4月25日，《北京花園城市專(zhuān)項規劃（2023年-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項規劃》）正式印發(fā)?！秾?zhuān)項規劃》提出，構建花園城市“一屏五帶、兩軸三環(huán)、九楔十五片”的空間格局，打造大綠大美綠色屏障，到2035年市域森林覆蓋率提高至45%以上。加強全域彩化，注重自然景觀(guān)色彩與城市丹韻銀律的色彩主基調相匹配。城市建筑用色應做到不突兀，避免使用低明度、高艷度色彩。構建觀(guān)格局、觀(guān)山水、觀(guān)歷史、觀(guān)風(fēng)景的四季觀(guān)景視廊體系，形成25個(gè)重點(diǎn)管控視點(diǎn)和49條戰略視廊。

因地制宜 各片區制定不同建設標準和評價(jià)標準

《專(zhuān)項規劃》堅持全域自然要素管控，統籌山水林田湖草沙一體化保護修復，實(shí)現綠色空間的“多規合一”和統籌實(shí)施，持續推進(jìn)首都生態(tài)文明的高品質(zhì)建設。打造大綠大美綠色屏障，到2035年市域森林覆蓋率提高至45%以上；夯實(shí)大地田園景觀(guān)基底，有效保障166萬(wàn)畝耕地保護空間；構建水綠聯(lián)通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，到2035年中心城區景觀(guān)水系岸線(xiàn)長(cháng)度達到500公里；完善休閑游憩綠色網(wǎng)絡(luò )，到2035年建成區實(shí)現人均公園綠地面積達到17平方米以上，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到95%以上；強化生態(tài)保護紅線(xiàn)管理，到2035年生態(tài)控制區面積達到市域面積的75%以上。

構建花園城市“一屏五帶、兩軸三環(huán)、九楔十五片”的空間格局。因地制宜，精準施策，深入挖掘首都山水價(jià)值與人文特色，尊重自然規律，科學(xué)合理地配置資源，制定核心區、中心城區、生態(tài)涵養區等各區不同的花園城市建設標準和評價(jià)標準，分等級、分區域推動(dòng)花園城市的高品質(zhì)建設。其中，核心區以塑造優(yōu)良的中央政務(wù)環(huán)境，保護古都傳統風(fēng)貌，彰顯中華文化魅力為重點(diǎn)；中心城區以錨固生態(tài)空間基底，推進(jìn)城市各類(lèi)空間花園化建設，塑造開(kāi)放可達、全民共享的綠色空間為重點(diǎn)；城市副中心以統籌大尺度綠色生態(tài)本底與新區建設，探索一系列新場(chǎng)景、新技術(shù)、新模式為重點(diǎn)；多點(diǎn)地區以推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展和綜合治理，優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)空間、居住空間與綠色空間的均衡布局為重點(diǎn)；生態(tài)涵養區以強化跨區域生態(tài)資源統籌和生態(tài)協(xié)同治理，完善生態(tài)服務(wù)功能為重點(diǎn)。

依托自然保護區、風(fēng)景名勝、歷史名園、古典園林、各類(lèi)文化資源、重要國際交往場(chǎng)所等功能區，選取自然山水本底良好、文化底蘊深厚的區域劃定十五片花園城市精華示范片區，包括老城、奧林匹克中心、南苑、城市副中心、新首鋼、小西山-三山五園、八達嶺長(cháng)城、十三陵、周口店遺址、雁棲湖國際會(huì )都、延慶休閑度假商務(wù)區、首都國際機場(chǎng)門(mén)戶(hù)樞紐、大興國際機場(chǎng)門(mén)戶(hù)樞紐、未來(lái)科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等，集中體現具有鮮明華北特色、壯美首都風(fēng)范、嘉美古都風(fēng)韻的首都花園名片。

