今年全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國建筑設計研究院有限公司總建筑師李興鋼提交提案，呼吁盡快出臺新版收費標準，促進(jìn)建筑設計高質(zhì)量發(fā)展。

提案指出，我國建筑設計收費標準經(jīng)歷了從國家定價(jià)、國家指導價(jià)到市場(chǎng)調節價(jià)的過(guò)程。國家發(fā)改委于2015年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》，提出全面放開(kāi)工程勘察設計費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。但由于國有投資建筑項目市場(chǎng)占比很大，因為審計原因需要按照2002年頒布的《工程勘察設計收費標準》執行，加之目前建筑設計市場(chǎng)尚不成熟、無(wú)序競爭嚴重，導致長(cháng)期以來(lái)設計收費不增反降、嚴重偏低，與國際同行業(yè)情況相比更是差距巨大，已極大影響到行業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展，阻礙了我國城市建設水平的進(jìn)一步提升，難以支撐建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體如下：

一是設計收費標準不明。建筑設計市場(chǎng)價(jià)格調節機制尚不成熟，建筑設計收費僅與建設規模相關(guān)，不細分項目復雜程度，不體現項目周期長(cháng)短、設計需求難易、設計質(zhì)量高低、設計服務(wù)緩急等。

二是設計收費涵蓋不全。建筑設計方面的新政策、新法規、新規范不斷出臺和升級，設計內容不斷增多，設計工作向前、向后延伸，前期策劃乃至后期運營(yíng)咨詢(xún)，都涵蓋其中。由于缺乏國家收費標準，BIM、工業(yè)化、海綿城市、雙碳綠建等新增內容及抗震超限和消防等各類(lèi)專(zhuān)項設計工作都找不到收費依據，造成大量設計工作無(wú)法體現其相應價(jià)值。

三是設計收費權責不清。設計方對設計使用年限內的工程質(zhì)量承擔終身責任。該制度實(shí)施和推廣以來(lái)，設計方的報酬沒(méi)有體現與服務(wù)相對應的增長(cháng)，收費標準無(wú)法支撐這項服務(wù)，造成責權利的嚴重不匹配。

李興鋼強調，設計收費嚴重偏低對行業(yè)的長(cháng)期發(fā)展造成了以下不利影響：

一是設計質(zhì)量下降。因無(wú)法提供更詳細的計費依據，通常投資方會(huì )傾向于在選擇低價(jià)者所提供的設計服務(wù)，容易造成低質(zhì)低價(jià)、以次充好、優(yōu)汰劣勝的不良后果，造成服務(wù)標準降低、無(wú)法兌現工期承諾，甚至埋下安全隱患。

二是人才流失嚴重。不變甚至下降的建筑設計收費標準已經(jīng)造成建筑設計人才得到的回報落后于行業(yè)其他板塊，設計企業(yè)在高校招聘優(yōu)秀應屆生的難度普遍增大，企業(yè)人才流失嚴重，高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)無(wú)法吸引優(yōu)質(zhì)生源，建筑設計人才隊伍面臨職業(yè)水平整體下降風(fēng)險。

三是科技創(chuàng )新受阻。設計收費勉強覆蓋成本，設計企業(yè)沒(méi)有能力和資源投入新技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，甚至無(wú)法深入開(kāi)展建筑創(chuàng )作，很難實(shí)現設計服務(wù)與科技創(chuàng )新的融合，將使建筑業(yè)的生產(chǎn)方式遠遠落后于其他行業(yè)。

為此，李興鋼建議：

盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費指導標準，推動(dòng)形成健全的市場(chǎng)化定價(jià)機制。現階段建筑設計收費，特別是政府投資和國有企業(yè)投資建設項目，大多還是參照2002年的標準，費率和涵蓋內容都需要改進(jìn)。因此亟需政府引導，充分考慮設計難度和復雜性、設計周期和進(jìn)度、設計師的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗、設計責任和風(fēng)險、市場(chǎng)供求關(guān)系、實(shí)際成本和合理利潤等多方面要素，應盡快重新制定收費指導標準，并形成定期修訂機制；充分考慮不同地區差異和行業(yè)特點(diǎn)，防止因過(guò)低的設計費影響設計質(zhì)量。

研究建筑工程設計各類(lèi)服務(wù)內容的費率標準，推廣按設計服務(wù)內容合理收費。明確建筑工程服務(wù)的業(yè)務(wù)分類(lèi)、細化范圍，并據此制定費率標準；應涵蓋如BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類(lèi)近年來(lái)新增設計內容；應考慮設計的工程項目類(lèi)型和復雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度、新技術(shù)運用等要素；應考慮深化設計及由業(yè)主原因造成的多重返工等工作量；提倡在招標書(shū)中測算明確設計費用，以合理設計收費促進(jìn)落實(shí)高質(zhì)量建筑設計要求。

建立設計收費標準的行業(yè)監督機制，鼓勵建筑設計企業(yè)開(kāi)展人才水平提升和科技創(chuàng )新投入。向全社會(huì )宣傳倡導對建筑設計價(jià)值的普遍認知；設計合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì )審核，防止建設方和設計同行惡意競爭、低價(jià)競爭，維護市場(chǎng)正常秩序，保護建筑設計行業(yè)基本權益；鼓勵建筑設計企業(yè)將營(yíng)收持續投入人才水平提升和科技創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)入持續增長(cháng)的良性循環(huán)。

來(lái)源：AT建筑技藝