首先來(lái)了解下兩者的定義

招標控制價(jià)：是在工程發(fā)包的過(guò)程中，由招標人根據有關(guān)計價(jià)規定計算的工程造價(jià)，其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高控制限價(jià)，有的地方也叫攔標價(jià)、預算控制價(jià)

標底價(jià)：是招標工程的預期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標單位在財務(wù)上應承擔的義務(wù)。按規定，我國國內工程施工招標的標底，應在批準的工程概算或修正概算以?xún)?，招標單位用它?lái)控制工程造價(jià)，并以此為尺度來(lái)評判投標者的報價(jià)是否合理，中標都要按照報價(jià)簽訂合同，是招標人對工程的心理價(jià)位

注意：標底價(jià)和控制價(jià)均屬于甲方（或甲方委托資產(chǎn)的造價(jià)咨詢(xún)人）編制，但招標控制價(jià)要公開(kāi)，而標底不公開(kāi)

兩者的區別：

1、招標控制價(jià)是招標人的最高限價(jià)，是隨同招標文件公開(kāi)的，如果投標人報價(jià)高于招標控制價(jià)會(huì )被廢標；而標底是招標人按預算編制認為的最合理價(jià)格，可以作為在評標時(shí)的參考，在開(kāi)標前必須是保密的。

2、招標控制價(jià)是公開(kāi)的，標底是隱蔽的

3、招標控制價(jià)是清單規范中出現的一個(gè)新術(shù)語(yǔ)，它是工程造價(jià)在招投標階段的表現形式之一，標底也是工程造價(jià)在招投標階段的表現形式之一。

招標控制價(jià)準確的說(shuō)是最高限價(jià)又叫攔標價(jià)，該投標就會(huì )被拒絕。招標控制價(jià)是依據消耗量定額編制的，標底是招標人按預算編制認為的最合理價(jià)格，是建設單位心理期望的價(jià)格，標底是評標的參考。根據招投標法及08清單計價(jià)規范的規定，兩者可能存在于同一項目中，不過(guò)并沒(méi)有強制規定必須編制標底，是否編制標底，由招標人自主決定