加強全域彩化 城市建筑用色做到不突兀

塑造“山水形勝、古今交融、森擁園簇”的首都花園城市特色風(fēng)貌，構建“兩山一灣、兩軸統領(lǐng)、五環(huán)骨架、多廊串聯(lián)”的景觀(guān)結構。深入挖掘首都歷史文化底蘊，加強風(fēng)貌控制，彰顯山水形勝，構建“遠山—近山—城廓”三個(gè)層次的山城景觀(guān)格局。加強全域彩化，加強人工建設與自然景觀(guān)融合，分區引導城市色彩，注重自然景觀(guān)色彩與城市丹韻銀律的色彩主基調相匹配。城市建筑用色應做到不突兀，避免使用低明度、高艷度色彩。以“春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨”為主題，加強植物色彩搭配設計，強化立體感與層次感。構建觀(guān)格局、觀(guān)山水、觀(guān)歷史、觀(guān)風(fēng)景的四季觀(guān)景視廊體系，形成25個(gè)重點(diǎn)管控視點(diǎn)和49條戰略視廊。

加強城市精細化治理水平，統籌配置多元要素，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合。推進(jìn)265條重要道路林蔭化建設，保護和延續老城大樹(shù)遮蔭的景觀(guān)效果，讓群眾更多享受到“抬頭就是綠蔭”的慢行生活。強調注重城市設計，以城市設計一體化統籌為抓手，推動(dòng)城市街區無(wú)界融合、擴綠提質(zhì)、美化彩化，推動(dòng)各類(lèi)功能空間的“花園化”建設，夯實(shí)森林城市綠色本底，實(shí)現城市空間品質(zhì)的整體提升，助力建設現代化美麗首都。

統籌構建5000公里以上的各級綠道網(wǎng)絡(luò ) 營(yíng)造“人人是園丁”的社會(huì )氛圍

以精品城市綠道建設為抓手，統籌構建5000公里以上的各級綠道網(wǎng)絡(luò )，加強城市綠道的骨架聯(lián)通作用，實(shí)現集中連片，提高綠色空間可達性，打造功能多元、需求多樣、服務(wù)完備、布局均好的京華綠道。從好房子、好小區、好社區、好城區4個(gè)層次塑造與人民生活息息相關(guān)的花園場(chǎng)景，加強街區統籌、網(wǎng)絡(luò )構建、特色節點(diǎn)塑造。在花園城市的建設過(guò)程中，將尤其注重重點(diǎn)示范項目的謀劃工作，通過(guò)設計賦能、示范引領(lǐng)，打造區域第五立面亮點(diǎn)，以高水平項目的壓茬實(shí)施，逐年形成可視化成效。

強調持續搭建全民共治共建共享平臺。凝聚群團組織、協(xié)會(huì )聯(lián)盟等各方力量，調動(dòng)企業(yè)、社會(huì )組織、屬地居民等多方主體參與花園城市規劃、建設、運營(yíng)、治理的全過(guò)程，加大宣傳力度，強化正向引導，提高花園城市影響力和品牌力，使花園城市建設成果惠及人民群眾，營(yíng)造“人人是園丁”的社會(huì )氛圍。

提升安全韌性 重點(diǎn)防洪區域開(kāi)展防護性景觀(guān)規劃設計

銜接河湖水系規劃，推進(jìn)區域流域治理建設，開(kāi)展防護性景觀(guān)規劃設計。針對規劃130公里長(cháng)的永定河、拒馬河、大石河堤防水毀修復工程，32公里長(cháng)的北運河、溫榆河堤防加高加固工程，在保障行洪能力的基礎上，提升景觀(guān)設計水平，注重親水空間“平急兩用”。

推進(jìn)景觀(guān)集雨型公園綠地建設，采用雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等建設方式，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水,并為蓄滯周邊區域雨水提供空間，同時(shí)凈化雨水水質(zhì)。推行透蓄水型道路廣場(chǎng)建設,增強道路綠化帶對雨水的消納功能,在非機動(dòng)車(chē)道、人行道、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)等擴大使用透水鋪裝,提升對雨水的收集、凈化和利用水平。推廣綠色生態(tài)型建筑小區建設,全市新建、改擴建的建筑與小區宜優(yōu)先采用雨水入滲、滯蓄系統,建筑屋面應采用環(huán)保型材料,具有大型屋面的建筑宜設收集回用系統，鼓勵屋頂綠化和垂直綠化等立體綠化建設。

文/北京青年報記者 張月朦