(shí)間，確保工程質(zhì)量。

八、要落實(shí)以工代賑有關(guān)要求，明確實(shí)施以工代賑的建設任務(wù)和用工環(huán)節，做好與涉及縣級人民政府的對接工作，最大力度吸納當地群眾尤其是易地搬遷群眾參與項目建設，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。

九、項目的勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監理、設備、重要材料等要按國家有關(guān)規定全部進(jìn)行招標，招標方式為公開(kāi)招標，招標組織形式為委托招標。該項目為依法必須招標的投資項目，其招標采購活動(dòng)必須納入公共資源交易平臺，實(shí)行透明化管理、陽(yáng)光交易。請加強與有關(guān)行政監督部門(mén)聯(lián)系，在云南省已建成的各級公共資源交易中心依法組織招標工作。

十、要督促有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)各項風(fēng)險防范化解措施，制定有效的應急處置預案，保障項目建設順利實(shí)施，確保項目建設和運營(yíng)安全。

附件：紅河至綠春高速公路工程招標方案審批意見(jiàn).pdf

云南省發(fā)展和改革委員會(huì )

2022年11月24日