一、公路工程設計階段概述

　　公路工程設計階段一般分為初步設計階段和施工圖設計階段。部分較為簡(jiǎn)單同時(shí)不新增用地的項目可以合并為施工圖階段，技術(shù)復雜又缺乏經(jīng)驗的可增加技術(shù)設計階段。設計階段是根據可研報告提供的依據，確定建設規模，選定路線(xiàn)方案，對重大、復雜的技術(shù)問(wèn)題單獨進(jìn)行專(zhuān)題研究，技術(shù)方案可行，最終確定工程數量，提出設計說(shuō)明和適應施工需求的圖紙資料。法律、法規規定項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計根據項目審批層級由發(fā)改部門(mén)審批，施工圖設計根據項目管理權限由交通運輸主管部門(mén)審批。本階段概、預算管理工作直接影響項目實(shí)際造價(jià)，需要重點(diǎn)把握。

二、公路工程設計階段內容

（一）初步設計

　 初步設計階段的主要目的是依據工程可行性研究報告確定的設計方案進(jìn)行深化設計，必須根據批復的可行性研究報告、設計合同的內容執行，并描述工可審查建議和意見(jiàn)的執行情況。在選定方案時(shí)，應對路線(xiàn)的走向、控制點(diǎn)和方案進(jìn)行現場(chǎng)核查，征求沿線(xiàn)地方政府和建設單位意見(jiàn)，應進(jìn)行紙上定線(xiàn)，然后現場(chǎng)實(shí)地核實(shí)。根據選定的方案深入設計，利用概算定額以及計算圖紙工程數量及主要材料數量編制初步設計概算，重點(diǎn)關(guān)注各項專(zhuān)項評價(jià)提出的設計內容一并納入概算，比如環(huán)保措施費、水保措施費、涉鐵、涉航等一系列費用，如有遺漏，在此后的施工抑或未來(lái)專(zhuān)項驗收中困難巨大。

國省干線(xiàn)公路初步設計文件需依據相應的審查層級進(jìn)行一步一步審查，一般由縣局初審，再上報市局、省公路發(fā)展中心審查，此處需重點(diǎn)關(guān)注省廳定額站審查的初步設計概算數值是否滿(mǎn)足項目實(shí)施需要，進(jìn)行必要的對接很有必要。經(jīng)省發(fā)改委審查批復后，盡快上報征地手續，待征地手續省政府批后，可以聯(lián)系征用土地、拆遷，并可以進(jìn)行相關(guān)監理、代建等招標工作。作為編制施工圖設計文件和控制建設項目投資等的依據。

（二）施工圖設計

施工圖設計是在初步設計的基礎上,根據批復意見(jiàn)和測設合同要求,進(jìn)一步對所審定的修建原則、設計方案、技術(shù)決定加以具體和深化，最終確定各項工程數量，提出文字說(shuō)明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工預算。施工圖設計文件是工程設計過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節，業(yè)主方做好工程施工圖設計核查工作，對從源頭上消除工程質(zhì)量和安全隱患，確保投資效益等方面有著(zhù)不可替代的作用。在工程設計管理中，在接到設計單位圖紙以后首先進(jìn)行施工圖設計文件核查，再次要注意的一些問(wèn)題，一是強制性條文的執行情況的審查比如《工程建設標準強制性條文》中關(guān)于公路的強制性條文的執行情況，是我們關(guān)心的重點(diǎn)，也是容易忽略的地方，例如路基的壓實(shí)度況，橋梁的荷載標準，注意新標準、規范的更新?lián)Q代，由于套用作廢的規范、標準圖，引起設計錯誤的情況經(jīng)常發(fā)生。

（三）設計階段造價(jià)管理

工程設計階段概、預算管理是工程項目節約資金、提高效益和確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節，也是控制公路工程造價(jià)的關(guān)鍵。隨著(zhù)設計方案的不斷調整和設計的不斷優(yōu)化，工程各階段造價(jià)一直處于變化狀態(tài)。初步設計概算的不合理，嚴重影響公路工程造價(jià)管理以及工程落地實(shí)施，因此，控制整個(gè)公路工程造價(jià)的關(guān)鍵在于控制初步設計階段的總概算，一定要全盤(pán)考慮項目實(shí)施期間要發(fā)生、即將發(fā)生的投資額，納入概算管理，以減少后期的變更。要養成概算、預算、決算對比的思路，查漏補缺，適時(shí)總結，全面提高造價(jià)管理能力。注意項目前期專(zhuān)項評價(jià)所涉及的措施費（環(huán)保、水保、洪評等），加強地勘作業(yè)，強化特殊路基處理設計管理，保證土方工程量變化不至于太大，同時(shí)要注意改路、改橋、改渠以及橋涵工程由于涵洞和中小橋的數量變化所引起的造價(jià)變化。特別應注意材料價(jià)對項目工程造成的影響，物價(jià)水平在短時(shí)間內不會(huì )有太大的變化，時(shí)間越長(cháng)，變化也就越大。由于公路工程建設的周期較長(cháng)，概算與預算、預算與實(shí)際所需都可能存在較大的誤差，所以，在設計時(shí)要充分考慮物價(jià)變化的情況，很使工程造價(jià)在掌控之內。

總之，業(yè)主方是工程項目設計過(guò)程的總組織者，為適應江蘇省交通運輸現代化的要求，在強調安全、保護環(huán)境、節約資源的前提下，結合結合本地區特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結構綜合分析確定公路選用技術(shù)等級和主要技術(shù)指標。同時(shí)要保證設計單位為保證項目設計質(zhì)量投入足夠的工作時(shí)間。加強設計階段工程項目管理，是提高工程建設管理水平的重要措施。