對于城市設計的實(shí)效研究，并非僅關(guān)注“規劃的實(shí)施結果與原規劃的編制成果相比，多大程度得以實(shí)現”，即規劃目標和實(shí)施結果之間的對應關(guān)系。
 
　　因為規劃方案與實(shí)施結果的一致性（或相似性）與否，雖有助于對規劃的實(shí)施機制有效性進(jìn)行評價(jià)，但仍不能獲致規劃實(shí)施結果和過(guò)程與社會(huì )公眾（市民）是否具有公共價(jià)值的契合關(guān)系，即不能必然推論規劃實(shí)施結果具有“有效滿(mǎn)足社會(huì )集體消費需求”的實(shí)際效益，更未能揭示出實(shí)施過(guò)程中實(shí)踐者的價(jià)值活動(dòng)。
 
　　因此，中鐵城際對于城市設計的實(shí)效研究，更強調“價(jià)值判斷”層面的評判，此種評價(jià)“不應當只是真實(shí)的，它更應當是正義的，而且公正的含義不僅僅局限在規劃的結果，也在規劃實(shí)施的過(guò)程之中”。“公平”、“正義”這些具有強烈價(jià)值批判的字眼，成為本書(shū)對城市設計（實(shí)踐過(guò)程與結果）實(shí)效評價(jià)的基本價(jià)鯈取向。
 
　　中鐵城際在規范層面的研究論述了城市設計實(shí)踐的價(jià)值基礎問(wèn)題，探討城市設計的正當性、合法性、公平性與社會(huì )性等倫理議題，初步廓清“理想的城市設計實(shí)踐應當是怎樣的”這一價(jià)值論命題。
 
　　“應然”的城市設計實(shí)踐研究，為實(shí)效評價(jià)建立價(jià)值評判的基本平臺，也預設了評判的價(jià)值準則。城市設計實(shí)施結果——建設環(huán)境公共價(jià)值領(lǐng)域的質(zhì)量如何，反映出實(shí)施結果是否或多大程度上具有符合社會(huì )公眾需求的公共價(jià)值；而城市設計實(shí)踐從編制到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，多大程度上體現出“公正”和“公平”的社會(huì )倫理價(jià)值，城市設計者的行動(dòng)是否真實(shí)地彰顯“正義”，這些共同構筑起對城市設計實(shí)效評判的價(jià)值準則。
 
　　因此，中鐵城際對“城市設計實(shí)效”的理解、評價(jià)，并非是城市設計運作機制層面的技術(shù)性評價(jià)（如編制、實(shí)施機制的有效性與否），而是針對實(shí)踐結果是否具有“增進(jìn)公共價(jià)值”的“實(shí)際效益”，以及對城市設計者的實(shí)踐過(guò)程是否或多大程度上維護了建設環(huán)境塑造過(guò)程中的社會(huì )公平與公正，所進(jìn)行的一種“社會(huì )學(xué)維度”的基本價(jià)值評判。
 
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