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權力的轉移與社會(huì )關(guān)系的轉變
鄭杭生、李強等認為社會(huì )轉型是指社會(huì )從傳統型向現代型的轉變過(guò)程,在這個(gè)意義上,它和社會(huì )現代化是并重的,幾乎是同義的。因此,社會(huì )轉型主要是指“現代化過(guò)程中的社會(huì )變遷,是現代化的社會(huì )轉型”,包括經(jīng)濟體制轉軌與社會(huì )結構轉型。這兩個(gè)方面的轉變推動(dòng)了包括社會(huì )經(jīng)濟結構、社會(huì )關(guān)系、思想文化、價(jià)值觀(guān)念與生方式在內的巨大變革。
經(jīng)濟體制轉軌指在社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟體制層次上的轉變,集中地表現在由計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌。經(jīng)濟轉型實(shí)際上是從調整國家與社會(huì )的利益關(guān)系開(kāi)始的,從減政放權和讓利的轉型思路出發(fā),經(jīng)濟轉型一開(kāi)始就對傳統的社會(huì )結構以及國家和社會(huì )的權力分配關(guān)系產(chǎn)生了巨大的挑戰。
中國社會(huì )結構變得復雜,生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力可以實(shí)現流動(dòng);利益分配的權力從原來(lái)單一的國家為主體,到觀(guān)在整個(gè)社會(huì )包括企業(yè)、個(gè)人;不同利益團體以及各種非官方的組織( NGOs)等,都可以參與決策和利益分配,而且也逐漸成為具有獨立地位的利益主體或者組織。因此,中國社會(huì )結構逐漸出現分化和階層化,不同個(gè)人之間、利益主體之間,以及社會(huì )與國家之間均可以圍繞利益關(guān)系進(jìn)行談判或者討價(jià)還價(jià)。
這實(shí)際也是一個(gè)由高度集權的傳統政治體制向民主政治體制轉變的過(guò)程,同時(shí)伴隨著(zhù)思想文化觀(guān)念層次的轉變。其中,經(jīng)濟體制轉軌是源發(fā)性的。
中國1978年啟動(dòng)的經(jīng)濟改革,引起中國社會(huì )結構和社會(huì )關(guān)系發(fā)生了深刻變遷。Anthony Saich將社會(huì )轉型以來(lái)的這個(gè)時(shí)期叫“談判的國家”(negotiated state)或者“討價(jià)還價(jià)的社會(huì )”。社會(huì )結構變遷是指權力格局的變遷,實(shí)質(zhì)是“權力多極化”,即經(jīng)濟領(lǐng)域和社會(huì )領(lǐng)域從政治領(lǐng)域的統治下逐步獲得“解放”的過(guò)程。
其結果就是經(jīng)濟領(lǐng)域和社會(huì )領(lǐng)域的自主性逐步提高,它們的權力也逐漸形成。隨著(zhù)政府繼續減政放又,政府的權力和規模會(huì )逐漸減小,公民就會(huì )越來(lái)越有義務(wù)關(guān)心他們自己的利益,同時(shí)也會(huì )越來(lái)越關(guān)心社會(huì )和國家的利益,因為這是和他們自身的利益聯(lián)系在一起的。
中國社會(huì )結構必將最終出現市民社會(huì )(civil society)的基本架構。中國進(jìn)入20世紀90年代中期以來(lái)社會(huì )轉型開(kāi)始加速,形成了多元化利益集團,個(gè)別利益集團還有成熟的組織形式與利益訴求管道。這導致國家、社會(huì )與個(gè)人之間的關(guān)系發(fā)生了深亥6的變化,主要表現為精英集團階層的形成和市民社會(huì )雛形的形構。
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