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江蘇省揚州市出臺關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
近日,為加快建筑業(yè)轉型升級,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,江蘇省揚州市出臺了關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn),明確了優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結構、推廣新型建造方式、強化工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)行為管理等20條措施,全面提升“建筑強市”品牌含金量。
意見(jiàn)提出,優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結構,拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮政府引導作用,通過(guò)搭建合作平臺,支持鼓勵本地建筑企業(yè)與央企、市外大型企業(yè)建立戰略合作關(guān)系,共同參與交通、水利、市政等重大項目建設,提升建筑業(yè)發(fā)展水平。調整以房建為主的單一建筑產(chǎn)業(yè)結構,積極支持推動(dòng)建筑企業(yè)向大型基礎設施領(lǐng)域轉型發(fā)展。國有資金參與投資且占控股或主導地位的項目帶頭推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)。鼓勵設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等企業(yè)采取并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)。
同時(shí),對參與智能建造試點(diǎn)示范項目建設及產(chǎn)生科研投入的企業(yè)給予資金補助,鼓勵大型建筑企業(yè)建立科技研發(fā)中心,建設建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。有序推進(jìn)BIM技術(shù)在建設項目規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程集成應用,并將相關(guān)費用在建設項目總投資費用中列明。支持特級、一級總承包企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)研發(fā)和推廣應用建筑機器人及智能裝備、部品部件智能生產(chǎn)、智能施工管理等智能建造關(guān)鍵技術(shù)。
強化綠色建造理念,推動(dòng)發(fā)展各專(zhuān)業(yè)協(xié)同的綠色策劃、設計、施工、交付和運維模式,逐步建立覆蓋全生命周期的綠色建造管理制度體系和技術(shù)標準體系,促進(jìn)綠色建造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用。發(fā)揮政府投資工程創(chuàng )新示范引領(lǐng)作用,優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,打造一批綠色建造示范工程,結合城市更新,同步實(shí)施既有公共建筑節能綠色改造。積極推動(dòng)綠色施工方式,推廣應用裝配式建造等新型建造方式,有效應用綠色建造新技術(shù),推進(jìn)綠色建材采信應用,推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用和施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化。積極推動(dòng)綠色智慧工地建設,推廣渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、施工機械等純電、燃料電池等新能源示范應用。
此外,要求強化工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)行為管理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,加強建筑領(lǐng)域監管數據互聯(lián)共享,逐步推進(jìn)建筑市場(chǎng)與工程項目審批、工程項目現場(chǎng)管理的數字化聯(lián)動(dòng)監管。深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全管理標準化,探索開(kāi)展區域建筑工程質(zhì)量水平評估。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責任,強化建設單位工程質(zhì)量首要責任和勘察、設計、施工、監理單位主體責任。嚴格進(jìn)場(chǎng)設備和材料、施工工序、項目驗收的過(guò)程質(zhì)量管控。探索工程質(zhì)量保險制度,提升住宅工程質(zhì)量信息公示覆蓋率。強化對工程質(zhì)量檢測機構的監督管理,嚴厲打擊出具虛假檢測報告等行為。
持續開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,加大風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預防機制,健全施工企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。持續打擊圍標串標、違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠和拖欠農民工工資等行為,在市場(chǎng)準入、資質(zhì)資格、招標投標等方面依法加以限制。推進(jìn)政府投資工程集中建設,嚴把質(zhì)量、投資、安全、廉潔關(guān),杜絕超規模、超標準、超概算“三超”現象的發(fā)生,提高建設資金使用效益。構建以信用為基礎的新型建筑市場(chǎng)監管機制,實(shí)施信用分級分類(lèi)管理,根據市場(chǎng)主體信用狀況在招標投標、行政審批、監督檢查等事項中實(shí)施差異化監管。
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