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公共價(jià)值領(lǐng)域的執行標準
開(kāi)發(fā)項目建設環(huán)境的物質(zhì)形態(tài)是否滿(mǎn)足七項標準,成為對城市設計實(shí)施結果評價(jià)的準則。英國環(huán)境部與建筑環(huán)境委員會(huì )之后又提出一個(gè)城市設計評價(jià)分析調查表(urban design analysis tool),用來(lái)評估開(kāi)發(fā)項目的城市設計質(zhì)量。我們的研究目的在于評價(jià)“建設環(huán)境公共價(jià)值領(lǐng)域質(zhì)量”,借鑒之前的理論和評估研究成果,中鐵城際在此基礎上做進(jìn)一步改進(jìn),擬定出公共價(jià)值領(lǐng)域五個(gè)方面的若干執行標準(performance criteria)作為評價(jià)準則,以形成一個(gè)恰當的“建設環(huán)境公共價(jià)值領(lǐng)域質(zhì)量”評估計劃。
?、偻恋厥褂?。功能布局與空間結構合理性;土地使用強度合理(密度與容積率);使用功能混合多樣性;功能空間使用對象的開(kāi)放性;考慮特殊使用者(老人、婦女、兒童、殘疾人)的方便、舒適、安全;公共服務(wù)設施的分布、質(zhì)量、數量與可達性。
?、诘缆方煌?。交通可達性(尤其步行、公共交通);區域內各部分之間以及與外部良好的連通性;有宜人的人行道步行系統和自行車(chē)道路系統;良好的方位感,有引導性的環(huán)境設施系統。建筑入口與街道、公共空間的關(guān)系。
?、鄢鞘泄部臻g。安全性;吸引人(愉悅、趣味)、豐富有活力、有社交性;人性化設施與空間尺度;公共空間中的自然景觀(guān)元素和公共藝術(shù);公共空間界面明確有圍合性、街道立面連續性;社會(huì )不同階層、性別、年齡人群進(jìn)入,使用的公平性與開(kāi)放性;享用、參與、體驗的自由程度和可控制度;公共空間的民主象征性。
?、艹鞘袣v史文脈。歷史環(huán)境的物質(zhì)文化延續性;歷史環(huán)境的社會(huì )人文結構延續性。
?、莩鞘泄惨庀???傮w與局部地區的城市意象,有獨特個(gè)性與特色的場(chǎng)所,有美感的景觀(guān)風(fēng)貌;建筑(群)形象和諧統一、有標志性;布局結構清晰,環(huán)境易理解與辨認,有可識別性;有領(lǐng)域感,對該場(chǎng)所有文化認同。
這種評估要求有清晰的評價(jià)標準和市民共同的接受原則,但這里的公共價(jià)值領(lǐng)域質(zhì)量評價(jià)表還不能直接用于公眾調查,因為評價(jià)標準仍然過(guò)于抽象和專(zhuān)業(yè)化,與公眾的溝通性不強。必須將其轉化為通俗易懂的“公共環(huán)境使用調查”問(wèn)卷模式,讓市民可清晰理解、易于回答。
評估人主要是“非專(zhuān)業(yè)的使用者”——當地的生活、工作和觀(guān)光者,綜合他們的不同評價(jià)基本可代表社會(huì )價(jià)值取向。評估人也選擇一些專(zhuān)家、規劃部門(mén)管理者和開(kāi)發(fā)者,他們的觀(guān)點(diǎn)作為參考與補充。同時(shí),對實(shí)地建設環(huán)境的物質(zhì)形態(tài)研究,是筆者作為專(zhuān)業(yè)人士對建設環(huán)境的理解和評價(jià)。
通過(guò)對各時(shí)期地形圖、規劃建筑設計方案和現狀建設環(huán)境研究,具體分析土地使用、空間結構與城市肌理、街道模式、建筑形態(tài)、開(kāi)放空間、天際線(xiàn)六個(gè)方面特征要素,對公共價(jià)值領(lǐng)域質(zhì)量作出“專(zhuān)業(yè)者的判斷”。
專(zhuān)業(yè)者的判斷可以彌補某些評價(jià)標準對于非專(zhuān)業(yè)使用者來(lái)說(shuō)過(guò)于專(zhuān)業(yè)性的不足(如對土地使用強度和空間結構評價(jià))??傮w而言,中鐵城際擬建的公共價(jià)值領(lǐng)域質(zhì)量評估計劃側重于定性分析,具有相對較強的主觀(guān)性。
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