外灘濱水區是上海市最具標志性的城市景觀(guān)區域，同時(shí)也是城市中心最重要的公共活動(dòng)場(chǎng)所之一。但外灘大部分濱水空間被城市快速機動(dòng)交通所占用，存在公共活動(dòng)空間局促、舒適性較差和外灘歷史建筑未得到充分展示等問(wèn)題。2010年上海世博會(huì )的舉辦，對黃浦江兩岸的公共空間和環(huán)境建設提出了更高的要求。外灘地區的城市公共活動(dòng)功能有待進(jìn)一步提升，現有的濱水空間環(huán)境亟需改善。
 
    正在建設的外灘地下通道用以疏導過(guò)境交通，使地面交通壓力得以緩解，進(jìn)而減少地面車(chē)道數量，使外灘地區濱江環(huán)境的建設獲得更為充分的空間，為改善外灘環(huán)境、重塑外灘功能、重現外灘風(fēng)貌，提供了極好的機遇。為了提升外灘濱水區空間環(huán)境品質(zhì)，迎接世博會(huì )的召開(kāi)，以外灘地下通道的實(shí)施為契機，規劃對北起蘇州河口，南至十六鋪水上旅游中心北側，岸線(xiàn)總長(cháng)度約1. 8km的外灘濱水區域進(jìn)行綜合改造。
 
1．改造前問(wèn)題分析
    100多年問(wèn)，由于交通工具的更替和城市發(fā)展的需要，外灘濱水區進(jìn)行過(guò)多次改造，濱江大道不斷向東拓展。最近的一次改造是在1990年年初，包括對濱江道路、綠化和防汛工程的整體化改造。外移的箱形防汛工程內設停車(chē)庫，頂部則為市民提供了公共活動(dòng)和觀(guān)景場(chǎng)所，這在一定程度上解決了外灘的交通、防汛、觀(guān)景和活動(dòng)等問(wèn)題。但隨著(zhù)市民、游客對公共活動(dòng)需求品質(zhì)的提高，還是顯現出幾方面的問(wèn)題：一是繁忙的過(guò)境交通占據了大量的濱水空間，增加了濱水區可達的難度；二是缺乏休憩設施，人性化程度低；三是公共活動(dòng)空間局促，尤其是每年五一、國慶等高峰日最高達到每日100萬(wàn)人，存在嚴重的安全隱患；四是缺乏觀(guān)賞外灘歷史建筑的場(chǎng)所，歷史建筑未能得到充分展示。
 
2．規劃目標
    在設計構思中，針對外灘的特殊情況和限制條件，努力尋求解決問(wèn)題的良策。充分借鑒了國外濱水區建設的經(jīng)驗，汲取了從國際方案中征集的靈感，形成以下三個(gè)設計目標，以充分發(fā)揮該地區獨一無(wú)二的優(yōu)勢。
 
    (1)秉承“外灘濱水地帶是歷史建筑配角”的理念，追求整體、簡(jiǎn)潔、大氣的空間形態(tài)，力求最大限度地體現外灘地區的歷史文化風(fēng)貌與現代氣息，打造上海最經(jīng)典的濱水城市景觀(guān)。
 
    (2)集中關(guān)注人的活動(dòng)和觀(guān)景需求，釋放公共活動(dòng)空間，最大限度地為市民和游客提供優(yōu)美舒適的公共活動(dòng)空間。
 
    (3)改善外灘地區的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化和整合其公共服務(wù)和旅游休閑功能，全面提升外灘品質(zhì)。
 
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