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中鐵城際帶你了解什么是工程造價(jià)控制?
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項工程建設所花費的全部費用,其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程中如何控制好造價(jià),是每個(gè)工程人必須掌握的生存之道。以下是中鐵城際小編為您整理的什么是工程造價(jià)控制的相關(guān)內容。
什么是工程造價(jià)控制:
一個(gè)建設項目從決策到竣工交付使用,其建設程序大體包括以下幾個(gè)階段:項目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價(jià)階段。為了適應工程建設過(guò)程中各方經(jīng)濟關(guān)系的建立,適應項目管理和工程造價(jià)控制的要求,需要按照建設階段多次進(jìn)行計價(jià):在項目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算;初步設計階段編制設計概算;施工圖設計階段編制施工圖預算;招投標階段確定承包合同價(jià);合同實(shí)施階段確定結算價(jià);竣工驗收階段編制竣工決算,如實(shí)體現該建設工程的實(shí)際造價(jià)。整個(gè)計價(jià)過(guò)程由粗到細,由淺到深,最后確定工程實(shí)際造價(jià)?!八乃銉蓛r(jià)”環(huán)環(huán)相扣,前者制約后者,后者補充前者。
所謂工程造價(jià)的有效控制,就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準的造價(jià)限額內,以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益和社會(huì )效益。
工程造價(jià)控制的現狀
長(cháng)期以來(lái),我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價(jià)控制,而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價(jià)款,算細賬。這固然是必要的、有用的,但我們也要看到,當預決算人員編制施工圖預算和竣工決算時(shí),建設方案和設計圖紙都已經(jīng)確定了。假如項目在經(jīng)濟上不合理,決策存在失誤;假如設計方案不是最優(yōu),預決算人員就無(wú)能為力了。也就是說(shuō)預決算人員的工作只是事后算賬,只能消極地反映已完工程量,只能被動(dòng)地反映設計和施工,這顯然是片面的、不夠的,我們必須對建設項目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制。
工程造價(jià)全過(guò)程控制
工程造價(jià)控制貫穿于項目建設全過(guò)程,一般分為事前、事中、事后控制。具體地說(shuō)即防止決算超預算,預算超概算,概算超估算。實(shí)施中可從以下幾個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。
工程造價(jià)應該如何有效的控制:
一般造價(jià)失控都是概算超估算、預算超概算、決算超預算。具體原因有以下幾種:1.招投標中的不合理競爭。2.施工階段設備更換需求、資源消耗較多、工期變長(cháng)等不可預見(jiàn)因素。3.工程計量與實(shí)際不符。4管理機構眾多導致造價(jià)增加。
1.通過(guò)合理的招投標體系,合理安排項目計劃,控制工程造價(jià)比較有利。加強監管公平競爭的招投標體系,通過(guò)公平競爭后,使承建的工程造價(jià)更加合理。所以在招投標過(guò)程中,要有明確的透明度,使招投標單位思想明確,而對一些不利的招投標因素實(shí)行限制,真正地體現在經(jīng)濟市場(chǎng)實(shí)行公平競爭,把真正有技術(shù)力量、質(zhì)量意識比較強的、素質(zhì)比較好并且有相當的工程建設經(jīng)驗的施工單位招標進(jìn)來(lái)。
2.完善造價(jià)管理措施。力求準確進(jìn)行造價(jià)管理是一門(mén)新生事物,同時(shí)也是經(jīng)濟建設的頭等大事,在實(shí)施工程造價(jià)管理中,還在進(jìn)一步的探索新的方法和政策,對于當前在造價(jià)管理方面的缺陷,必須進(jìn)行修補完善,在實(shí)施中,總結一套具有科學(xué)性的造價(jià)管理辦法和相應的政策,把工程造價(jià)管理推向一個(gè)先進(jìn)水平,適合于國情的發(fā)展趨向。
現階段人工單價(jià)的確定。以各省市自治區的調整為依據?,F階段,建設工程造價(jià)管理正處于改革過(guò)渡階段,各種改制及管理體制尚未同步進(jìn)行配套,對于“人工單價(jià)”的確定,統得過(guò)死不行,一下推向市場(chǎng)也不行,所以必需采取“積極穩妥”的過(guò)渡方法較為合適。人工單價(jià)是計算人工費的重要依據,人工費是工程價(jià)格的一個(gè)重要組成部分,所以人工單價(jià)的確立應采取“科學(xué)合理”的方法。
3.施工組織設計對控制工程造價(jià)的重要性。工程建設項目的施工組織設計與其工程造價(jià)有著(zhù)密切的關(guān)系。施工組織設計基本內容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計劃、施工總平面圖,還有經(jīng)濟分析和施工準備工作計劃。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要,如:施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等等,均直接影響著(zhù)工程預算價(jià)格的變化。
工程造價(jià)主要的審核方法:
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價(jià)以及費用計算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預算;投資不多的項目,如維修工程;工程內容比較簡(jiǎn)單(分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(cháng),存在重復勞動(dòng)。在投資規模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預結算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門(mén)窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對費用的計取、材差的價(jià)格也應仔細核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少,效果較佳。
3、對比審核法
在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價(jià)應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價(jià)指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
(1)單方造價(jià)指標法:通過(guò)對同類(lèi)項目的每平方米造價(jià)的對比,可直接反映出造價(jià)的準確性;
(2)分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;
(3)專(zhuān)業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例;
(4)工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
如何加強工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理:
一、全過(guò)程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的必要性
如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經(jīng)濟上不合理或者技術(shù)上不可行,建設后期想要再通過(guò)預結算來(lái)調整和控制工程造價(jià),顯然是為時(shí)已晚。因此,必須對工程造價(jià)實(shí)行全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理與控制。
二、工程項目建設各個(gè)階段的造價(jià)管理
1.實(shí)行投資估算,加強投資決策階段管理
在建設項目投資決策階段,進(jìn)行投資估算。投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。造價(jià)咨詢(xún)人員必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選,合理確定投資估算,控制好項目總投資,權衡項目的風(fēng)險與收益,編制項目建議書(shū)和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標,還要對項目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險進(jìn)行客觀(guān)的估計和預測綜合分析,才能得出正確的投資決策結論。
2.從設計入手,控制工程造價(jià)
施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,而在項目決策之后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設計。根據我國目前的設計收費標準及相關(guān)要求,設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右, 而這4%-5%的費用對工程造價(jià)的影響程度卻占75%以上。
(1)抓好方案和初步設計審查工作
優(yōu)化設計方案,降低投資,尤其強調限額設計, 嚴格按下達的計劃控制投資,使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。
(2)積極倡導、推行建設工程招投標制
推行建設工程招投標制,對降低工程造價(jià),進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響。
(3)倡導運用價(jià)值工程原理,建立激勵機制
由于我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算,使得造價(jià)越高,收費也越多。這樣的取費辦法,在一定程度上難以調動(dòng)設計者主動(dòng)地考慮降低造價(jià)、節約投資,不利于工程造價(jià)的控制。若認真運用價(jià)值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門(mén)依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結構、新材料、新工藝所節約的資金,按一定的比例獎勵給設計部門(mén),以調動(dòng)設計部門(mén)積極性是大有潛力的,也是控制工程造價(jià)行之有效的方法。
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