城市物流園區規劃與建設的基本內容

物流園區規劃設計是指對城市區域物流用地進(jìn)行定位、空間布局,對區內功能進(jìn)行設計、對設備與設施進(jìn)行配置,以及對物流園區經(jīng)營(yíng)方針和管理模式進(jìn)行策劃的過(guò)程 現代物流園區的規劃建設是一項系統工程,其物流活動(dòng)范圍廣闊,既有城市的、區域的、全國的活動(dòng)領(lǐng)域,又有跨國的活動(dòng)領(lǐng)域;物流流程復雜,須經(jīng)過(guò)倉儲、運輸、配送、包裝、裝卸、流通加工、信息處理等環(huán)節;物流涉及面廣,涉及工業(yè)、農業(yè)、商貿、鐵路、交通、航空、信息、城市規劃等部門(mén) 在這種情況下,需要協(xié)同各方才能做好物流園區規劃工作,否則會(huì )影響物流園區的效益提高和效能發(fā)揮

按照規劃編制的一般程序和方法,物流園區的建設規劃應涵蓋以下幾個(gè)方面的主要內容:物流園區建設規劃的背景、物流園區規劃建設的必要性和可行性、物流園區的戰略定位、物流園區未來(lái)物流作業(yè)量的預測及構成分析、物流園區的選址決策、物流園區的規模確定、物流園區的功能設計、物流園區的主要技術(shù)裝備、物流園區的平臺規劃(基礎設施平臺和信息平臺)物流園區的系統需求及系統初步設計、物流園區建設的投資規模及資金來(lái)源、物流園區建設的國民經(jīng)濟評價(jià)和財務(wù)評價(jià)、物流園區建設的可行性論證、物流園區建設的運作模式由于篇幅關(guān)系,本文主要探討物流園區戰略定位、物流園區的功能設計、運作模式、物流園區信息平臺的建設等四個(gè)方面內容.

物流園區的戰略定位

據中國倉儲協(xié)會(huì )最近完成的統計數據顯示,現時(shí)內地物流園區平均空置率高達》0%,經(jīng)營(yíng)效益與投資的預期目標相差甚大 科學(xué)地確定物流園區的戰略理念和戰略定位,完善戰略規劃的內容和服務(wù)體系的設計,成了當前物流園區建設的當務(wù)之急

1、現代城市物流園區戰略規劃的作用和意義

由于物流園區的建設要占用大量的土地資源 其投資少則幾億,而且建設周期長(cháng)、投資回收慢,如果不對物流園區進(jìn)行科學(xué)合理的規劃就盲目投資建設,其風(fēng)險是十分巨大的大型物流園區的戰略規劃設計是對物流園區建設的目標、理念以及資源和功能的總體部署與規劃,是制定物流園區發(fā)展規劃、布局規劃、項目規劃等具體實(shí)施方案的指導性綱領(lǐng),是為物流園區的設計、建設、運營(yíng)、管理和評價(jià)提供科學(xué)的決策依據 制訂一個(gè)科學(xué)的、行之有效的物流園區戰略規劃,將可以有效地規避經(jīng)營(yíng)者的投資風(fēng)險,使物流園區建設及其后續工作沿著(zhù)正確的方向行進(jìn) 它將有利于物流用地的合理布局和物流設施的合理配置及功能發(fā)揮,以便更好地為各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售、為及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)的各類(lèi)需求提供綜合的優(yōu)質(zhì)服務(wù).

2、現代城市物流園區的戰略定位的內容

(l)明確總體指導思想和戰略目標

(2)開(kāi)發(fā)模式定位

總結國內外物流園區開(kāi)發(fā)建設的經(jīng)驗及在此基礎上的理論分析,現代物流園區可視需要與可能選擇采用如下四種開(kāi)發(fā)模式:

a、政府規劃、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)模式

將物流園區作為一個(gè)類(lèi)同于工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區或高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的項目進(jìn)行有組織的開(kāi)發(fā)和建設 該模式將是在特定的開(kāi)發(fā)規劃、政策和設置專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)管理機構的組織下進(jìn)行的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目 由于現代物流的發(fā)展特點(diǎn)、趨勢和在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,物流園區無(wú)可爭辯地成為構筑高效率運作和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式與增長(cháng)質(zhì)量的新的經(jīng)濟發(fā)展體系的重要組成部分 正是由于物流園區具有物流組織管理和促進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)雙重功能特性,因此,建立在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)模式基礎之上的物流園區建設項日,實(shí)際上是在新的經(jīng)濟發(fā)展背景下的全新的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區項目.

