導 讀

近日，由市規劃自然資源委、市園林綠化局共同組織編制的《北京市綠道系統專(zhuān)項規劃（2023年—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）獲市政府批復?！兑巹潯芬粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》為統領(lǐng)，堅持以人民為中心，圍繞新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展，構建了總長(cháng)度5000公里以上的各級綠道網(wǎng)絡(luò )，構筑了花園城市的重要脈絡(luò )，串聯(lián)中心城區、平原地區和山區，循山成線(xiàn)、依水成網(wǎng)，讓市民盡享開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、抬腳可入的“京華綠道”服務(wù)。

堅持以人為本，讓綠道成為首都市民健康休閑生活體驗的綠色公共產(chǎn)品

《規劃》充分利用多源大數據分析，基于移動(dòng)定位數據對綠道使用人群屬性和行為習慣進(jìn)行畫(huà)像，篩選市民健走騎行的熱點(diǎn)地區和線(xiàn)路，針對老人、年輕人、家庭等不同人群使用需求合理規劃綠道選線(xiàn)。同時(shí)面向不同使用場(chǎng)景和使用人群需求，結合方案將細化為越野騎行綠道、徒步登山綠道、家庭親子綠道、游學(xué)科普綠道、通學(xué)通勤綠道、京味文化綠道、鄉野農趣綠道等多種綠道功能類(lèi)型，并將根據市民需求持續豐富。

構建多道融合、功能復合、平急兩用的綠道系統

《規劃》堅持多道融合、共建共享、開(kāi)放包容，將休閑綠道、濱水慢行系統、旅游休閑步道、森林步道、城市慢行系統等線(xiàn)性空間集成納入綠道系統，通過(guò)高品質(zhì)建設、綠道化改造等多元方式，不斷拓展綠道承載空間。

《規劃》提出發(fā)揮綠道的多元價(jià)值和復合效益，在生態(tài)景觀(guān)、休閑游憩、運動(dòng)健身、低碳出行等功能基礎上，進(jìn)一步拓展綠道功能內涵，融合文化感知、交流交往、活力消費、應急避難、生物保護等多元功能。

《規劃》提出發(fā)揮綠道系統平急兩用優(yōu)勢，如山區綠道要加強和山區防火隔離帶的統籌利用，平時(shí)是休閑道，要加強各類(lèi)活動(dòng)的管理；災害發(fā)生時(shí)是逃生通道、救火通道，平急兩用要進(jìn)行有效轉化，實(shí)現平時(shí)管理，急時(shí)管用。使綠道系統平時(shí)作為花園城市的重要脈絡(luò )、急時(shí)作為韌性城市的應急疏散重要通道。

構建契合綠色空間體系和城市空間結構的市級綠道網(wǎng)絡(luò )

嚴守生態(tài)安全格局與生態(tài)底線(xiàn)，與城市藍綠空間相契合、與既有綠道相整合、與重要功能節點(diǎn)和人文資源相統合，《規劃》提出構建“兩軸統領(lǐng)，四環(huán)多廊；循山成線(xiàn)，依水成網(wǎng)”的市級綠道空間格局。以中軸線(xiàn)及其延長(cháng)線(xiàn)、長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)為脊，依托二環(huán)路、一綠地區、二綠地區、淺山區—東南部平原形成市級綠道主環(huán)線(xiàn)，并在山區與平原、主環(huán)線(xiàn)之間布局若干聯(lián)絡(luò )性綠道，形成共39條、總長(cháng)度超過(guò)2000公里的市級綠道網(wǎng)絡(luò )，覆蓋全市域，實(shí)現重點(diǎn)功能區全部串聯(lián)覆蓋，串聯(lián)居住區5000余個(gè)，串聯(lián)村莊約780個(gè)，串聯(lián)風(fēng)景名勝區和公園等460余處，串聯(lián)各級各類(lèi)歷史文化資源約460處，串聯(lián)地鐵站點(diǎn)150余處，基本實(shí)現軌道交通站點(diǎn)周邊步行15分鐘全覆蓋。同時(shí)以市級綠道帶動(dòng)區級及社區綠道有機織補、連通成網(wǎng)，讓綠道鋪滿(mǎn)市民回家路的“最后一公里”。

