2023年8月9日，為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于燃氣安全重要指示批示要求，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)《全國城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作方案》，部署“大起底”排查、全鏈條整治城鎮燃氣領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

       按照方案部署：“對排查整治中發(fā)現的違法違規問(wèn)題要加大打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴從重處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要公開(kāi)曝光一批典型執法案例，強化震懾效力，形成嚴厲懲處違法違規行為的高壓態(tài)勢”。

       專(zhuān)項整治工作開(kāi)展以來(lái)，各部門(mén)、各地區、各相關(guān)企業(yè)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入開(kāi)展燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治工作，加大對違法違規行為打擊力度，取得階段成效，共關(guān)停燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)2210家、充裝企業(yè)95家，查處“黑窩點(diǎn)”1206處，查封處置“黑氣瓶”5.89萬(wàn)支。為加強執法案例曝光、強化震懾作用，現予轉發(fā)部分典型執法案例，供參考。

1、案例一：宜昌猇亭查處某公司安全隱患整改不徹底案

2023年8月28日，湖北省宜昌市委市政府第五綜合督查組檢查發(fā)現，宜昌市錦程液化石油氣有限公司充裝間可燃氣體探頭接線(xiàn)處未采用防爆膠泥封堵。8月29日，該公司反饋已整改完成。2024年1月8日，宜昌市突發(fā)事件應急管理委員會(huì )反饋，該公司僅使用密封膠水封堵，隱患整改不徹底。

該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規定。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，宜昌市猇亭區住房城鄉建設局對該公司作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

2、案例二：天津河東查處某公司未書(shū)面告知并指導燃氣用戶(hù)及時(shí)整改案

2023年7月14日，天津市河東區城市管理綜合行政執法支隊排查發(fā)現，河東區某商戶(hù)使用的瓶裝液化氣存在安全隱患。經(jīng)核實(shí)，武清區某燃氣有限公司作為燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為避免被行政處罰“后補”告知書(shū)，試圖逃避供氣企業(yè)應當履行的檢查管理責任，涉嫌存在發(fā)現用氣場(chǎng)所、燃氣設施或者燃氣燃燒器具存在安全隱患的情況下，未書(shū)面告知并指導燃氣用戶(hù)及時(shí)進(jìn)行整改的違法行為。

該行為違反了《天津市燃氣管理條例》第三十條規定。河東區城市管理綜合行政執法支隊結合調查取證情況，鑒于該公司及時(shí)改正違法行為且未造成相關(guān)安全事故，依據《天津市燃氣管理條例》第六十二條規定，對該公司下達《行政處罰決定書(shū)》，并作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

3、案例三：大同平城查處某公司未及時(shí)申報并接受檢驗案

2023年7月6日，山西省大同市市場(chǎng)監督管理局通過(guò)大同市氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺，對大同市公泰路達實(shí)業(yè)有限責任公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現該液化石油氣充裝單位存在一定數量液化石油氣瓶未及時(shí)申報并接受檢驗問(wèn)題。7月21日，大同市平城區市場(chǎng)監督管理局對該單位再次進(jìn)行了檢查，均未整改。

該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十五條的規定，根據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條第一款第四項的規定，大同市平城區市場(chǎng)監督管理局對該單位作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

4、案例四：珠海香洲查處某公司因操作不當造成燃氣管道破壞案

2023年12月9日，廣東省珠海市香洲區屬地街道綜合執法辦執法人員在巡查中發(fā)現，珠海某建筑工程有限公司在鵬程花園現場(chǎng)開(kāi)挖作業(yè)施工過(guò)程中，因使用挖掘機不當造成燃氣設施毀損，對燃氣管道造成破壞，導致鵬程花園小區內三戶(hù)用戶(hù)供氣中斷。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十六條第一款。依據《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第一款之規定，香洲區屬地街道綜合執法辦執法人員責令該公司立即整改、恢復原狀，并作出罰款5.2萬(wàn)元的行政處罰。

5、案例五：天津濱海新區查處一居民擅拆燃氣設施案

2023年6月30日，天津市濱海新區寨上街道辦事處反映，轄區內一住戶(hù)在裝修時(shí)擅自拆除燃氣設施造成燃氣泄漏。濱海新區城市管理綜合行政執法支隊立即派人前往現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)。同時(shí)，燃氣管線(xiàn)部門(mén)第一時(shí)間到達現場(chǎng)進(jìn)行應急排險處置，及時(shí)消除安全隱患，現場(chǎng)未造成人員傷亡。經(jīng)調查，相對人陳某某在其住房裝修施工期間，施工人員涉嫌擅自拆除戶(hù)內燃氣設施（燃氣引入管與主管下方托架），造成燃氣泄漏。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十六條規定。濱海新區城市管理綜合行政執法支隊依據《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第一款規定，對相對人陳某某作出罰款6000元的行政處罰。

