工程結算審計是指總包、監理、造價(jià)咨詢(xún)單位及建設單位對各承包單位提交的工程結算資料所進(jìn)行的審計活動(dòng)。以下詳細介紹結算審計五大內容：

工程結算五大內容

合同、協(xié)議、招投標文件的審核

　　進(jìn)行工程造價(jià)審計，首先應仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件，確定工程價(jià)款的結算方式。

　　合同依據計價(jià)方式的不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中，總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調價(jià)總價(jià)合同；單價(jià)合同又分為估計工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。

　　先確定合同的計價(jià)類(lèi)型，再仔細研究其中的調價(jià)條款，根據結算調價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計。

　　目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會(huì )簽訂補充協(xié)議。大多數的補充協(xié)議都會(huì )對合同的結算調價(jià)條款進(jìn)行補充或更改，一般情況下施工單位會(huì )進(jìn)一步讓利，但也有個(gè)別工程建設單位會(huì )給出增加工程價(jià)款的條件，特別是政府投資工程。

工程量的審核

　　重中之重：工程量的審核。施工單位一般會(huì )通過(guò)虛增工程量，重復計算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。

　　對工程量進(jìn)行審計，首先要熟悉圖紙，再根據工作細致程度的需要、時(shí)間的要求和審計人力資源情況，結合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。

　　采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。

　　工程量審計方法主要有以下幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，應根據具體情況科學(xué)選用。

　　一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現場(chǎng)計量，審計人員則一定要到現場(chǎng)，按計量規則進(jìn)行計量。對隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。

　　另外要特別重視施工組織設計，即技術(shù)標準在工程審計中的作用。部分施工內容如大型機械種類(lèi)、型號、進(jìn)退場(chǎng)費、土方的開(kāi)挖方式、堆放地點(diǎn)、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價(jià)的措施方法等，可依據施工組織設計和技術(shù)資料作出判斷。

費用的審核

　　1）定額子目套用的審核是審計重點(diǎn)

　　施工單位一般會(huì )通過(guò)高套定額、重復套用定額、調整定額子目、補充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。

　　在審核套用預算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：對直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項目名稱(chēng)和內容與設計圖紙的要求是否一致，如構件名稱(chēng)、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等。

　　其次要注意工程項目是否重復套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預制構件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設施等。

　　在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復計算。各地的綜合定額不一致，一定要注意。

　　對換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內容是否允許換算，允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數是否正確。

　　對補充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料種類(lèi)、含量、預算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機械臺班種類(lèi)、含量、臺班單價(jià)是否科學(xué)合理。

　　2）材料價(jià)格的審核是審計的重中之重

　　材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素，亦是非?；钴S的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。

　　原則上應根據合同約定方法，再結合甲方現場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調整的，審計時(shí)不應調整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調整的，可以根據施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間。

　　有些工程工期較長(cháng)，或有階段性停工的，可根據各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。

　　對于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，新材料新工藝的應用，建材市場(chǎng)上出現很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報價(jià)格較高，應重視市場(chǎng)調查。

　　3）費用的審核是審計的最后關(guān)口

　　取費應根據工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規定，結合工程相關(guān)文件(合同、招標投標書(shū)等)來(lái)確定費率。

　　審核時(shí)應注意取費文件的時(shí)效性、執行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價(jià)差調整是否符合文件規定等等。

　　如計算時(shí)的取費基數是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎，對于費率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除。

簽證的審核　

　　簽證的審核是審計成功的保障。不少施工單位采取低價(jià)獲取工程，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達到獲利的目的。

　　大多數工程的最終結算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多．有的甚至成倍增長(cháng)，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。

　　審核簽證的合法性、有效性。一是看手續是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規定的時(shí)間內提出，證明材料是否具有足夠的證明力。

　　二是看其內容是否真實(shí)合理，費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續齊全，但究其內容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類(lèi)簽證不應按其結算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費用等。

　　三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時(shí)，機械費不能按機械臺班單價(jià)乘閑置天數，而只能計算機械閑置損失或租賃費等。

　　對簽證的復核審計是一項費時(shí)費力的工作，審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預決算技術(shù)和現場(chǎng)管理知識，才能輕松面對，確保審計成功。

財務(wù)及形成固定資產(chǎn)審核　

　　工程決算審計主要是合法性審核、合規性審核、符合性審核。

　　合同的簽訂、招投標管理、監理制實(shí)施都屬于合法性審核；建設部門(mén)、規劃部門(mén)、環(huán)境部門(mén)、人防易地等批復的文件是否齊全屬于合規性審核；財務(wù)管理及會(huì )計核算情況審核與工程形成固定資產(chǎn)情況都屬于符合性審核。

　　財務(wù)及形成固定資產(chǎn)審核主要包括：項目資金的來(lái)源情況、投資完成及交付使用資產(chǎn)情況、待攤投資費用財務(wù)管理及會(huì )計核算情況。

　　該項目財務(wù)管理及會(huì )計核算是否執行基本建設財務(wù)管理及會(huì )計制度的規定。會(huì )計帳簿、科目及賬戶(hù)的設置是否符合基建會(huì )計制度的要求，會(huì )計憑證及各種原始憑證附件是否齊全，記錄是否完整，能不能反映工程的實(shí)際投資。

　　實(shí)際上，有時(shí)候財務(wù)狀況更能發(fā)現項目的工程狀況。

　　結算審計考核的是執行人員扎實(shí)的結算審計基本功，良好的溝通能力和項目管理能力，并要求相關(guān)人員在工作過(guò)程中秉持認真、嚴謹、負責任的態(tài)度，出色完成委托方的結算咨詢(xún)任務(wù)。

工程結算審計“八大法寶”

看圖法

　　即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款，審定工程造價(jià)的一種方法?；üこ虥Q算審計，首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙，才能全面準確無(wú)誤地計算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎上，才能發(fā)現問(wèn)題、揭露問(wèn)題?？磮D法是基建工程決算審計最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的始終。

觀(guān)察法

　　它是指審計人員親臨建筑現場(chǎng)，對審計事項進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察，調查了解建設項目的實(shí)際情況，發(fā)現疑點(diǎn)，驗證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。

詢(xún)問(wèn)法　

　　它是指審計人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)被審計單位參與基建項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、知情者，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。所以詢(xún)問(wèn)法也是基建工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。

調查法

　　它是指審計人員深入實(shí)際進(jìn)行調查研究，以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。調查法是基建工程決算審計一種切實(shí)可行的有效方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計，運用調查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計18萬(wàn)余元。

開(kāi)挖法　

　　它是指審計人員會(huì )同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現場(chǎng)，對有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開(kāi)挖法比較直接，容易驗證出問(wèn)題的真假，但工作量大，所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。

分析法

　　它是指審計人員運用各種系統方法，對基建工程項目的具體內容進(jìn)行分離和分類(lèi)，然后綜合分析，發(fā)現疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的方法。分析法的目的在于：（1）通過(guò)分析查找可疑事項，為審計工作尋找線(xiàn)索，進(jìn)而查出各種錯誤和弊端；（2）通過(guò)分析來(lái)驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。

測量法

　　即審計人員深入建筑現場(chǎng)，對照施工圖紙，實(shí)地測量有關(guān)工程量（如門(mén)窗洞口的大小、建筑物的長(cháng)寬高等），計量有關(guān)器材物質(zhì)數量（如配電箱數量、燈具數量、水暖器材的數量等），確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計方法。

核對法

　　指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對，用相互驗證和復核的手段，驗證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計技術(shù)方法。

來(lái)源：內審之友。