當下，汛期已至，各地進(jìn)入地質(zhì)災害“應戰”狀態(tài)。結合近年來(lái)特別是今年在基層調研中遇到的幾個(gè)需要加以重視的問(wèn)題，筆者認為，做細做實(shí)地災防治這項“人民至上”的“生命工程”，還需要用“四個(gè)再”補齊實(shí)踐中應對處置方面的短板。

一是地災成因認定必要時(shí)“再調查”，把地災應對處置客觀(guān)公正的要求落到實(shí)處。汛期各類(lèi)小型災害多發(fā)頻發(fā)，地質(zhì)災害是其中一種。近年來(lái)，在人員傷亡較少的情況下，為了避免引起上級乃至社會(huì )層面的關(guān)注，個(gè)別地方出現了將一時(shí)難以定性的災害或其他災害往地質(zhì)災害“籃子”里裝的傾向。背后的原因，有災害成因認定需要調查分析的客觀(guān)因素，也有認定災害性質(zhì)不同則處理方式和責任就有區別的主觀(guān)考慮。筆者建議，對于相關(guān)部門(mén)或地方政府上報的“地質(zhì)災害”，不能簡(jiǎn)單地以災情分級處置規定作為認可性質(zhì)的依據，而是要認真分析研判、科學(xué)分類(lèi)處置。尤其是對明顯存疑的災情報告，要指出疑點(diǎn)加強指導，限期補充完善結論；對一些影響較大的災情或者地方未在規定期限內完善的災情報告，應當派出調查組及時(shí)赴現場(chǎng)調查核實(shí)，指導地方科學(xué)認定災害成因。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)在上報地災前，應當先會(huì )商同級自然資源部門(mén)意見(jiàn)，而自然資源部門(mén)也要主動(dòng)配合、調查核實(shí)、出具意見(jiàn)。

二是自然資源與相關(guān)部門(mén)信息共享“再加強”，把部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同防治的要求落到實(shí)處。從現實(shí)工作來(lái)看，對于一些部門(mén)向政府報告的與自然資源部門(mén)職能關(guān)聯(lián)的災險情信息，同級自然資源部門(mén)卻未能同步掌握。這一情況將造成應對處置上的滯后與被動(dòng)。筆者建議，除了事發(fā)地的單位和個(gè)人要第一時(shí)間向當地自然資源部門(mén)上報地災信息以外，汛期各級自然資源部門(mén)與同級相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)共享掌握有關(guān)災情信息。目前，陜西已建立自然資源部門(mén)與相關(guān)部門(mén)災險情信息報送制度，以有效避免信息不對稱(chēng)導致的調度“失靈”。

三是地災值班值守專(zhuān)業(yè)化制度化“再規范”，把地災應對處置閉環(huán)高效的要求落到實(shí)處。災險情報告的質(zhì)量、速度和效果，直接影響相關(guān)判斷決策和后續應對處置。發(fā)生災險情時(shí)，地質(zhì)災害值班室是第一時(shí)間接報和向上報告的關(guān)鍵崗。筆者以為，各級自然資源部門(mén)要在進(jìn)一步規范值班值守上下功夫。值班人員要從“無(wú)專(zhuān)職、輪流值”向“有專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)化”方向規范，由熟悉政策的專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職從事汛期值班工作；值班值守制度要從“有制度、有要求”向“重操作、流程化”方向優(yōu)化，如接打電話(huà)要規范用語(yǔ)、信息報送有步驟樣式等；值班室作用要從“打電話(huà)、報信息”向“信息池、調度室”方向延伸，健全多源、規范、通暢的地災值班值守機制，形成地災高效應對處置的閉環(huán)。

四是地災隱患點(diǎn)防治工作目標“再轉變”，把“隱患點(diǎn)﹢風(fēng)險區”雙控的要求落到實(shí)處。目前，地方政府和自然資源等部門(mén)通過(guò)地災調查評價(jià)等明確了地災隱患點(diǎn)并建立完善了防災避險管控機制，有效避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。但實(shí)際工作中，一些地方政府存在認識誤區，以為做好地災防治就是管好隱患點(diǎn)，只要隱患點(diǎn)不發(fā)生災情，就做到了履職盡責。這種認識偏差，使得一些地方不愿意認定過(guò)多的地災隱患點(diǎn)，也容易導致一些潛在地災風(fēng)險區域成為防治工作的漏洞。筆者以為，進(jìn)一步做好地災防治工作，必須大力推動(dòng)防治目標從“偏重隱患點(diǎn)防災”向“轄區全域防災”轉變，提高全域風(fēng)險意識，強化全域防治能力，把目前自然資源部大力推動(dòng)的“由‘隱患點(diǎn)’單一防控向‘隱患點(diǎn)﹢風(fēng)險區’雙控模式轉變”的要求落到實(shí)處。