標底是指招標人對招標項目的估算價(jià)格，一般在招標文件中公示，作為投標人參與投標的參考依據和基準價(jià)。招標控制價(jià)是指招標人為控制招標成本和防止投標價(jià)格過(guò)高而制定的上限價(jià)格，一般也在招標文件中公示。

它們的作用有：

1. 作為招標人制定招標計劃的依據。標底和招標控制價(jià)可以幫助招標人理性評估工程成本，并制定合理的招標計劃，避免因價(jià)格波動(dòng)導致的不必要損失。

2. 作為投標人確定報價(jià)的依據。標底和招標控制價(jià)可以幫助投標人了解招標人要求的價(jià)格范圍，有利于投標人確定合理的報價(jià)，避免因價(jià)格過(guò)高或過(guò)低導致的被淘汰或虧損。

3. 作為評標的依據。招標人可以根據標底和招標控制價(jià)對投標報價(jià)進(jìn)行評估和比較，有助于確定中標人，保證招標結果的公正和合理。

4. 作為后續合同履行的依據。標底和招標控制價(jià)也可以作為后續合同履行的依據，確保合同履行期間的價(jià)格不會(huì )超出預算范圍，避免因價(jià)格爭議導致的糾紛。