b、政府規劃、主體企業(yè)引導開(kāi)發(fā)模式

從人力市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的角度,按照運用市場(chǎng)機制進(jìn)行物流資源合理整合和產(chǎn)業(yè)資源有效配置的原則,通過(guò)利用在物流行業(yè)和相應技術(shù)領(lǐng)域及供應鏈管理中具有優(yōu)勢的企業(yè)率先在園區進(jìn)行開(kāi)發(fā)和發(fā)展,在宏觀(guān)政策的引導與扶持下,積極引進(jìn)需要依托物流環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的工業(yè)、商業(yè)企業(yè),逐步實(shí)現物流產(chǎn)業(yè)的聚集達到物流園區開(kāi)發(fā)和建設的目的 主體企業(yè)引導開(kāi)發(fā)的物流園區開(kāi)發(fā)模式,要求在城市經(jīng)濟管理體制、管理機制等方面實(shí)施大力度的改革和創(chuàng )新,要求能從中心城市發(fā)展和區域經(jīng)濟發(fā)展的高度,培育現代物流園區發(fā)展所需要的有開(kāi)發(fā)實(shí)力的企業(yè)和良好的市場(chǎng)環(huán)境.

c、政府規劃、工業(yè)地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)模式

是指將物流園區作為工業(yè)地產(chǎn)項目,通過(guò)給予開(kāi)發(fā)者適應工業(yè)項目開(kāi)發(fā)的上地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等相關(guān)政策,由工業(yè)地產(chǎn)商主持進(jìn)行物流園區的道路、倉庫和其它物流基礎設施的建設和投資,然后以租賃、轉讓或合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行物流園區相關(guān)設施的經(jīng)營(yíng)和管理 在澳大利亞、美國、德國等經(jīng)濟發(fā)達國家均有此種開(kāi)發(fā)模式的范例 作為類(lèi)似于工業(yè)地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)模式,在日木的東京、神戶(hù)、德國的不來(lái)梅等城市,是由政府投資進(jìn)行物流園區相關(guān)基礎設施的投資建設,然后委托給個(gè)或多個(gè)物流設施管理能力較強的企業(yè),在較為優(yōu)惠的政策框架下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理 采用工業(yè)地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)模式的理論基礎是物流園區的開(kāi)發(fā)和建設本身不是為了贏(yíng)利,目的在于建立良好的物流運作與管理環(huán)境,為工業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造提高物流效率和降低物流成本的條件,是一種社會(huì )效益的體現 政府的收益著(zhù)眼于整體經(jīng)濟規模的擴大經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率與效益的提高.

d、綜合運作開(kāi)發(fā)模式

是指對上述的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)模式、主體企業(yè)引導開(kāi)發(fā)模式和工業(yè)地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)模式等多種模式混合運用的物流園區開(kāi)發(fā)模式 由于物流園區開(kāi)發(fā)項目一般具有較大的建設規模和涉及廣泛的經(jīng)營(yíng)范圍,既要求在土地、稅收等政策方面的有力支持,也需要有很強的資金籌措能力友運作能力,還要求園區具備強有力的經(jīng)營(yíng)運作管理能力,單純采用某一種開(kāi)發(fā)模式,往往難以達到保障園區建設順利推進(jìn)的目的,有必要對上述物流園區的多種開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行綜合使用.

(3)業(yè)務(wù)定位

物流園區的業(yè)務(wù)定位是指物流園區準備干什么,也就是從事什么行業(yè)的物流服務(wù)業(yè)務(wù) 比如,有的只是從事某一類(lèi)或某幾類(lèi)商品的物流服務(wù)業(yè)務(wù),有的則可能從事綜合性的物流服務(wù)業(yè)務(wù)

(4)客戶(hù)定位

物流園區的客戶(hù)定位是指物流園區的服務(wù)對象是誰(shuí),也就是指物流園區的目標顧客是誰(shuí) 不同的目標顧客具有不同的業(yè)務(wù)需求和滿(mǎn)足需求所需要的特定服務(wù)方式,因此它直接決定了物流園區的經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式的選擇。