打造“京華綠道”品牌，加快建設十條市級品牌綠道

《規劃》提出以尋古今文脈、展山水意境、繪綠韻京華為目標，構建“京華綠道”品牌體系。品牌綠道的設置既與淺山區、綠化隔離地區等重點(diǎn)地區空間耦合，也與中軸線(xiàn)申遺、環(huán)二環(huán)綠道斷點(diǎn)打通等重要工作緊密關(guān)聯(lián)。依托全市最具文化氣韻、生態(tài)景觀(guān)特色和空間格局特征的區域，聚焦提升“四個(gè)中心”功能承載區域的綠道服務(wù)水平，加快建設中軸線(xiàn)及其延長(cháng)線(xiàn)綠道、長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)綠道、環(huán)二環(huán)綠道、一綠城市公園環(huán)綠道、二綠郊野公園環(huán)綠道、淺山休閑綠道、長(cháng)城文化帶綠道、大運河文化帶綠道、西山永定河文化帶綠道和潮白河生態(tài)綠道等十條市級品牌綠道，同時(shí)鼓勵特色區級及社區綠道未來(lái)補充納入，充分釋放“京華綠道”的品牌價(jià)值，展現大國首都和美麗北京形象。

其中環(huán)二環(huán)綠道作為最具古都歷史文化魅力的綠道，串聯(lián)了明城墻遺址公園、金中都公園、雍和宮—國子監—地壇公園、天壇公園等重要節點(diǎn)，規劃全長(cháng)約33公里，現已建成約27公里，未來(lái)將通過(guò)城市慢行系統綠道化改造方式打通現存的5處斷點(diǎn)，實(shí)現全線(xiàn)貫通，讓市民在郁郁京味里健步悅騎。

二綠郊野公園環(huán)綠道依托溫榆河、大運河、涼水河、北宮森林公園、西山風(fēng)景區等城市重要藍綠空間而建，規劃定位為百公里特色騎行道和水韻林海最美體驗道，全長(cháng)約200公里，目前建成長(cháng)度已過(guò)半，未來(lái)，將隨二綠地區減量提質(zhì)規劃實(shí)施加快推動(dòng)約49公里的新建綠道和約46公里綠道化改造，為市民提供親水、入園、游山、觀(guān)城等豐富體驗。

標準化與個(gè)性化相結合，全面提升綠道系統服務(wù)品質(zhì)

游徑、設施和綠化是綠道功能的基本構成要素，也是綠道系統服務(wù)品質(zhì)的直接體現?！兑巹潯穲猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、以人為本、融合共享、集約節約、精細設計原則，提出強化市級綠道在游徑、設施和綠化三大要素方面的統一配置與設計，突出服務(wù)標準化和可識別性。鼓勵區級及社區綠道的個(gè)性化，并提倡因地制宜進(jìn)行綠道化改造。同時(shí)《規劃》針對不同區域游徑鋪裝材質(zhì)提出分類(lèi)引導，強調堅持生態(tài)環(huán)保與親自然性，優(yōu)化游徑路面色彩與材質(zhì)。

聚焦近期重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)規劃落地實(shí)施見(jiàn)效

《規劃》提出力爭一年有亮點(diǎn)，三年上臺階，十年全面實(shí)現，通過(guò)建立長(cháng)效機制，分類(lèi)型、分區域、分年度做好項目謀劃和實(shí)施建設。今年重點(diǎn)建設綠隔地區公園環(huán)綠道（朝陽(yáng)段）一期、西山綠道（石景山段）等。同時(shí)《規劃》提出加快制定全市綠道系統建設三年行動(dòng)計劃，與首都花園城市建設工作緊密銜接，搭建綠道重點(diǎn)建設項目庫，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本內容由總體規劃處提供