近日，國務(wù)院批復《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），為示范區規劃、建設、治理提供了基本依據?！兑巹潯返某雠_，對推動(dòng)落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。同時(shí)，《規劃》是繼中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全國國土空間規劃綱要（2021—2035 年）》后，首部經(jīng)國務(wù)院批準的跨行政區國土空間規劃，也為其他地區編制和實(shí)施區域性國土空間規劃積累了經(jīng)驗，提供了借鑒，對深化“多規合一 ”改革精神、完善國土空間規劃體系具有重要的示范意義。

《規劃》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵，明確了示范區目標定位、空間戰略和底線(xiàn)管控要求，描繪了示范區2035年國土空間開(kāi)發(fā)保護格局的美好藍圖，提出了三地在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)、城鄉風(fēng)貌等方面區域一體化協(xié)同的空間措施，促進(jìn)了示范區空間治理水平的提升。

《規劃》提出，示范區將緊扣一體化和高質(zhì)量。 實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展，多中心、 網(wǎng)絡(luò )化、融合式空間發(fā)展，跨界協(xié)同、 一體化發(fā)展的空間戰略，建設人與自然和諧共生的中國式現代化示范區。

《規劃》強調，示范區將嚴守資源安全底線(xiàn)。 不搞集中成片、大規模、高強度開(kāi)發(fā)建設，不走建設用地規模擴張的老路。在堅守耕地保護、生態(tài)保護、自然和文化遺產(chǎn)保護等安全管控底線(xiàn)的基礎上，到2035年，示范區規劃建設用地總規?？刂圃?03.6平方公里以?xún)?，較現狀建設用地減少15.7平方公里。

《規劃》明確，示范區將優(yōu)化國土空間格局。 立足區域資源稟賦和江南水鄉特色，構建多中心、網(wǎng)絡(luò )化、集約型、開(kāi)放式、綠色化的區域一體空間布局，擴大生態(tài)空間，保障農業(yè)空間，優(yōu)化城鎮空間，構建“ 一心、兩廊、三鏈、四區” 的生態(tài)格局、“四帶多區”的農業(yè)發(fā)展格局和“兩核、四帶、五片”的城鄉空間布局。

《規劃》提出，示范區將促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。 著(zhù)力擴大藍綠空間，到2035年，河湖水面率不低于20.6%，森林覆蓋率大于12%。加快形成節約資源保護環(huán)境的空間格局和綠色生產(chǎn)生活方式，綠色交通出行比重提升至80%。以河湖田鎮村融合的水鄉單元為空間載體，推動(dòng)存量用地布局優(yōu)化、結構調整和內涵提升，促進(jìn)創(chuàng )新空間和生態(tài)空間融合，強化“好風(fēng)景”“新生態(tài)”對“新經(jīng)濟”的促進(jìn)作用。

《規劃》強調，示范區將依托國土空間規劃“ 一張圖”，推進(jìn)跨區域一體化空間協(xié)同治理。 聚焦生態(tài)環(huán)境共保共治，建設太浦河、京杭運河清水綠廊，統一示范區環(huán)保排放標準，城鎮污水收集處理率達到100%，水體水功能區水質(zhì)達標率 100%，國控斷面優(yōu)Ⅲ類(lèi)比例100%。同塑江南運河、太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江三條歷史文化帶。統籌示范區軌道交通網(wǎng)絡(luò )，打通省界斷頭路。促進(jìn)高等級公共服務(wù)設施統籌布局、共建共享。

國務(wù)院同時(shí)要求，上海市、江蘇省、浙江省人民政府加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施，在《規劃》的指導下，高水平推進(jìn)示范區建設。要嚴守《規劃》確定的“三區三線(xiàn)”等國土空間管控底線(xiàn)，聚焦生態(tài)綠色一體化，把生態(tài)保護好，不搞大開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高土地節約集約利用水平，防止擴大建設用地規模，嚴格控制開(kāi)發(fā)強度，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建，嚴禁違規興建政府性樓堂館所。自然資源部要會(huì )同有關(guān)方面根據職責分工，密切協(xié)調配合，加強指導、監督和評估，加快建立《規劃》實(shí)施的全生命周期管理制度，確保守住《規劃》目標，堅決維護《規劃》嚴肅性和權威性?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。