6、案例六：湖北武漢查處一供應點(diǎn)未定期檢查用戶(hù)燃氣設施案

2024年1月15日，湖北省武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區執法人員在新竹路蘭州拉面館進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現，餐館內1個(gè)鋼瓶二維碼信息無(wú)安檢照片，鋼瓶責任單位為武漢武煤百江燃氣有限公司關(guān)山供應點(diǎn)。經(jīng)查，該供應點(diǎn)派送員送氣時(shí)未對餐飲用戶(hù)的鋼瓶進(jìn)行安全檢查。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第十七條規定。依據《城鎮燃氣管理條例》第四十六條和《武漢市城市管理行政執法行政處罰自由裁量權量化細化基準表》，武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市管理綜合執法局對該供應點(diǎn)作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

7、案例七：湖北大冶查處一企業(yè)挖破天然氣管道案

2023年10月1日，揚州奧泰鋼桿照明科技發(fā)展有限公司在施工過(guò)程中，挖破大冶市東風(fēng)路大冶湖高中門(mén)口段天然氣管道。經(jīng)查，事前施工單位未與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣保護方案并采取相應的安全保護措施。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十四條相關(guān)規定。依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條規定，大冶市城市管理執法局對該公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

8、案例八：山西黎城查處供應總站充裝超期未檢的液化石油氣瓶案

2023年6月24日，山西省長(cháng)治市黎城縣相關(guān)部門(mén)在對該縣液化石油氣供應總站開(kāi)展安全隱患排查時(shí)，發(fā)現其提供給某奶茶店使用的液化石油氣瓶超期未檢。同時(shí)發(fā)現，該單位充裝人員及檢查人員雖然持有相應的特種設備作業(yè)人員證，但不能提供上述氣瓶的充裝前后的檢查記錄及該氣瓶的檢驗報告。

該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款規定。依據相關(guān)規定，黎城縣對當事人作出罰款2.1萬(wàn)元的行政處罰。

9、案例九：天津寧河查處孫某某違法用氣瓶倒灌液化石油氣案

2023年10月31日，天津市寧河區城市管理綜合行政執法支隊執法人員在寧河鎮任漢路附近巡查發(fā)現，孫某某用氣瓶倒灌液化石油氣。

該行為違反《天津市燃氣管理條例》第35條第1款規定。依據《天津市燃氣管理條例》第65條規定，寧河區城市管理綜合行政執法局對孫某某作出罰款5000元的行政處罰。

10、案例十：湖北大冶查處某液化氣站未正常開(kāi)啟站區燃氣安全監控設備案

2023年11月9日，湖北省大冶市城市管理執法局燃氣管理處發(fā)現大冶市保安蝴蝶山液化氣站擅自關(guān)閉站區燃氣安全監控設備。

該行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第36條規定。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第99條規定，大冶市城市管理執法局對該液化氣站作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

11、案例十一：珠海香洲查處一企業(yè)在改造中未保護設施導致燃氣泄漏案

2023年11月24日，廣東省珠海市香洲區執法人員在巡查時(shí)發(fā)現，深圳市某燃氣工程有限公司在梅華東路燃氣鋼管改造工程中，未制定燃氣設施保護方案，頂管作業(yè)時(shí)造成燃氣管道破損，導致燃氣泄漏。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十四條規定，即“在燃氣設施保護范圍內，有關(guān)單位從事敷設管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動(dòng)的，應當與燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施”。依據相關(guān)規定，執法人員責令該公司改正違法行為，恢復原狀，并作出罰款人民幣5.3萬(wàn)元的行政處罰。

12、案例十二：天津南開(kāi)查處一施工單位在施工中毀損燃氣設施案

2023年8月7日下午15時(shí)30分許，天津市南開(kāi)區靈隱南里鉑悅融御建設項目配套雨污水分包工程在施工時(shí)，現場(chǎng)施工人員不慎將切改殘留的中壓燃氣管線(xiàn)挖漏，造成現場(chǎng)燃氣泄漏。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十七條和第五十二條的規定。依據相關(guān)規定，南開(kāi)區城市管理綜合行政執法支隊對施工單位天津市某管道工程技術(shù)有限公司作出罰款人民幣10萬(wàn)元的行政處罰。

（來(lái)源：中國建設報）