近年來(lái)，全國各地都在進(jìn)行大規模的市政基礎設施建設，以改善城市硬件基礎，改善投資環(huán)境。隨著(zhù)城市的不斷發(fā)展，城市要求的不斷提高和建設規模的不斷擴大，市政工程審計的重要性越來(lái)越明顯。

　　審計部門(mén)通過(guò)現場(chǎng)審計、全過(guò)程跟蹤審計等手段，全面了解項目管理情況，掌握項目資金的使用情況和成本，遏制政府建設資金的流失和浪費，充分發(fā)揮審計監督職能。本文將結合實(shí)際工作中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，對道路、橋梁及給排水工程審計的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析和總結。

　　市政工程施工過(guò)程中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節主要包括以下幾點(diǎn)：

　　1.道路土方工程。

　　一般來(lái)說(shuō)，土方工程是道路工程施工方很賺錢(qián)的環(huán)節。虛報工程量和提高結算報價(jià)的主要手段有：

　　(1) 以標志代替設計，虛假增加土方量。

　　市政工程施工設計圖紙中的土方量替換為簽證表中的土方量。一般情況下，簽證表中的土方量遠遠大于施工設計圖中的設計量。在詢(xún)問(wèn)原因后，甲乙雙方均因原始圖紙不準確等原因敷衍審核員。

　　(2) 修改土石方比例和高定價(jià)。

　　如果圖紙上顯示了土石方類(lèi)型的比例，施工單位不能在施工過(guò)程中增加硬巖的比例，而人為地減少普通土的比例，從而提高設定價(jià)格。

　　(3) 當工程量與設計工程量相比減少時(shí)，故意隱瞞而不報告。

　　對于減少的工程量，施工單位往往故意不提醒監理人和業(yè)主簽字。

　　(4) 虛報運距，抬高運輸單價(jià)。

　　市政工程施工單位在申請土方運輸簽證時(shí)，往往虛報增加運輸距離，提高運輸車(chē)輛噸位。其目的是提高單項商品的單價(jià)，獲取不正當利益。鑒于上述審核難點(diǎn)和土石方施工特點(diǎn)，審核員需要認真研究設計圖紙、地勘資料、合同、招標文件、技術(shù)規范、竣工驗收等資料，在施工過(guò)程中形成會(huì )議紀要，在實(shí)際工程中尋找真實(shí)可靠的土方工程數據，并通過(guò)延伸審計的方式積極驗證，加強現場(chǎng)調查和現場(chǎng)監督，靈活、換位思考和理性分析，與項目管理單位共同審核上述關(guān)鍵環(huán)節，監理單位和施工單位，以免給施工單位弄虛作假的空間，真正體現造價(jià)審核員在造價(jià)現場(chǎng)控制中的領(lǐng)先地位。

　　2.新建道路與既有道路交匯處的工程。

　　這部分項目也是市政道路審計的重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，新建道路和既有道路將以臺階的形式修建。設計圖紙所示道路起點(diǎn)和終點(diǎn)與現場(chǎng)條件不同，工程量一般小于設計。因此，在實(shí)際審核過(guò)程中，不能直接根據圖紙進(jìn)行計算。每層的樁號應分層分段記錄和計算。類(lèi)似情況也經(jīng)常發(fā)生在匝道和主線(xiàn)之間的連接處。這一部分雖然對工程造價(jià)影響不大，但在審計過(guò)程中容易被忽視，應引起重視。